第十五篇  乡镇概况

天池镇

【经济社会发展概况】  2010年，全镇幅员面积42.1平方公里，其中耕地面积25995亩，比2009年（下同）减3.36%；森林覆盖率36%。辖38个村(社区)、378个村(居)民小组，年末总人口102989万人；出生率6.63‰，比2009年增0.0679个千分点。

全镇地方生产总值46.25亿元（现价·下同），增24.5%，其中工业总产值实现1.4亿，增16%。粮食总产量1.78万吨，增0.62%；油菜籽产量1280吨，减9.09%；水果产量464吨，减20.99%。养蚕900张，产茧41吨，分别减45.55%、44.85%。农民人均纯收入5522元，比上年增加748元，增长15.45%。

全镇公路通车里程153.5公里，减2.1%，邮电业务总量66.72万元，增55.37%。地方财政一般预算收入完成3334.04万元，增7.92%。 

普通中学在校生873人，减19.3%；小学在校生3310人，减3%；学龄儿童入学率100%。全镇有文化站1个。有卫生机构6个，有病床位243张，有卫生技术人员139人，分别增16%、19%；农民参加新型合作医疗31031人，增长3.91%，占农民总数的99.2%。

【旅游资源】  南塔：该塔位于天池镇天柱山（又名大娑婆山）山巅，山高雄秀，县人誉为“天柱耸翠”列为八景之一。此塔建于清道光十一年（1831年），十三年九月竣工。塔高30米，塔门石刻“蜚英腾茂”，砖瓦结构，塔分七级六面，四壁开窗，设螺旋梯48级，可登塔顶，俯瞰城区及周围全景，历历如画。历时175年，至今尚存。

北塔：该塔又名凌云塔，高踞城北蛇形坡，川鄂路和柳树河绕塔下经过。建于清道光十三年（1833年），塔形六方，砖石结构，高35米，七层实心，历时175年，至今尚存。南塔北塔遥相对峙，蔚为壮观，但由于年久失修，风雨剥蚀，屡遭战火，破坏严重。经1998年，修补加固，恢复胜迹。

天池公园：天池原名乐至池，县以池名，凿于唐代以前。池藕传为陈抟手植，花开并蒂，藕贯七心，称为“天池瑞莲”，列为八景之一。天池公园历经数次修葺，环境整洁、幽雅，风景如画。

仙鹤观：位于镇仙鹤观村，建于明代前，清乾四十三年（1778年）重修，殿宇三重，结构宏敞，中道建月池狮桥，池内双井泉清，虽旱不涸。东西廊庭院幽静，花木森秀，尤以牡丹为胜景。寺为县中名刹。寺外寨垣环抱，林荫蔽日，山水清明。

崇教寺：位于县城东郊川鄂公路旁侧，建于清初。嘉庆、道光时扩修。殿宇三重，结构坚实雄伟，诸佛菩萨法像庄严，尤以五百阿罗汉为精绝。共和国成立后，寺地先后为果园、防疫站、青少年宫驻地。1986年后拆除寺庙，建为陈毅纪念馆和崇教公园。

慈恩寺：位于镇幸福村九社，二路公交车终点处。城南南坡山巅，又名大娑婆山，大天柱山。寺依山而建，结构紧凑，坐落有致，古朴典雅，成为县民朝拜和休闲游乐之处，年数万人游客、信众。

天竺寺：位于香炉沟村和金子堰村交界处的小天柱（又名小娑婆）山巅，距城北四里许。寺掩，翠柏森森之中，是县八景之一。

【农业综合开发】  全年投入农田水利建设资金530万元，劳动力15万个，新建沉沙凼160口，修筑堰埂和囤水田埂17根，建集中供水站1个，解决分散农户饮水困难608人，建沼气池200口，新建规范化养鱼基地60亩，森林管护1.56万亩，完成通达工程泥结碎石路5.5公里，维修整治村社公路31余公里。发展山羊、生猪、蚕桑等主导产业。全年出栏商品羊5.1万只，实现产值388.8万元。出栏生猪5.4031万头，实现产值1112.5万元。养蚕1653张，产值80.93万元。推广“猪—沼—果、猪—沼—粮、猪—沼—鱼、猪—沼—菜”的循环经济模式。围绕实施“三动”战略，以“千户工程”为重点，稳步推进文明新村建设。全镇农村改建住房55户9500平方米，新建经济园27个，卫生井118口，动员农户自己拆除偏棚213处，拆除违章建筑372处。新修农户花园2163平方米， 进一步完善了文明新村功能。

【工业商贸与财政金融】  利用镇区位优势，抓住城乡一体化发展机遇，从招商引资、企业发展、第三产业发展三方面下工夫，大力发展民营经济和乡镇企业，实施“工业强镇”战略。2010年新发展规模以上企业3户，发展投入50万元规模以下企业25户，个体工商户350户，完成乡镇企业工业总产值13.2亿元，同比增长152%，完成乡镇企业工业增加值3.95亿元，占全年目标任务的126%，全年乡镇企业实现利税总额1.26亿元。

【农村基础设施建设】  2010年，通过个人投资、农民集资、政府补助等方式，全年投入农村基础设施建设2000余万元，新建水泥路14公里，泥结碎石路18.8公里，便民路42公里。新建囤水田埂70跟，山坪塘23处，蓄水池490口，整治拦河堰2处，十河堰1处，田间渠U形渠池25公里，提灌站1处，渠道1000米，新增灌溉面积1500余亩，改善灌溉面积2600余亩，完成土地调形1450亩。全镇有线电视入户率达95%，新建沼气池共77口，雷音村中英项目改厕81处，新建三格卫生厕29处，完成大院兴建供水工程7处，解决了18个村7280人的安全饮水问题。

【党的建设】  2010年开展党委中心组学习35次，把中央、省、市、县重要文件、会议、讲话及十七大精神作为主要学习内容。培养村级后备干部82人，建有后备干部人才库。发展入党积极分子86人，发展新党员35名，为党组织输送了新鲜血液。举办新党员培训班3期，培训103人次。

【政府职能转变】  进一步转变政府职能，加强政府自身建设。把党风廉政建设纳入重要议事日程，确保党风廉政建设的决策和部署的贯彻落实。规范了干部言行，完善 “首问责任制”、“政务公示制”、“干部考勤制”等规章制度，上墙公示了各办站所人员职责、身份和办事流程、工作人员去向告示牌，接受群众监督。坚持廉洁从政，强化理财力度、来人来客用餐和用车登记制度。实行政务、村务督查和公开，广泛 接受群众的监督，基本杜绝了腐败的发生。深入学习科学发展观，提高思想认识、政府从管理思维向服务思维转变 ，从人治思维向法治思维转变 ，从增长型思维向协调型思维转变。

【民生工程】  以“民生工程”建设为主线，狠抓就业促进工程、扶贫解困工程、教育助学工程、社会保障工程、医疗救助工程、百姓安居工程、道路畅通工程、环境治理工程等八大民生工程。全年发放粮食补贴款33.7万元，农资综合直补215.28万元，退耕还林补助资金67.3万元。落实家电下乡7720台，发放补贴239.32万元。落实摩托车、汽车下乡554辆，发放补贴62.06万元。

开展医疗救助工作。全镇落实城乡低保对象5225户、11497人，支出低保金1516.14万元。城乡医疗累计救助185人次，发放救助金256113元。发放救灾救济款31.76万元，累计支出五保供养金42.12万元。开展向甘肃舟曲泥石流和青海玉树地震灾区捐赠活动，先后捐款11610元。在春节、“八一”建军节期间组织召开烈属、残疾军人、复员退伍军人、现役军人家属代表座谈会，发放慰问金36500元，为“三难”对象发放“三难”经费16万元。围绕阳光培训工程，依托镇农校和职业学校，通过培训，完成高校毕业生创业7人，向外输出劳动力19546人，城镇新增就业人员721人，实现下岗职工和失地农民再就业628人。为606名下岗职工申报 “就业失业登记证”，对1349名下岗失业人员进行 “社保”补贴核查，为新征建设用地的17个村1133人办理了失业保险。

开展文化教育工作。全年召开科技培训会36次召开农业生产现场会8次，培训干部群众4516人次，发放各类科技宣传资料25000余份。实施教育助学工程，为255名住宿生补助了生活费。加强农家书屋管理，完善8个农家书屋，做好了2010年农家书屋的申报工作。

【社区调整】  从2009年12月开始，县人民政府第61次政府常务会议研究决定，撤销仙鹤观村、瓦窑沟村、文庙沟村、南塔村，成立仙鹤观社区、瓦窑沟社区、南郊社区、文庙沟社区，将东街社区一分为二，增设一个曙光社区。按照便于管理，方便群众办事的原则，适度调整社区管理区域，规范居民小组的设置。全镇社区居委会由过去的7个调整为12个，居民小组由过去的86个调整为136个。

【治安综合治理】  2010年继续推进新一轮平安创建设活动，实现“一巩固、两确保、三提升”工作目标。命名“平安村（社区）”31个、“平安单位”165个、“平安学校”5个、“平安医院”1个、“平安车站”3个、“平安家庭”24177户。建立健全 “大调解”工作机制，组建镇、村、社矛盾纠纷排查、调解队伍。全年排查出各类不稳定因素104起，成功调解各类矛盾纠纷383件，受理群众说事150件，接待群众说事790人。实行领导包案责任制，在敏感时期，镇领导轮番接访，耐心做好解释说服工作，使95%以上的矛盾纠纷化解在基层，全镇无重大群体性事件的发生。狠抓安全生产，加强学校、企业、建筑施工、水运及特种行业安全监督检查，对排查出的地质灾害和安全隐患监督限期整改，确保了无重大安全事故发生。

【社会事业】  强化计生服务、落实计生奖扶政策，控制人口增长。全年对6088位育龄妇女实行了计生“三查”，对18230人实施了生殖健康服务,为75人办理了照顾生育。为356人进行了计生奖扶，48人进行了计生特扶奖励。为352人次办理独生子女父母光荣证，奖励独生子女父母10691人，发放奖励金32.28万元；依法查处历年违法生育130人，征收社会抚养费210万元；有效地控制了人口增长。

做好劳动保障工作。全年有7名高校毕业生创业，向外输出劳动力18736人，新增城镇就业人员641人，实现国有企业下岗职工和失地农民再就业578人。为90名下岗职工办理了就业失业登记证，对1716名下岗失业人员进行了“社保”补贴核查。办理新征建设用地失业保险10个村1279人，社会养老保险1063人。

全年开展农民实用技术培训达1.8万人次，占目标任务的105.8%。为4183人免除了学杂费和书本费，为192名住宿生补助了生活费。全镇幼儿入园率、小学入学率为100%，初中入学率达98.87%。开展甲型H1N1流感防控工作，对186名疑似患者实行隔离观察，全镇无疫情发生。

【村（社区）简介】  东街社区：位于乐至县城中心，占地面积约1.86平方公里，总人口15207人，总户数5489户，10个居民小组，有党小组6个，党员221人，辖区内有党政机关及企事业单位39个，学校7所，个体工商户700余户，是全县经济、文化的中心地带。

曙光社区：于2009年12月30日挂牌成立。位于县城东门，占地1.3平方公里，辖区内总人口16410人，总户数6040户，有13个居民小组，103名党员。辖区内有学校4所，行政、事业单位9个，大型商场4个，全县最大的农贸市场、蔬菜批发市场也在辖区内。

南街社区：是县城南大门，占地面积2.8 平方公里。2010年总户数4420户，总人口15557人。辖区内有驻地单位12个，各种便民利民的服务设施28个，个体经营户290余户。南街社区面貌焕然一新，24米大街宽阔整洁，街道两旁大楼拔地而起，人行道绿树成荫，多姿多彩的街灯与灯箱广告辉映成景。

西街社区：位于县城西门，占地面积1.6平方公里。2010年总户数4236户，总人口12080人。辖区内有居民小组15个，党员112人。西街社区经济发达，有民营商店190余个，面粉加工厂2个，印刷厂2个，成规模的企业有中缅瓜子厂、师范附小校办厂、药业公司、蓝天医院、肉联厂、罐头厂、双乐挂面厂、国营车队大修厂、杨作文骨粉厂、酒厂、酿造厂。有幼儿园2所、学校2所。2010年社区被资阳市委市政府评为“城乡环境综合治理先进单位”，被县委、县政府评为“综合治理先进单位”。

北街社区：位于县城北门，辖区内有7街，2巷，2路，地域面积2.6平方公里。辖区有16个居民小组，2010年总户数8871户，总人口13500人。区内有行政事业单位11个，商业店铺近400户。务工经商人员达1700余人。

东郊社区：位于县城东郊城乡结合部。东郊社区东邻印家沟村，南接幸福村、南塔村，西连东街居委会13组，北靠文庙沟村、幸福村，总面积1.5平方公里，辖区内2010年总户数3850户，总人口7890人。区内有学校2所，驻社区企事业单位共12个。

318线、中行路、厂区一路等主要街、路穿越全境。土地均为国有土地，除4、6组外全为偏远的坡地。闭路电视，有线、无线电话覆盖全村。区内主产小麦、红苕、玉米；养殖业主要为猪、鸡、鸭。

西郊社区：位于县城西郊结合部。东靠北郊社区，南接报国寺村，西邻新观音村，北连瓦窖沟村。辖区面积2.5平方公里，共8个居民小组，2010年总户数3801户，总人口9502人。辖区内驻有行政事业单位1个。辖区内建有县工业建设园区，入驻工业企业有面粉厂、顺达木业、超迪电器、藕粉厂等近五十家。区内交通发达，水泥路建设规范整洁宽敞。

北郊社区：位于县城北面，东邻文庙购社区，南邻北街社区、西街社区，西邻西郊社区，北邻瓦窑沟社区、香炉沟村，总面积1.2平方公里。辖区内下设7个居民小组，2010年总户数2102户，总人口6348人，党员63人。境内有工业企业10余家。

南郊社区：位于县城南端。有11个居民小组。总面积4平方公里，2010 年总户数2904户，总人口8397人。辖区内有行政事业单位2个。南郊社区有独特的地理优势。解放初修建的天南塔水库就座落在社区的南端。国道公路319线（乐安公路）从西向南经过，是与邻村的分界线。正南面是历史悠久、远近闻名的南塔山和慈恩寺佛教庙宇。

仙鹤观社区：位于县城西门。清朝时，境内所建寺庙地形像仙鹤，寺庙得名仙鹤观，故命名仙鹤观社区。辖区内现有6个居民小组，总户数2011户，总人口5390人。社区东靠仲良中学、城西小学，西连大林寺村，南接南塔社区，北邻西郊社区。面积4.3平方公里，319国道纵贯全社区。仙鹤观社区硬件建设和经济运行良好，境内有社区办公楼400平方米，合作医疗站1个，社区卫生室2个，三湾堰1口。

瓦窑沟社区：位于县城东北方向，距镇政府2公里。东靠香炉沟村，北接金子埝村，西邻新观音村。2010年土地被全部合法征用，年末总户数1465户，总人口3278人。辖区内有行政事业单位2个，工厂企业42个。

文庙沟社区：东连镇幸福村，南靠县城崇教寺和革命烈士陵园，西接郊社区，北邻香炉沟村。社区共有6个居民小组，幅员面积1平方公里，2010年总户数707户，总人数2082人。   

邹祠村：位于县城东部，距镇政府2.5公里。东靠太极乡，西邻皂角村，南连孔雀乡和市庙村，北毗太极乡。总面积2平方公里，耕地面积888亩，其中田340亩，土548亩；2010年总户数292户，农业总人口720人。境内有寺庙两座，活龙寺和龙顶寺，分别坐落在一社、二社和五社、六社、七社，两寺庙年游客达万人。还有邹家祠堂，位于七社，建于明朝，建筑雄伟、壮观，邹祠村因此得名。

雷音村：距镇政府3公里，东靠六方村，南连石佛镇红庙村、九龙碑村和天池镇皂角村，西北接印家沟村。2010年有耕地面积1236亩，其中田440亩，土796亩。2010年总户数440户，农业总人口1226人。境内属典型的川中丘陵地带。盛产水稻、小麦、玉米、红苕、大豆、洋芋、油菜、蔬菜等农作物；主饲养猪、鸡、鸭、蚕等。

六方村：距镇政府4公里，位于城东端。东靠红庙村，西邻耶家村，南接雷音村，北连金顶村。2010年可耕地面积652.4亩，其中水田210亩，土442亩。2010年总户数222户，农业总人口519人。境内处于丘陵地带，主产水稻、小麦、红苕、大豆、水果、蔬菜；主饲养猪、羊、牛、蚕、鸡、鸭等。

金顶村：位于县城北端，距县城5公里。东靠石佛镇7村，南靠六方村，西靠接龙村，北靠李寨村。2010年可耕地面积1050亩，其中田206亩,土844亩。2010年总户数257户，农业总人口690人。境内属丘陵地带，十里河流经4、6、7社，张家沟水库流经2、3社。主产水稻、玉米、小麦、红苕等，主饲养猪、羊、鸡、鸭等。

接龙村：东靠印家沟村，南连县酒厂、大庆水库、幸福村，西邻香炉沟村，北接金顶村。辖9个社，总面积3.76平方公里。2010年耕地面积807亩，其中田214亩，土593亩。2010年总户数350户，农业总人口1147人。主产玉米、红苕、小麦、水稻、蔬菜。饲养猪、羊、鸡、鸭，尤以饲养山羊而出名。有七个社属大庆水库淹没区域。

印家沟村：位于县城东郊城乡结合部，东靠雷音村，南连皂角村，西邻东郊村，北接接龙村。2010年可耕地783亩，其中田268亩，土515亩。2010年总户数373户，农业总人口1396人。境内系丘陵地带。主产水稻、玉米、小麦、油菜、红苕、蔬菜等农作物；主饲养猪、牛、羊、鸡、鸭、鹅、兔等。国道公路318线（川鄂公路）穿越本村1社、2社、3社和4社。

皂角村：东靠雷音村，西接幸福村，北连东郊村和县城，南邻石庙村。总面积约3.5平方公里，2010年有耕地面积1020亩，其中田140亩，土980亩；2010年总户数501户，农业总人口1080人。境内村属丘陵地带。有河埝1条，贯穿2社、3社、5社和6社。境内主产水稻、玉米、小麦、红苕、油条和蔬菜等农作物；主饲养猪、鸡、鸭。无线电视覆盖全村，村级公路通全村。

石庙村：距镇政府3公里，东靠邹祠村、孔雀乡马家井村，南接孔雀乡精忠庙村，西邻幸福村，北连皂角村。全村面积达2.7平方公里，2010年可耕地面积1143亩，其中田460   亩，土683亩。2010年总户数383户，农业总人口1053人。境内系山丘地带。有塘堰2口，其中山湾塘堰占地18亩，能灌溉6个社；橙子河塘堰占地10亩，能灌溉4个社。村级公路社社通。境内主产水稻、玉米、小麦、红苕、洋芋、蔬菜等农作物；主饲养蚕、猪、羊、牛、鸡、鸭等。

幸福村：位于县城东门处，距镇政府约1公里，交通方便。2010年有耕地面积180亩，其中田100亩，土80亩；2010年总户数285户，农业总人口827人。在村委的带领下，以增产增收为目标，以改善村民的家居生活条件为出发点，使全村的生活水平和面貌得到很大的改观。闭路电视覆盖全村。

李寨村：位于县城北端，距镇政府6.5公里。1992年拆区建镇时，由肥猪寨村改为李寨村。面积3平方公里，2010年耕地面积1057亩，其中田237亩，土820亩。2010年总户数236户，农业总人口620人。李寨村东邻金顶村，南靠接龙村，西至安宁村，北连龙门乡欧祠村。境内系山丘地带，有十里河水库一座，石墩水泥桥梁平板桥1座，拦河埝人行桥1座，30千伏安变压气2台；闭路电视覆盖1社、2社和3社，农机站3座，山平塘9口。李寨村主产水稻、玉米、小麦、红苕、豆类、蔬菜等；主饲养猪、牛、羊、鸡、鸭等。

安宁村：距镇政府6.9公里，位于天池镇北端,东靠李家寨村，南接龙门镇双河村，西连龙门镇金马寺村，北邻本镇香炉沟村。辖9个社，2010年可耕地面积1414亩，田326亩，土1088亩。2010年总户数398户，农业总人口1021人。

境内系山丘地带，靠十里河尾。村经济条件基础建设较差，村级公路只通1社、2社、3社、4社和5社。主产玉米、水稻、红苕、小麦等；养殖业落后，主饲养猪。

大林寺村：位于天池镇西端，离镇政府3公里左右。辖11个社。东靠仙鹤观村，南靠佛星镇牌楼2村，西接天池镇王家沟村，北邻报国寺和棉花湾村，总面积3.5平方公里。2010年可耕地1468亩，其中田488亩，土地面积980亩。2010年总户数407户，农业总人口1117人。

主产粮食作物水稻、玉米、小麦、红苕、油菜、蔬菜等，主养猪、牛、羊、鸡、鸭等。

新观音村：位于镇政府西端，318国道穿村而过。东靠西郊村，南连施家沟河、棉花湾村，西接文丰徐家桥村，北临灵泉寺村。总面积3.75平方公里，可耕地面积1116亩，其中田516亩，土600亩；共有9个社，2010年总户数702户，农业总人口1485人。辖区内属于丘陵地区，主产水稻、玉米、小麦、油菜、红苕、蔬菜等农作物；主饲养猪、牛、羊、鸡、鸭、兔等。境内有村小学1所，幼儿园1所。该村经济发达，企业发展辖区内有通世达生物有限公司、肠衣厂、建材厂、榨油房、顶呱呱饲料厂、五一机械厂、加油站、大森养殖场等企业。餐饮业发展良好，尤以藿香鱼庄出名。

报国寺村：位于西门，迎宾大道200米外，距镇政府两公里。2010年耕地面积671亩，其中田200亩,土471亩；有9个农业小组，2010年总户数512户，农业总人口1336人。东靠西郊村，南靠仙鹤观村，西靠棉花沟村，北靠新观音村。盛产水稻、小麦、玉米、红苕、油菜、蔬菜等农作物，大棚蔬菜发展良好；主饲养猪、鸡、鸭等。

灵泉寺村：位于县城北端，距镇政府4公里。东靠金子埝村，南邻新观音村，西接童家镇黄林铺村，北连南充寺村。总面积3.1平方公里，2010年可耕地面积1238亩，其中田501亩,土737亩。辖8个社，2010年总户数415户，农业总人口1208人。主产水稻、玉米、小麦、红苕、洋芋、油菜、蔬菜。主饲养蚕、猪、羊、鸡、鸭等。

王家沟村：位于天池镇西南角，距镇政府4.8公里。与佛星镇的牌楼2村9村，童家镇的三合1村、文丰8村毗邻。2010年有耕地面积1159亩，其中田414亩，土745亩；2010年总户数271户，农业总人口770人。

本村属镇偏远村，经济较落后，基础建设较差，生活水平较低。

棉花湾村：位于川鄂西路，距县城2公里。东靠报国寺村、瓦窑沟村，南接大林寺村，西连文峰打鼓庙村，北邻新观音村及文峰徐家桥村和乐至世红生物制药有限公司。2010年可耕地面积890.3亩，其中田427亩，土463.3，总户数510户，农业总人口1249人。主产水稻、玉米、小麦、油菜、红苕、蔬菜等，主饲养猪、鸡、鸭、蚕等。

黄花园村：距县城4公里，东靠浸水湾村，南邻金子埝村及排柏村，西连灵泉寺村及南冲村，北接田家沟村。2010年有可耕地面积1200亩，其中田400亩，土800亩。2010年总户数534户，农业总人口1745人。境内李子河流向4、5、6社，小型水库2座，基本能够保农田灌溉。主产水稻、玉米、小麦、红苕、蔬菜等；主饲养猪、鸡、鸭等。

境内有小学1所，村级卫生站2个，供销商业服务等网点10余个，建有黄木花卉产业基地300余亩，达县至成都主管，天然气站1座。乐黄公路穿越1、6、12社，直到牛栏店村，闭路电视覆盖全村。

金子埝村：距镇政府约2公里，东邻香炉沟村，西接新观音村，南连瓦窑沟村，北靠黄花园村、排柏村。2010年可耕地面积900亩，其中田320亩，土580亩，共10个社，年末总户数670户，农业总人口1265人。全村主要以农业生产为主，主产水稻、小麦、玉米、红苕、油菜及蔬菜等。

浸水湾村：位于县城北门外，距镇政府6公里，乐蓬路穿村而过。2010年有耕地942亩，其中田437亩，土505亩，村民小组9个，总户数310户，农业总人口1058人。境内有水库两座：浸水湾水库和静水寺水库；有佛教寺庙两个：圣地净土寺和清平寺。主产水稻、小麦、玉米、红苕、油菜及蔬菜等。

团店村：东靠龙门乡三星桥的断石岗村，南连浸水湾村和田家沟村，西北邻宝林镇宝石的双橙村。2010年有耕地面积1736亩，其中田708亩，土1055亩。2010年总户数476户，农业总人口1438人。境内有小二型水库一个，名浸水湾水库，保证了浸水湾村的6社、7社、8社、9社的灌溉和生活用水。主产水稻、玉米、红苕、小麦、油菜、蚕桑及蔬菜；主饲养猪、山羊、鸡、鸭等。本村林业发达。

牛栏店村：位于县城北端，距县城约8公里，乐黄路穿境而过。东靠田家沟村，南连南冲寺村，西邻放生乡2村、3村，北接劳动乡8村、宝石乡4村。2010年可耕地面积1979亩，其中田620亩,土1359亩。2010年总户数481户，农业总人口1551人。建有小二型水库1座。村所在地逢场，商业网点10余个，水产养殖基地300余亩。该村主产水稻、小麦、玉米、红苕、洋芋及蔬菜。主饲养猪、牛、羊、鸡、鸭等。

南冲寺村：距镇政府8公里，位于天池镇西北端。2010年可耕地面积1695亩，其中田有676亩，土有1019亩。全村13个社，2010年总户数478户，农业总人口1531人。境内有与牛栏店村联合的小二型水库一座，常年的蓄水能基本保证村内农田的有效灌溉。主产水稻、玉米、小麦、红苕、洋芋、蔬菜等农作物；主饲养猪、牛、鸡、鸭、蚕等。

田家沟村：距镇政府5公里，所辖10个社。在建的遂资眉高速公路穿境而过。东南邻黄花园村，西邻南冲寺村、牛栏店村，北接双橙子村、浸水湾村。2010年可耕地面积1445亩，其中水田584亩，土861亩。2010年总户数438户，农业总人口1302人。境内水源较充足。有欧家湾水库1座，占地50亩。每个组都有小型山平塘，基本能解决农田用水。主产水稻、玉米、红苕、油菜、蔬菜；主饲养猪、羊、鸡、鸭等。

排柏村：离县城3公里，东靠浸水湾村，西北接黄花园村，南邻金子埝村。现有7个合作社，2010年总户数357户，农业总人口1042人。

境内建有县农场分场1个，小二型水库1座。2010年有耕地面积1000亩，其中田410亩，土590亩。主产水稻、玉米、红苕、油菜、蔬菜；主饲养猪、羊、鸡、鸭。排柏村经济较发达,村内建有新兴砖瓦厂和海源生态园。

香炉沟村：地处乐至北大门，县城二环路川境而过。东靠安宁村、接龙村，西连瓦窖沟村、金子埝村，南邻北郊、文庙沟村，北接排柏村。2010年总户数635户，农业总人口1756人。耕地面积1520亩，其中水田610亩，土910亩。乐至佛教圣地天竺寺坐落该村。全村经济以种植水稻、玉米、红苕、油菜、辣椒、蔬菜等农作物为主。主养殖猪、鸡、鸭等。蔬菜业和水产养殖业发展良好。

（天池镇党政办）

石佛镇

【经济社会发展概况】  2010年，全镇幅员面积97平方公里，其中耕地面积39421亩；森林覆盖率40%；巩固退耕还林400公顷。辖1个社区、39个村，年末总人口45236人；出生人口218人，人口出生率6.7‰，减1.59个千分点。

全镇地方生产总值2.268亿元，比2009年（下同）增长8.2%，其中工业总产值实现1329万元，增24.7%。粮食总产量21131吨，减2.04；油菜籽产量1400吨。养蚕9420张，产茧439吨，分别增22%、4%。水果产量754吨，增长7.7%。农民人均纯收5238元，比上年增加964元，增长22.6%。

全镇公路通车里程35公里，增8%。邮电业务总量9%；学龄儿童入学率100%。镇有文化馆（站）1个。有卫生机构1个，有病床位23张，有卫生技术人员29人，分别增5%、4%；农民参加新型合作医疗38359人，增长3%，占农民总数的91%。

【资源优势】  石佛镇位于县城东部，与遂宁市安居区保石、分水镇毗邻。国道318公路穿境而过。绿色资源丰富，森林覆盖率达40%。太极古镇与九龙山生态文化旅游区已纳入全县旅游项目总体规划。石佛大佛寺、保安金山寺等景区已形成了独具特色的宗教文化旅游区。地方特产、部省名牌“石佛挂面”多次在国内外荣获食品博览会金奖、享誉全国。

【基础设施建设】  2010年，镇投资1300万元实施土地整治项目，整治土地1.4万亩，新增耕地1400余亩；投资380万元实施水保项目、集雨节灌项目，整理土地，建蓄水池180口，整治病害水库4座，维修塘、库、堰、河道码头719处；完成能源沼气建设项目1300口，投资200余万元；完成红尘找水项目和解决农村安全饮水项目，打井5600口；实施省低效林改造项目，改造低效林10000万亩；完成了“5.12”地震灾后危房加固和无房户新建工程；通村公路建设达110公里，通畅公路建设达37公里，完成了6个村扶贫开发建设和3个村后期移民工程建设；完成村级和社区阵地建设40处和法庭、司法、派出所办公所建设，镇中心文化站、敬老院、学校危房改造和寄学制住宿楼、卫生院改扩建等工程建设。完成了唐家店村新农村示范村和玉头沟村新农村示范点建设；广播村村通，通电、通讯设施明显改善。新建、扩建自来水厂2个，解决了太极、太来、保安场镇居民饮水安全问题。

【社会治安综合治理】  大力实施“警力下沉、警务前移、警民携手、共保平安”的新型农村警务模式，在全市率先推行“流动警务室”运作方式。在新街村、玉头沟、皂角桥、唐家点、罗汉堂等8个交通便利，治安防范力量薄弱的村挂牌成立农村流动警务室，派出所民警派驻流动警务室，所领导挂联片区警务室，实行“两警一室，一室五村”勤务工作模式，形成了“所室相接，室室相连”的纵横交错的镇村防控打击网络。开展以打击“两抢一盗”、命案侦破为重点的违法犯罪活动以及农村治安突出问题的整治行动。打击“法轮功”等邪教组织，取缔非法宗教活动。开展“五五普法”，贯彻《信访条例》，做好信访工作。2010年，石佛镇人民大调解工作被四川省委、省人民政府表彰为全省先进。

（石佛镇党政办）

回澜镇

【经济社会发展概况】  2010年，全镇幅员面积82.78平方公里，其中耕地面积39835亩，比2009年减少亩与上年基本持平森林覆盖率34%。辖29个行政村、一个社区、283个村（居）民小组，年末总人口39677人；人口出生率7.46‰，比上年增0.56个千分点。

全镇地方生产总值2.32亿元，比2009年增加9.1%，其中工业总产值实现2805万元，比2009年增加19.4%。粮食总产量1.93万吨，比2009年增加4.7%；油菜籽产量0.15万吨，比2009年增加6.5%；水果产量562吨，比2009年增加13%。养蚕10230张，产茧518吨，分别经2009年减少17%、增加48%。农民人均纯收入5228元，比上年增加963元，增长22.5%。

全镇公路通车里程127公里，比2009年增加5.8%。邮电业务总量17551.2万元，比2009年增加9%。地方财政一般预算收入完成915.2万元，比2009年增加38%。

普通中学在校生1534人，比2009年减少1.7%；小学在校生1725人，比2009年减少1.5%；学龄儿童入学率100%。全镇有文化站1个。有卫生机构1个，有病床位94张，有卫生技术人员62人，分别比2009年增加2%、1.6%；农民参加新型合作医疗31814人，比2009年减少4.3%，占农民总数的93.4%。

【优势资源】  交通方便。镇位于县东南部，距县城22公里，距安岳县城22公里，319国道线贯穿全境，东邻龙溪乡、安岳黄桷、悦来乡，南接双河场乡，西连东山镇、石湍镇，北接蟠龙镇、石佛镇，并有公路连接于各个乡镇。全镇公路通车里程127公里，村村通公路，其中水泥路7.2公里。在建的成资渝高速公路过境3个村。交通十分便利。

气候温和，雨量充沛。镇属于典型的亚热带湿润季风性气候，年降水量800—1000毫米，平均气温17.2摄氏度，光能热能十分丰富；属于丘陵地貌，皆有山丘、中丘和高丘，如波浪起伏，连绵不断，土壤深厚，良田沃土颇多，有利于农作物的生长；境内有较为丰富的页岩和砂质土，为全镇的砖瓦生产提供了充足的原材料；有倒流河等河流26条，与各个河谷相接，河坝相衔，灌溉方便。

动植物资源。植物有柏树、香樟、青冈、棕树、椿芽、慈竹、金银花、沙参、苦参等上百个品种；有野鸡、斑鸠、杜鹃、画眉、野兔、獾子、野猫等近百种野生动物，生态环境保护较好。

农业资源丰富。劳动力丰富。其中青壮年劳动力16682人。全镇幅员面积82.78平方公里，现有耕地39805.6亩，其中田13842.5亩，土25963.1亩，农业人口人均耕地1.19亩，土地资源充足。境内柏树成荫，树龄普遍在20年以上，木材资源较多，具有开发潜力。森林覆盖率达34%，空气清新，环境十分优美，2008年曾获“省级环境优美乡镇”荣誉称号。境内有中型水库（棉花沟）1座，蓄水量1100万立方米，小二型水库3座，蓄水量123.26万立方米，能够保障全镇生产生活用水。水库中鱼类资源丰富，渔业发展迅速。镇内规模以上企业1家，规模以下企业（回澜加油站、吉快水厂和涌泉等3家酿酒厂，共24家。重点基地有：天龙科技示范园、冷家村名优水果示范园、龙家坡丰阳果园等。

景观资源有“五马归巢”的神奇传说，“溪水倒流”奇特。古寺庙古宫观甚多：有省内著名的马锣睏佛、清泉古寺、五台山、灵官庙、观音寺等，是香火旺盛的佛教圣地；石关门、印星石、马家沟、蒙阳山摩崖石刻等一系列历史文化遗迹，历经百年风雨，至今仍保存完好。

【农业综合开发】  合理利用土地资源，进一步优化产业结构。2010年落实良种补贴资金72.76万元，加大农业基础设施建设，整治排水沟渠8处，整治山坪塘18口，新建水泥路7.2㎞。推广农业实用技术，做好新技术、新项目试验示范，实现机械化耕地1485亩，机械播种41亩，机械收割5437亩。全年粮食总产量1.9668万吨，比2009年增加4.7%。蚕桑发种10230张，产茧305吨，产值达810万元；生猪出栏81000头，山羊出栏51000只，存栏16000只，小家禽出栏65万只，同时发展养殖大户120户；大力发展林果业。建有冷家村名优水果示范园200余亩，棉花沟村丰阳果园140余亩、付家庙村柠檬园200亩、姑嫂坎村布朗李、峗家湾啤酒桃、金花梨等产业基地。

【工业商贸与金融】  2010年，全镇有企业24家，从业人员251人，乡镇企业增加值4920万元，固定资产投资3853万元。其中工业企业9家，规模以上工业企业1家，年产值2356万元，从业人员138人；发展农产品运销农户9户，对外销售网点9家，从业人员20多人。各种小规模经营个体经营户、商贩多家，已拓展为粮油营销、畜禽贩销、蔬菜促销、交通运销等多头并进的发展格局。全年实现国内生产总值2.3827亿元，同比增加9.1%；农业总产值0.4134亿元，同比增加1.6%；乡镇企业增加4920万元，固定资产总投资3853万元，同比增长10.7%。实现财政收915.2万元，劳务收入5881万元。第三产业发展迅速。年末，第三产业从业人数10583人，达历年最高水平。金融行业健康发展。年末，居民储蓄存款余额10856万元。

【城乡环境综合治理】  2010年，镇党委、政府把城乡环境综合治理作为本年度重点工作来抓，成立了以党委书记为组长的领导小组，分片分区划定责任落实到每位班子成员。召开专题党委会12次，村、社区干部、企事业单位负责人专题工作会议5次，明确各村、社区书记和单位负责人为第一责任人。全年投入80余万元对河道清淤除污，疏通阳（阴）沟，拆除乱搭乱建各类房屋15处，硬化街道900余平方米，规划小车停放点4处，摩托车停放点4处，客车停放点两处，设置车辆停放标志牌10个，新做广告宣传栏8块，新建垃圾池12个，配备三轮车11辆，配备大小垃圾车各一辆，安装垃圾桶80个。组织干部、老师、学生等开展义务劳动，清除卫生死角100处，清运垃圾720车次。新聘清扫保洁人员9人。开展“五乱”治理，深化“七进”活动，组建了一支有机关干部和大学生村官组成的12人宣传队伍，进村入户广泛开展宣传城乡环境治理，自制宣传牌36个，办黑板报6期，发放宣传资料13000余份。

【党的建设】  2010年，镇党委以中央、省委、市委、县委重要文件、会议及讲话精神为中心，继续以开展“三用心、三落实、三服务”活动为平台，组织党员干部定期开展民主生活会，加强农村基层党组织建设，全年培训村组干部9次，发展新党员22名，培养入党积极分子75名。对村支书和党支部进行集中考核，优秀村支书达到75%以上，合格党支部达到100%。

【政府职能转变】  2010年镇政府继续贯彻落实中央文件精神，向服务型政府、便民型政府发展。成立了回澜镇便民服务中心，建立了政务公开制度，进一步接受群众监督；实行责任追究制度、办事告知制度和限时办结制度；实行24小时值班制度，政府领导带头，各工作人员积极响应，随时为群众排忧解难；落实干部接访值班制度，每天由政府领导牵头，轮流在政府大厅接待来访群众，帮助其解决问题，避免其上访；实行一村一干制，每一名干部负责一个村的日常事务管理工作，深入到农村、社、户，开展基层服务，进一步密切了党和政府与人民群众的联系；党委政府重视人才，对年轻干部大胆启用，充分发挥大学生村官和志愿者的才智和工作能力。提高了政府办事效率。

【新村建设与惠民工程】  全力支持协调成资渝高速公路建设，做好境内3个村的拆迁、征地、调地等一系列工作，保障了公路建设顺利进行。安通了20户以上自然村通电话4个。全年维修、整治渠道8处，整治山坪塘18处，清淤6处，整治囤水田埂15处，整治石河堰3处，清淤2处，总工程量39450方，总投资150余万元，新增蓄水179万余方，新增灌面364亩。新建水泥路7.2公里，建机耕道8.2公里。利用国债项目和省级项目，新建沼气池200口。落实兑现农机购置财政补贴购机23台。实现机械耕地1485亩，机播41亩，机收水稻、小麦5437亩，提高了农业机械化水平。

重视民生工程，全年办理失业就业证80个，解决城镇新增就业120人，失业人员再就业30人，“4050”等困难对象再就业10人。培训失业人员102人，培训农民工1.7万人。5月和10月对低保户集中普查，停发城镇不符合低保条件的38户70人，新审批城镇低保26户48人，农村低保201户442人。全镇城市低保277户，共544人，月人均补差130元，农村低保765户，共2001人，月人均补差52.4元。纳入五保供养对象309人，月人均补助130元，其中2个敬老院五保老人16人，集中供养率4.9%。

【治安综合治理】  2010年，在巩固和深化社会治安综合治理工作基础上，继续开展打黑除恶、打击“两抢一盗”、命案侦破和“三电”整治等为重点的打击违法犯罪活动以及农村治安突出问题的整治行动，打击“法轮功”等邪教组织，取缔非法宗教活动。开展“五五普法”，创造公平正义、安定有序的法治环境。贯彻实施《信访条例》，做好信访接待工作，突出解决了征地拆迁补偿安置、社会保障等问题，促进了社会和谐稳定。抓重点部位、重点行业、重点时段的安全工作，减少事故死亡人数，杜绝了重特大安全事故发生。

【社会事业】  2010年，全镇共有学校11所，在校学生3259人。实施教育资助行动，全部免除农村义务教育阶段学生的学杂费，免费提供教科收1802人。补助贫困生寄宿生活费660人，共计176375元。实施留守学生关爱行动，把“建好一批家，用好一批家，温暖一方儿童”作为团建中一项重要的中心工作来抓。全镇留守学生1489人，市级示范留守学生之家3个，新建成留守学生之家4个，共计15个。

【特色经济】  把蚕桑产业作为支柱产业，采取多种方式激发蚕农的积极性。全镇建立蚕桑协会1个、分会29个，全镇发蚕种10230张，产茧305吨，产值达810万余元。加大招商引资力度，成功引进资阳市森农有限公司开发种植青花椒5900余亩。扶持回乡创业青年吴兵种植美国竹柳4100余亩；扶持大学生村官杨发贵成功建成占地面积近10亩的葡萄种植园和果树盆景项目；在鸿顺、鸿福农牧公司、牛市村、冷家村大棚蔬菜基地、川主庙村葡萄示范园先后建起5个青年实习、培训基地。建立以杂柑为主的冷家村名优水果示范园，种有柑橘、不知火等多种水果200余亩，丰阳果园，柑橘、玫瑰香柑等林果150亩已挂果，经济效益逐步提升。

（回澜镇党政办）

石湍镇

【经济社会发展概况】  2010年，全镇幅员面积67.77平方公里，其中耕地面积32721亩，比2009年33170亩减0.14%，森林覆盖率34.2%，巩固退耕还林266.67公顷。辖28个村1个社区居委会，311个村民小组，6个居民小组，年末总人口39143人，人口出生率2.34%，比2009年减少0.48个千分点。

全镇地方生产总值2.0007亿元，比2009年(下同)增长7.2%，其中工业总产值实现5524万元，增23.7%，粮食总产量1.697万吨，增1.0%，油菜籽产量1216吨，减13.2%，水果产量515吨，增7.3%，养蚕2970张，产茧150吨，增23.0%。农民人均纯收入5249元，比上年增加812元，增长18.3%。

全镇公路通车里程187.7公里，比09年增6.7%，邮电业务总量300万元，比09年增33%。地方财政一般预算补助收入完成785万元，比09年增30.8%。

普通中学在校生519人，比09年减37%，小学在校生1589人，比09年增9.2%，学龄儿童入学率99%。镇内有文化站1个。有卫生机构1个，有病床位98张，有卫生技术人员49人。农民参加新型合作医疗35956人，比09年减0.4%，占农民总数的99%。

【优势资源】  境内有6座水库，12处拦河坝，20处石河堰，359口山坪塘，冬囤水田5309亩，共蓄水1078万立方米，有效灌溉面积993.33公顷。共有灌溉渠道59.8千米，其中石渠35.8千米，隧洞74个4200米，渡槽8处509米，倒洪管6处751米，电力提灌站11处372千瓦。全镇桑树总面积220公顷，美国油桃、优质梨枣、布朗李、薄壳核桃、枇杷等水果带达206.6公顷。龟山寺有古树33棵，金鳌寺、画莲寺、燃灯寺、石莲寺有508尊雕刻精美、形态各异，颇具观赏价值。据二十世纪六十年代、九十年代在矮子桥2次钻探勘测，境内有一定储蓄量的天然气、石油、盐、煤。

【农业综合开发】  2010年，镇调整农业结构，依靠现代农业项目、扶贫连片开发项目和扶贫新村建设项目工程，狠抓基础实施及农业高产示范工程。推广和应用农业机械，依靠新科技，实行品种改良、示范引导。全镇水稻在6个村50个社650户中达2000亩高产示范种植，其中以核心示范片龟山寺村委代表的600亩，亩产达650公斤，全镇玉米示范4000亩，其中拱桥村示范片500亩高产“玉—豆”示范种植，亩产玉米达620公斤，大豆120公斤。全镇花生种植面积8000亩，其中红衣花生5500亩，地膜覆盖面积3500亩，建成品种统供、技术统训、物资统供的“红衣花生”核心高产示范片1000亩，产值达264万元。全镇春季种植蔬菜7000余亩，种植无公害大棚蔬菜85个，26680平方米，小拱棚示范种植1500余亩，秋季蔬菜5000余亩，产值达130.2万元。保持“蚕业家园”117户，“生态家园”13户。巩固退耕还林4000亩，全部通过国家级验收合格，天保工程400亩，荒山造林500亩，其中优质水果（美国油桃、梨枣、布朗李、薄壳核桃、柚子、枇杷）206.66公顷。以生猪养殖为主，2009-2010年全镇发展猪业家园224个，新建标准化、规范化猪圈圈舍10780㎡，育肥生猪养殖增加2600余头。本年出栏生猪近76983头，同比增长2.7%，出栏山羊56944只，减0.2%，家禽453080只，同比增长8.5%，年产值实现9850万元。塘、库、堰、河流、稻田养鱼达1200亩，水产品产量833吨，同比增长4.3%，年产值实现358万元。

【工业商贸】  石湍镇属老区所在地，现驻单位有国税、工商、农行石湍营业所、信用社、移动、联通、电信、邮政等公司。工矿企业有自来水厂、砖厂、酒厂、打火机厂、机械厂、兴胜炼油厂、个体运输等500余户，个体屠工、生产资料门户，家电超市、餐饮业和个体工商500余家。农贸综合市场2个，内设百货、副食、小吃、肉类、家畜、家禽、屠宰、水产、粮食、蔬菜、水果、干杂、杂货、布匹、服装、装饰、装潢、修理、铁业等各种交易摊点847个。工商收入总额实现2.5亿元左右，同比增长8.7%。

【基础设施建设】  2010年投入资金2019.5万元，以基础设施建设为重点，抓农田水利设施建设，新建蓄水池345口，2.8万立方米；修囤水田埂77根，5710米；新建山坪塘埂98根，8360米；新建渠道5处，10610米；维修渠道1处，1200米，恢复灌面2280亩；维修石河堰整治3处，恢复蓄水8万立方米；山坪塘掏淤17口，102亩，恢复蓄水6.8万立方米；维修电灌站6处，改造2处，恢复引、提水能力27万立方米；建设流沙池25处，250立方米。抓公里设施建设，新建水泥路7处，8.71公里；新建泥结碎石路11处，11.71公里。整治泥结碎石路2处，1.84公里；新建田间便民道19.35公里。抓场镇基础设施建设得到全面改变，硬化街道650米，6500余平方米，整治、修建人行道1300余米，13000余平方米。在朝阳店村、三块碑村、龟山寺村、民兴寺村、兴龙坝村、普明寺村、毛家坟村、长埝沟村实施金土地和农业综合土地开发项目工程。整治土地1.5万亩，建生产道路16.5公里，整治山坪塘58口，囤水田埂40处，建水泥路4.5公里，泥结碎石路13.5公里，新建提灌站1座，蓄水池218口，建成高产稳产基本农田5000亩，修复提灌站4处（石湍2、3、4、5村），投资102.5万元打沼气池410口。全镇28个村村通公路，100%的社通公路，90%达到通畅。农村电网改造全面完成，光纤电缆接通28个村1个社区居委会317个组4043户，有电视机4667台，28个村均有村级广播站。全镇固定电话用户2025户，手机用户19950户。

【党的建设】  2010年全镇28个村中，新建村级阵地23个，2270平方米，村村安装农村党员、干部远程基础建设，配备电视和微机，配有29台投影放映机。新发展党员12名，全镇1059名党员中通过民主评议，合格的901名，优秀党员158名，镇党委加强对全镇党员干部的作风建设、要求以求真务实的态度和作风，全心全意的为人民服务。

【惠民工程】  2010年，全镇发放粮食直补、农资直补共314.931万元，水稻良种补贴23.99万元，小麦良种补贴14.5万元，油菜补贴10.50万元，玉米种植补贴10万元，良种花生补贴9万元。农机补贴13.7万元，家电下乡、车辆购置补贴共99.93万元。国办、省办沼气池完成250口，补贴37.5万元。为28个村水稻9998亩，玉米6104亩、油菜5236亩购买了农业保险，对350头能繁母猪、2600育肥猪进行生猪养殖保险。全镇参加新型农村合作医疗累计35956人，实施第二次医疗救助110人，救助资金27.5万元，免费为2人作白内障手术，支助民政优抚、残疾人、特困无房户9户，补助资金达12.5万元。为农村低保户1450户1745人发放低保金115.17万元，为城镇低保户127户180人发放低保金30.24万元。全镇五保供养177人，其中集中供养15人、分散供养162人，五保供养金32.4万元。为低保、优抚对象2202人支助参合费6.61万元。镇政府征地5.6亩，修建中心敬老院一所，建成省一级标准化敬老院1032平方米，新增床位60个，工程总投资140万元，为学校1953人次减免学杂费及课本费，为418名住校学生发放生活补助共计38.1万元。

【社会治安综合治理】  石湍派出所所有干警17人（分驻石湍、通旅、双河三地），镇社会治安综合治理办公室常设工作人员3人，治安巡逻员3人，法庭常设法官3人，司法所常设工作人员1人，信访工作常设兼职人员3人。全镇29个村（居）委会建立了综治工作站，矛盾纠纷调处中心和人民调解委员会，综治工作站成员145人，人民调解员348人。侦破刑事案件19件，逮捕3人，行政拘留8人，办理治安案件11件，行政罚款6人。排查整改安全隐患9件，调解治安民间纠纷112起，处理信访案件18件，接待上访人员36批，64人次。普及宣传法律法规，镇场镇广播88次，各村级广播365次，发放宣传资料5000余份，受教育面达全镇总人口的95%以上。

【社会事业】  2010年，学龄前儿童总数为511人。全镇有中心完小3所、初级中学1所、县直高完中1所，村基点校5所；学生总数为2108人，其中小学生1589人、中学生519人，教学班49个。镇辖学校教职工总数为183人，其中小学教师106人，初高中教职工77人。镇内有村级广播室29个，书法美术店1个，评书茶园1家，书店30个，农家书屋2个，图书5万余册。光纤电视网络站1个，从业5人，收转节目30余套。中心卫生院1所，村级卫生站28个。本年分别对2764人次实行了计划生育的独生子女父母及家庭奖励扶助，金额达21.52万元，人口增长得到有效控制，计生率年达83%。年内出生人口362人，死亡229人，自然增长率为0.187%。全镇独生子女2538人。

【城乡环境综合治理】  2010年，全镇共投资146.88万元，购置垃圾处理车2辆；建垃圾库12个，增设果皮箱30个，建化粪池18口；疏导河道1.5公里，疏通水沟13处；硬化街道600米，治理脏乱差死角26处，拆除违章建筑8处，规范店招广告36处，清理违章小广告、横幅、建筑外立面1200余处，整治乱停乱放车辆2800台次，硬化入院道路15公里，硬化村（居）民院坝3500平方米，城乡环境整治宣传群众知晓率100%，群众参与治理率80%。

【灾后重建】  2010年，全镇农村灾后重建3户，维修、维护2户。场镇灾后重建107户，建筑面积2万余平方米，国家补助资金208万元。

（石湍镇党政办）  

童家镇

【经济社会发展概况】  2010年，童家镇幅员面积82.2平方公里，其中耕地面积3.52万亩，比2009年减少6.7%。森林覆盖率36.4%，巩固退耕还林756.6公顷。辖33个村、1个社区，350个村民小组，8个居民小组。年末总人口47113人，人口出生率7.55‰，比2009年减少0.26个千分点。

全镇地方生产总值5.128亿元，同比增长16.7%，其中第一产业企业总产值达到1.64亿元，第二产业2.6亿元，第三产业9000万元。规模以上工业企业7户，规模以上工业企业增加值实现2.06亿元，比2009年增长6.1%。全年粮食总产量2.12万吨，比2009年减少5.6%。油菜籽产量0.17万吨，比2009年增长25%，水果产量3895吨，比2009年增长73%，养蚕14320张，售茧554.63吨，比上年增长12.06%，蚕桑收入达1330万元。农民人均纯收入5175元，比上年增加451元，增长9.5%。

全镇公路通车里程80公里，邮电业务总量650万元，比2009年增44.4%，地方财政一般预算收入1036.97万元，比2009年增加25%。

普通中学在校生729人，比2009年减少23.3%。小学在校生1584人，比2009年减少23.4%。2010年全镇幼儿学前教育入园率100%，小学生入学率100%，初中生入学率97.2%，“三残”儿童随班就读入学率100%。镇有文化站1个，有卫生机构34个，有病床位60张，有卫生技术人员96人，农民参加新型合作医疗39935人，参合率达到97.5%。

【农业综合开发】  2010年，采取有效措施，达到“稳产高产”的目标，全镇农业经济稳定发展。优化布局，以调制旱。高塝田改走旱路，采取蔬菜或“蔬菜——春洋芋——大豆——蔬菜”或“小麦——玉米——大豆”种植模式。推广中厢带状种植，小麦推广6天开厢，采用双“三0”或“三五、二五”种植模式，搞好预留行开发，间、套作蔬菜，实现“小春为大春让路，小春为大春服务”的目的。大力推广良种、提高播种质量。重点推广“内麦42”、“川麦43”、“绵麦43”等高产优质高抗条锈病品种，抓住关键播期，实行小窝疏株密植“3、6、9”精量播种技术。油菜推广“蓉油”、“德油”、“蜀杂”、“油研”等系列双低油菜品种，采用壮苗早栽，配方施肥；春洋芋主要推广“川芋56”、“川芋6号”等品种；水稻选用“N优94—11”、“D优611”、宜香系列等高产优质品种；玉米选用“田丰8号”、“蜀龙3号”、“科发6号”、“确良玉128”等品种；大豆选用高产耐荫品种“贡选一号”。推广病虫草鼠害综合防止技术。突出抓好小麦条锈病的防治，早春注重田间普查，及时搞好防治工作。抓好油菜菌核病的防治，在油菜初花期至盛花期喷药防治。搞好水稻病虫害防治，在水稻破口期亩用75%“丰登”况水喷雾防治。做好其他病虫害的防治，主要抓好小麦蚜虫、红蜘蛛、油菜蚜虫、水稻稻飞虱、玉米地蚕、小麦纹枯病、白粉病等病虫害的防治。推广农田草害防治工作，开展小麦或油菜免耕化学除草。

加强农田水利设施建设。全镇整治平塘15处，囤水田12处，面积105亩，石河堰4处，渠道35处共计2.7公里。完成农村安全饮水项目6个村，集中供水站16个。调整农业产业结构，大力发展畜牧业。坚持以龙头企业带动，组建专业合作社，实施科学养猪，在童家村、天福村、五通村、白布村规划发展了六个标准化母猪养殖小区及合作社，并以点带面发展适度规模的标准化猪业家园483户，养殖小区存栏母猪3080头。同时，每个专业合作社聘请了1—3名技术人员，进行生猪饲养、防疫技术服务，提高了养猪的经济效益。母猪养殖小区及标准化猪业家园的建设从根本上改变了养殖技术和条件。全年生猪出栏13500头，同比减少2.6%。加大对黑山羊保种区建设力度，以大业羊场和大自然羊肠为龙头，带动周围农户积极兴建标准化羊业家园366户，全镇山羊出栏49860只，减少2.0%。在突出山羊、生猪为主的同时，抓好小家禽发展。本年畜牧业产值实现0.96亿元。

做大做强蚕桑产业。从桑树管护标准化、养蚕设施标准化、养蚕技术标准化入手，建成了国家级蚕桑标准化生产基地，在伍家寨村的“桑—草—牧”模式基础上，又创造了“桑—蔬、桑—药”种植模式。在养蚕技术上，实施“小蚕专业化饲养、大蚕省力化蚕台饲养、老蚕方格簇自动上簇等科学养蚕技术。本年新（改）建标准化小蚕共育室8处，标准化大蚕房59处，省力化蚕台120套，新建养蚕大户240户。全镇养蚕14320张，售茧554663公斤，蚕桑收入达1330万元。

做大做强林果产业。利用童家油桃品牌，成功举办了声势浩大的桃花会，在会期间开展科普宣传，发放技术资料，同时与重庆、成都、简阳、资阳等地果商签订购销合同。增强品牌意识，成功注册了“童欣”牌商标，提升了油桃的知名度和品牌价值。完善村级分会，建立了镇、村、社三级技术服务网络，通过技术人员现场技术培训和日常的技术指导，规范油桃管理技术，果农做到科学管理，2010年油桃总产389.5万公斤，产值实现1170余万元。举办的第九届桃花会接待客流量10万余人，观光收入实现200万元。发展竹笋产业由政府出面寻找市场，在成都、德阳、绵阳、简阳等地引进商家，开发童家竹笋产品，解决群众卖笋难的问题，推广丰产栽培技术，竹笋效益显著，得到省林业厅、国家林业局的高度评价。2010年产笋产竹180万斤，实现产值420万元。

抓劳务开发开展农民工就业培训和失业人员培训，全年培训劳动力3500余人次，托展了就业渠道，解决城镇新增就业人员110人，全年全镇输出和转移劳动力1.2万人，就地转移劳动力1600余人，劳务收入0.52亿元。

加强森林管护，促进林业产业健康发展。2010年森林覆盖率36.4%，各村设一名护林员，统一对森林进行管护，杜绝乱砍滥伐现象，严重采伐审批手续。全镇配备33名护林员，管护责任更加明确。镇成立森林防火指挥部，村指定一名领导在防火期间24小时执勤，杜绝了森林火灾发生。

【工业商贸与财政金融】  2010年，全镇有乡镇企业68家，实现乡镇企业总产值136773万元，比2009年增长89.8%，其中工业企业总产值90283万元，比2009年增长63.7%。有商业零网点1200个，实现销售收入6850万元。乡镇企业带动劳动力就地转移7659人，实现劳务收入3825万元。实现地方财政收入1036.97万元，比2009年减少39.2%。镇内有农村信用社、中国农业银行童家营业所、邮政储蓄所三农金融机构，年末农村信用社存款余额为2800万元，发放小额农户信用贷款为5200万元。营业所融资1650万元。邮政储蓄额468万元。

【乡村旅游业】  镇以油桃基地为基础，大力开发观光旅游业。广泛宣传动员，组织乐善村、童家村村民发展以林果为基础的餐饮娱乐业。2010年3月举办了第九届桃花会，引进镇内餐饮业20余家，助推了桃花会的召开。本年吸引市内外游客接待客10万余人，观光收入实现200万元。

【基础设施建设】  2010年，整治维修平塘15处，囤水田12处，面积105亩，石河堰4处，渠道35处，共计2.7公里。全镇完成农村安全饮水项目6个村，集中供水站16处，解决饮水困难3500人，牲畜1540头。完成了双祠村2.2公里、伍家寨村0.266公里、太平村0.3公里、张家祠村3.28公里、骑龙村1.5公里、黄岭埔村3.2公里的泥结碎石路，太平村0.2公里、天福村1.69公里水泥路建设。

【党的建设】  切实加强党的思想建设。按照党的十七届四中全会和科学发展观精神，进一步兴起了学习科学发展观和全会精神的高潮，牢固树立全面、协调、持续的科学发展观和正确的政绩观，进一步加强党的建设。加强了党的基本理论、市场经济知识和法律法规学习，提高了镇党委中心学习组成员和全镇党员干部的理论水平，驾驭市场经济和依法行政的能力。继续推进基层组织建设。扎实开展“农村党建综合示范带”建设、党员致富带富工程、党员先锋工程和无职党员设岗定责，实施党委成员联系党代表，党代表联系党员，党员联系群众的“三联”制度，全镇农村党组织建设整体水平得到提高。加强了对党员干部的教育管理。坚持每周五下午学习日制度，组织全体镇干部学理论、学法律、学业务。加强和改进党的作风建设，深入开展基层党风廉政建设和反腐败工作。认真落实中纪委《关于实行党风廉政建设责任制度的规定》，在全镇党员干部特别是党政领导干部中开展以“四项清理”为主的廉洁自律、自查自纠工作，加大了从源头上预防和治理腐败力度，党风廉政建设取得了实效。

【转变政府职能】  以党的十七届四中全会为指导，围绕科学行政、民主行政、依法行政，努力建设行为规范、公正透明、廉洁高效的规范化服务型政府。狠抓机关干部的学习和培训，提高素质和能力。严格执行廉洁自律各项规定，全面落实廉政建设责任制，做到了政务公开，自觉接受群众监督。落实了“三牌”制度，即坐牌、胸牌、去向告知牌。制定并实施“一规范、五制度”即规范行政决策和权力运行、全面实施首问负责制、严格执行限时办结制、建立健全量化落实制、探索建立绩效考核制、严格实行责任追究制。推行“马上办”和“一线工作法”，倡导“今日事、今日毕”，在全镇干部职工中形成了“拼干部、比环境、赛作风、争一流”的良好氛围。干部素质明显提高，服务意识明显增强，政府办事效率明显提高，工作作风明显改变，履职能力明显增强，办事程序简化，人民满意度进一步提高。

【新农村建设】  伍家寨村、童家村、群乐村稳步发展。重点打造了五通村、乐善村和童家村。各村基础设施建设、生态民居建设发展较快，羊业家园、猪业家园、鱼果业生态家园、蚕业生态家园等各具特色的产业发展模式有序推行，初步形成了“一村一品、一社一业”的发展格局。生态民居建设进展顺利，五通村、乐善村农房建设完成57户。对81户农房按“八个一”的标准进行了改造、包装和美化。结合土地整理和农业综合开发项目，加大了以道路建设和水利设施建设为重点的基础建设，成为县新农村建设的亮点。2010年共整治维修平塘15处，囤水田12处，面积105亩，石河堰4处，渠道35处，共计2.7公里。全镇完成农村安全全饮水项目6个村，集中供水站16处。

【惠民工程】  贯彻执行国家的各项惠民政策。2010年落实油菜良种补贴面积14966.8亩，补贴金额14.96万元；小麦良种补贴面积14800亩，补贴金额14.8万元；水稻良种补贴面积19054.02亩，补贴金额28.58万元；玉米良种补贴面积13000亩，补贴金额13万元；粮食综合直补面积37509亩，补贴金额321.45万元，无抵扣、截留、挪用。落实购买农机补贴政策。全年实现农户购机25台，农机购置补贴金额4.3万元。建标准电灌站5处，财政投入17万元。实施安全饮水行动。全镇完成农村安全饮水项目6个村，集中供水站16处，解决饮水困难3500人，牲畜1540头。

免除农村义务教育阶段学生的学杂费，落实住校生活补助费。严格执行“两免一补”政策，对全镇在校的2313名学生，全部免除学杂费和免费提供教科书，为428名寄宿生补助了生活费。

推广新型农村合作医疗。农民参加新型农村合作医疗39935人，参合率97.5%。启动了居民基本医疗保险，参加城镇居民基本医疗保险331人，镇辖区内学校学生医疗保险参保人数为1517人，总计医疗保险参保人数为1848人。对困难群众实施医疗救助，基本解决了人民群众看病难，看病贵和因病致贫、因病返贫的问题，保障了广大人民群众的身体健康和生命安全。

实施就业促进行动。结合农村适用人才培训，充分利用会议、广播电视、开办培训班等形式开展培训，全年共培训劳动力3500余人次，取得一定成绩，劳务输出质量得到了进一步提高。镇“富士康”招募工作完成47人。对下岗失业人员和失地无业农民实行农村劳动力职业技能培训、企业在岗培训330人，农村劳动力转移就业培训200人。实行灵活就业人员享受社保补贴人员达70人。实施安居工程。全面贯彻落实了救灾、救济、五保供给，城市、农村低保等政策，解决农村特困无房户和受灾群众住房困难户12户，农村灾后重建84户全面进行了验收，完善了“5.12”地震后225户维修加固，加固资金67500元，优抚对象3户，保障了受灾群众的生活，充分体现了社会主义的优越性。实施光明工程。为19名贫困白内障患者免费做了人工晶体移植术。

【社会治安综合治理】  2010年，紧紧围绕创建“平安童家”，童家镇党委、政府把综治工作纳入议事日程，定期召开党委会研究综治和平安创建工作，解决综合治理和平安创建工作的具体困难，制定切实可行方案，有效解决社会热点问题。广泛宣传、营造新一轮平安创建社会舆论环境。开展专项治安混乱地区突出问题排查整治和集中整治农村突出治安问题专项行动，深入细致排查，全面掌握存在的治安乱点和突出问题。继续开展“打黄”、“扫非”、“除六害”斗争，扫除社会丑恶现象，净化社会空气。整治学校周边治安，净化校园环境。开展社会治安综合治理整体联动防范建设工程和平安创建工作。镇、村、组、院落、山湾联户五级治安防范网络全面建立健全，镇成立了治安巡逻队和流动警务室；热情接待群众来访，及时处理人民来信，实施领导接待日和领导包案责任制，变群众上访为干部下访，及时调处群众纠纷，全年共下访群众130件次，现场办结40件次，教育稳控19件次，包案化解21件次；全年接访群众170件次，现场办结95件次。在中央、省、市、县两会及春节期间做到了零上访，无重大安全事故发生。开展集中整治“三电”行动。有效防范和打击盗窃、破坏电力、通信、广播电视设施的违法犯罪，切实保障电力、通信、广播电视设施安全。针对盗窃变压器的行为，设立专人看护和巡查。开展“六五”普法工作。向广大干部群众广泛进行法律知识教育和法制教育，增强了广大干部群众的法制意识。引导广大人民群众依法维权，减少了社会矛盾和纠纷。

【社会事业】  2010年，继续坚持把计划生育纳入目标管理，落实“一票否决”制。全面贯彻人口和计划生育法规，稳定低生育水平。建立“依法管理、村民自治、优质服务、政策推动、综合治理”的计生新机制，有15个村达到计划生育“村民自治”合格村；落实农村计划生育奖励扶助和独生子女父母奖励政策，有320人享受农村计划生育奖励扶助，有3075人享受独生子女父母奖励；加大征收社会抚养费的力度，积极查处违法生育案件；本年，成功通过了国家计生优质服务达标验收。全镇计划生育率为86.78%，出生人口363人，比上年同期减少14人，减少3.85%。分孩次看，一孩比去年同期减少12人。2009年10月至2010年9月，镇符合政策生育率为86.78%，比上年同期85.94%增0.84%。

发展科技、教育事业，大力开展农村实用技术培训，努力提高农民素质。普及九年制义务教育，不断提高义务教育质量和水平，全镇适龄儿童入学率达到了100%，巩固率99%，严格执行了“两免一补”的政策；全镇共建留守儿童之家10个。发展广播电视，体育文化事业，全镇实现了光纤电视“村村通”，广播、电视共缆传输。加强了文化市场的管理和服务，净化了文化市场。举办各种主题性文体活动，“三月桃花节开幕式文艺表演”、“全县农村文艺调演”等丰富了人民群众的文化体育生活。本年新建农村书屋村33个。

发展公开卫生事业。贯彻《传染病防治法》，及时认真处理突出事件，加强预防保健工作。开展新型农村合作医疗，全镇新型农村合作医疗参合人数39935人，参合率达97.5%；启动居民基本医疗保险，本年城镇居民参加基本医疗保险331人，镇辖区内学校学生医疗保险参保1517人。全镇总计参加医疗保险1848人。

【城乡环境综合治理】  2010年，镇强力推进城乡环境综合治理“进机关、进学校、进村社、进社区、进家庭、进企业、进景区”等专项活动，总体推进工作成效显著。市场规范，街面清洁卫生，车辆停放规范有序，保洁制度落实，环境治理深入人心，城乡居民素质明显提高，环保意识不断增强，城乡面貌有了较大改观。在农村、结合新农村建设和“五十百千”示范工程强力推进城乡环境进村社、进家庭活动，先后清理院落7000余个，填埋农村生活垃圾300余吨，处理农作物附产品余料1000余吨。疏通院落水系25.7万米，清理河道35公里，打捞水葫芦（5次）750余亩，清理省、国道两侧25公里，清理疏通村级水泥道30公里，新建农房200余户2.5万平方米。硬化农村院坝1.5万平方米，新建沼气池260口。新改卫生厕300余个，卫生厨400余个，农村卫生井95口，清理残留农模24吨。新植生态林木150亩。以童家主场镇和文峰、三合、新团三个小场镇实施重点整治。在三合新建公厕1个，在文峰新建垃圾池5个，落实了文峰、新团专门的保洁人员，在童家场镇先后处理卫生垃圾死角20余处，清除“牛皮癣”广告8000余处，拆除违章搭建20处205平方米，整修垃圾池10口。结合街道风貌塑造，新粉刷裸砖房1幢，清洗墙体立面8幢5000平方米，冲洗街道树350棵，冲洗街面5次，每次35000平方米，整治规范店招广告，拆除破旧、不规范广告300个（处），新规范店招350个；其中制作统一规格店招广告280个。全年清扫、运输和处理生活垃圾3100立方米。全镇投入城乡环境治理直接经费2400余万元。其中农房改造、道路修建、桥梁改造、市场改造2100万元。

【救灾救济】  本年，贯彻落实救灾、救济、五保供给，城市、农村低保等政策，解决了“824”洪灾无房户和受灾群众住房困难户10户，其中维修加固10户，新建7户，资金共21万元。建重点优抚对象安居工程1户，资金1.5万元，保障了弱势群众的生活。实施了光明工程，为16名贫困白内障患者免费进行人工晶体移植术。

（童家镇党政办）

宝林镇

【经济社会发展概况】  2010年，全镇幅员面积67.1平方公里，耕面积34513亩，其中：旱耕地23830亩，比2009年减少16亩，林地面积23767亩，比2009年增加306亩。森林覆盖率35.3%。辖33个行政村，一个居民委员会274个村民小组，7个居民小组，总户数14258户，总人口44204人，比2009年减少1.9‰。人口出生率7.23‰，比2009年增加0.15个千分点，计划生育率86.48%，比2009年上升0.52个百分点

2010年实现地方生产总值2.457亿元（现价·下同），比2009年增加8.5%。其中：第一产业1.02072亿元，第二产业0.3927亿元，第三产业0.8573亿元。全社会固定资产投入7.845亿元，比2009年增加7%。招商引资3240万元，比2009年增加13%。粮食总产16662吨，比2009年增加2.2%，油菜籽1961吨，比2009年增加7.8%，水果366吨，比2009年增加14%。养蚕2400张，比2009年增加800张，产茧107吨，比2009增加28%。农民人均收入实现5165元，比2009年增1065元。增长26.0%。

全镇通村公路128公里，比2009年增加12公里，除县级道路26公里外，均为乡村公路，其中：水泥路35公里，泥结碎石路67公里。全镇基本实现村村通公路，大部分村社社通公路。实现邮电业务154万元，比2009年增加12.2%，财政一般预算收入916万元，比2009年增加6%。普通中学在校生1563人，比2009年减少9.8%，小学在校生3110人，比2009年减少8.24%，适龄儿童入学率100%。镇中心卫生院（乐至县第四人民医院）有床位86张，有高级职称的医护人员56名，其中副主任医师3名，主治医生7名，配有B超、心脑电图等各种先进检查设备，全镇有村级卫生室23个，参加农村新型合作医疗38577人，占97.2%。

【基础资源】  镇有小Ⅱ型水库三座，正常情况常年蓄水600多万立方米，有各种山坪塘，石河堰360口，拦河堰12处，蓄水300万立方米，加水库蓄水共900多万立方米，能自留灌溉8000多亩农田。2010年依靠国家小农项目，产粮大县项目投资1800多万元对桂花湾水库20公里的主灌渠和部分支灌渠进行了整治，配套新增灌面1200多亩，放水流量提高，放水时间缩短，能保全镇1.2万多亩水稻满载满插，利用两季田种植油菜达1万亩以上。乐大路（至大英）卦谭路（至苍山）金乐路（至金堂）放宝路（至旧居）等20多公里的县级道路均从境内经过，是重要出境通道和红色旅游环线要道。11万伏变电站，电力微波监控站为生产、生活用电发挥着重要保障作用。毗河一期引水工程从镇内木遂垭等12个村经过，毗河供水渠占全县四分之一多，是重要的供水枢纽，将彻底打破经济发展的水资源瓶颈。

【农业综合开发】  充分结合本镇实际情况，以农业增效，农民增收为切入点，全面推广“双三O”复合耕作模式185万亩，由粮、经二元结构全面向粮、经、饲（菜）三元结构转变，发展以秋洋芋、秋大豆为主的晚秋生产2.2万亩，提高了土地利用率和产出率，每亩多增加收入200多元。推广旱育秧1.1万多亩，亩增收10%以上，推广春玉米1.45万亩，其中地膜玉米0.6万亩，保墒点抪0.2万亩，建立玉米高产示范片2000亩，核心公关示范片500亩，水稻高产示范片1500亩，核心公关示范片400亩，小麦油菜高产示范片各1000亩，核心公关示范片各200亩。镇被市、县确定为粮油高产基地镇。在天台村成立农机专业合作社，开展机械插秧200多亩，机械收割500多亩。常年种植优质海椒“二金条”4000多亩，“大绿蓝”生姜3000多亩，宝林的生姜在县内外已小有名气，产品远销成都，重庆等地。全镇有200头以上的养猪重专户56户，1000头以上的养殖小区两个，年出栏肥猪3万多头。蚕桑发种2400多张，产茧44吨。投入资金5万多元对4300亩退耕还林建立了后续产业。鼓励农民对土地依法合理流转。2010年引进业主投资1000多万元对天台的土地实施成片综合开发，建立“帅乡现代农业科技园区”发展特色水产养殖400多亩，亩收入1.2万元以上。

【小城镇和新农村建设】  以省级小城镇建设示范镇为动力，不断完善城镇基础设施和公益设施建设。投入资金3万多元对场镇1000多株绿化树进行了修枝治虫，维修街道路灯12处，安装果皮箱17个，购垃圾桶800多个，聘请保洁人员6人，使场镇长期处于整洁状态。2010年引进业主投资1200多万元对原供销社宿舍，原茧站进行综合改造，建商品房300多套。近50000平方米，建农贸市场1200多平方米，修客运站1500平方米。宝林场镇面积达到1.5平方公里，场镇居住人口5600多人，街道达到了美化、绿化、硬化、亮化标准。新农村建设正朝着美观、实用和强支柱带产业的方向稳步推进。半边庙村初步形成了养猪、养蚕为特色的经济发展框架。

【工商贸易】  美亚牧业有限公司技改基本结束，技改后实现产值5000多万元。湾滩河机砖厂于2010年7月进行改制，上升为规模以上工业企业。福泉酒厂，大理石厂等中小型工业企业产值效益不断增加，均达到50万以上。个体工商户总数达到760多户，比2009年新增96户，实现营业收入600多万元，比2009年增加4.9%，实现国税收入8.5万元，地税收入75万元分别比2009年增加3.2%—7.8%。餐饮服务业等第三产业发展迅速，实现产值8000多万元，劳务收入8500多万元。

【基础设施建设】  按照项目带动的发展战略采取政府发动，村社联动，群众互动的办法，争取到上级资金扶持11万元，对天台村，杨家祠村，牛王庙村的电网进行了整治。双桥、双碑等12个村发动群众筹资8万多元，投劳6245个分别对桂花水库的主灌渠和村内的田间渠进行清淤维修，扩大了灌面。独柏、鄢家凼等6个村抓住农村一事一议财政奖补的有利机遇筹资30多万元，争取到财政奖补资金15万多元，新修泥结碎石路2.2公里，维修水泥路3.5公里。整治水渠800多米，新挖堰塘3口，新修机耕道2.6公里。

【党建工作】  开展党的宗旨，信念和理想教育。结合创造争优活动开展集中上课2次，举办建党积极分子培训2期，发展新党员17名，预备党员转正14名。争取上级扶持资金174万元为木遂垭，黄泥咀等27个村修建办公室共2500多平方米，并购置办公桌椅，配置了电脑等现代办公用具。到2010年底，全镇34个村（社区）党支部办公有场地，党员活动有阵地。在创先争优活动中，结合本镇实际向广大党员干部开展“艰苦奋斗，卧薪尝胆”八字方针教育和争当“党性最强，工作最好，作风最正”的三最干部竞赛活动。全体镇村干部共写出来心得体会为民服务承诺书210份。2010年村两委换届对18个村的村两委班子进行了充实调整，下派了8名镇干部到村上担任党支部书记，村干部平均年龄由2009年的53.3岁下降到47.6岁，文化程度普遍达到高中或中专以上，其中：大学专科8人，本科1人，并用两天时间对新上任的村两委干部进行了培训。

【惠民政策和民生工程】  坚持以人为本方针，落实惠民政策，扎实推进民生工程。2010年，按照上级文件精神按时足额向广大农民况现种粮38.4万元，综合补贴245.4万元，向优抚对象落实了低保政策，发放生活补助120多万元，兑现退耕还林资金93.8万元。实施安居工程6户，光明工程8人，开展劳务人员技能培训240人次，参加新农合39577人，门诊报销金额790450元。落实农机购置补贴4.2万元，家电、汽车、摩托车下乡补贴128万元。完成龙洞、胡桥等村沼气建设200口。全年新增下岗职工再就业14人。

【城乡环境综合治理】  以整理脏、乱、差、堵为重点，以涉及广大群众实际利益为突破口，引进业主投资400多万元修农贸市场900平方米，客运站、停车场1600平方米。对摊点进行归位，车辆定点停放。投入资金15万多元对场镇周围的臭水沟，阴阳沟进行了彻底整治，对脏水，污水进行定向排放，确保了场镇居民用水洁净。打捞水库河流水葫芦和水面污染物140吨。与场镇居民，机关单位门前签“四包”责任书165份，向居民发放城乡环境综合治理“乡规民约”2000多份，购买垃圾桶900个，场镇街道长期保持整治状态。

【社会治安综合治理】  以“五五”普法为载体，开展社会治安综合治理整体联动防范工程。与周边乡镇签订社会治安整体联动边际协议，形成群防群治的社会治安综合治理网络。开展“扫黄打非”打黑除恶活动，镇综治办，派出所，司法所先后抽调5名司法干警到镇内各中小学上法制课2次，听课师生2000多人，派出所，联防队坚持24小时值班和夜间巡逻。全年查处治安纠纷案件21起，处罚2人，刑拘1人，批评教育9人。调解民事纠纷42起，排查安全隐患4起，整改落实4起，治安状况明显好转。

【社会事业】  2010年，全镇有8000多户安装了光纤电视。对34个村（社区）的广播进行了全面整治，投入正常运行。电信、移动等通讯普及到每个村社，绝大部门农户配有通讯设备。社区文艺队配合政府中心举办文艺演出3次，选送优秀剧目3个到县参加汇演获二等奖。宝林小学正在争创市级文化特色学校，中小学入学率分别达91%，99.5%。全镇教育质量综合评估评为全县一等奖。实施计划生育奖励扶助和独生子女奖1400户，建立“三结合”帮扶户100户，计划生育中心户70户，征收社会抚养费230多万元。开展计划生育优质服务，计生服务达省一级站标准。人口出生率7.23‰，计划生育率86.48%。民弄虚作假优抚工作不断加强，国防意识不断提高，向部队输送合格新兵20名。

（大佛镇党政办）

大佛镇

【经济社会发展概况】  2010年，全镇幅员面积69.96平方公里，其中耕地面积29523亩，比2009年减少1.1 %。森林覆盖率37%；巩固退耕还林504公顷。辖36个村（社区）、365个村（居）民小组，年末总人口43643人；人口出生率7.6‰，比去年减少0.11个千分点。

全镇地方生产总值21114万元，同比增加11%，其中工业总产值10469万元，减少46%。粮食总产量1.54万吨，比去年增长4.7%；油菜籽产量 0.163万吨，同比增20%。；水果产量258吨，同比减15.5 %。养蚕2600张，产茧 150 吨，分别增6.1 %、7.7%。农民人均纯收入5237元，比上年增加853元，增长19.5%。

公路通车里程144公里，同比增加144/136%。邮电业务总量116万元，同比增加116/102%。地方财政一般预算收入年完成78万元。

普通中学在校生人数1680人，比去年减少5.8%；小学在校生人数2110人，减少4.6%；适龄儿童入学率100%。建有文化站1个。有卫生医疗机构1个（大佛中心卫生院），有病床71张，有卫生技术人员112人；农民参加新型合作医疗3.9万人，占农民总数的95%。

【优势资源】  镇位于县西北，距县城35公里，幅员面积69.95平方公里，东与劳动镇、盛池乡接壤，西邻简阳市涌泉镇、云龙镇，南连凉水乡，北与良安镇、全胜乡接壤。境内地势呈西北略高于东南，海拔在440—588米之间。地貌多为中高丘宽谷，土壤由蓬莱镇组母质发育形成。群丘林立，沟谷纵横，无大的河流，地下水和地下矿藏资源较为贫乏。卷洞河是境内第一大河。地处中纬度季风区，气候温和，四季分明，雨量充沛，无霜期长，湿度大，日照少。年平均降水量831毫米，年平均气温16.2℃。呈冬干、春旱、夏旱、秋绵雨等特征。农业生产以种养殖业为主。近年来，随着农业结构调整的不断深入，逐渐显现出优势产业。其中蔬菜（其中无公害大棚蔬菜360亩）、双低油菜（10000亩）、海椒（4200亩）、大豆、食菜大荚豌、优质水果（其中圆黄梨1000亩）等已经发挥出其产业优势。养蚕、山羊、生猪等畜牧业也有相当的发展。

境内道路交通发达。旅游资源独具特色。中（二）型东禅寺水库水域面积达到3002亩，常年蓄水950万立方米，四周环境清幽，风光旖旎，湖中小岛错落有致。或泛舟神游，或小岛垂钓，是旅游休闲理想之地。修葺扩建后的千年古刹大佛寺，总占地6336㎡，建筑面积5132㎡，寺内佛像众多，雕塑精妙，书法百家，具有佛教文化价值。

【农业综合开发】  2010年，继续巩固圣寿寺、谢岭场等村的食菜大荚豌生产，总面积360亩,实现产值27万元；百花桥、响滩子、源柏等村的无公害大棚蔬菜扩大到370亩，总产值112万元；在童良路、佛堰路等公路沿线15个村引进种植优质水果品种圆黄梨，面积扩大到1000亩，其中规模种植11户，面积210亩。全年种植海椒4200亩和反季节海椒400亩，实现产值800万元。引进种植补贤菜100亩，产值50万元。全镇有小桑园面积3760亩，对120万株桑树实施更新换代。建成大型能繁母猪场3个。培育年出栏3000头以上大型生猪养殖场3个，年出栏1000只以上养鸭专业户20户。全年实现生猪出栏3.2万头，山羊出栏0.8万头，小家禽出栏28.6万只，实现畜禽产值7900万元。全镇建立了蔬菜、海椒、蚕桑、农机、用水户协会等农村专合组织。

【工业商贸与财政金融】  2010年实现工业增加值3443万元，乡镇企业增加值4320万元，总产值13229万元，营业收入10584万元，固定资产投入5971万元。逐步形成了以砖瓦建材、竹业开发、酿造产业、木材加工为代表的镇域工业经济格局。机砖厂、竹片厂、宏发家具厂、福泽鞋垫厂、大埝塑料厂等民营工业企业不断扩大生产规模，经济效益不断增加。

全年完成财政一般预算收入78万元，占任务的100%，农村信用社和金融企业防范和化解金融风险的措施得到加强，不良贷款率进一步下降，支持地方经济发展力度不断加大。年末，存款余额20110万元。

【基础设施建设】  突出抓好一线农田水利工程建设。2010年投资35.2万元，在泰山村实施水资源项目节水渠道工程，整治维修渠道2550米，其中新建360米；混泥土整治堰埂2根/210米；在白花桥村、圣寿寺村等23个村实施中央投资小型农田水利设施项目建设，整治山坪塘46口，新建蓄水池216口，渠道整治74.78公里，新建便民道9.7公里，护坡3100㎡，坡改梯1502亩，总工程量达22.5万方，总投资2446.05万元。继续深入推进通畅工程建设。利用村级公益事业“一事一议”财政奖补政策，向上争取断头路项目资金补助，总里程8公里、总投资达600万元的大佛至云龙、大佛至红鞍水泥路建设于11月19日正式启动，涉及独柏树、罗汉寺等7个村近万名受益群众，群众自筹资金达160万元。公路建成后，将打通大佛与简阳、成都的快速通道。继续完善场镇街道建设。场镇60户地震灾后重建户住房建设基本完工，共投入资金428.3万元，其中上级补助重建资金135.7万元。老街人行道彩砖工程全面启动，投入资金80万元。占地12亩、引进资金1500万元的幸福小区二期正式进入开发。占地18亩、预计投资3000万元的老集贸市场阳光花园小区已进场建设。

【城乡环境综合治理】  2010年，加大了场镇综合执法力度和资金投入力度。整合由6名镇干部、3名大学生村官组成的场镇综合执法中队的执法力量，对所辖的大佛、东禅、大堰三个场镇分别划分了责任区域，并制定了专门的考核制度，坚持每天上街执勤，加强日常巡查和监管，做到了执法工作分段到人头、责任到人头、段段有人管。加大宣传力度，开展“除陋习，树新风”专项行动和“爱我大佛，清洁家园”志愿者行动等活动，提高群众参与环境治理的意识和热情。增加投入，建立街道环卫保洁长效机制。投入资金14.3万元，对农贸市场进行了维修、硬化。新建大佛、大堰、东禅场镇垃圾库11个，整理垃圾场一处，新租垃圾场一个。投入资金10万元，对乌龙岗场镇入口绿化带、水系进行了整治。投入177万元对大同街380m街道进行硬化、电路水系整改、彩砖铺砌及绿化亮化，对东禅街道、大堰街道进行绿化亮化，对大佛场友谊路人行道进行彩化。年内维修绿化带共200余处，修复砼路面约700立方米，整治场镇水系500余米。投入资金5万余元，人工800余个，处理河道漂浮物5段3200米，打捞水葫芦、过江藤等杂物350余吨。全镇城乡环境综合治理工作取得较好成效，街道整洁，人居环境优美。

【新农村建设与惠民工程】  2010年，继续抓新农村建设示范村工作，强化基础设施建设和农业产业结构调整。农村道路、农田水利等基础设施不断改善，蚕桑、蔬菜、水果、畜禽等产业优势不断显现，农民收入大幅度增加，全年农民人均纯收入4953元，同比增长13%。

落实各项补贴政策。全年，兑现粮食直补资金34.68万元，粮食综合直补68.66万元；水稻良种补贴资金17.33万元；发放小麦良种4.5万公斤。兑现能繁母猪补助512户12.1万元，退耕还林补助174万元。1124名农村贫困学生享受“两免一补”补助资金4.2万元，补贴贫困寄宿生631人7.5万元。发放家电下乡补贴2066台（件）36.7万元；汽车摩托车下乡补贴452台58.2万元。发放农机购置补贴27台5.5万元。落实村级公益事业“一事一议”财政奖补政策。有18个村实施该项目，自筹资金210万元，申请财政奖补资金105万元。做好新型农村合作医疗的巩固扩面工作。11月底前全面完成了2011年的新农合参合任务，参合农民达38988人，参合率为95%。新农合报销医药费51351人（次）231.1万元；定额（农村孕妇住院生产等）报销34人（次），报销金额1.02万元。成果，继续落实好政策性农业保险。全镇农作物参保面积达16330亩。参保能繁母猪1400头。因灾或因病兑现理赔资金19.7万元。推进小额人生意外保险。完成农村小额人生意外保险参保8300人，占农业人口总数的21.3%。继续巩固7565亩退耕还林成果，并加强管护和开发利用，投入26万元，完成了1300亩退耕还林地的补植补造。国家补助资金174万元上卡直发到户。推进农村沼气池建设。全面完成了200口沼气建设任务，其中国债项目沼气100口，省级项目沼气100口。落实百姓安居工程项目。解决了8户农村特困无房户和受灾户的住房问题，共补助工程资金16万元。抓技能培训，促进城乡就业。通过职业技能培训和多种措施促进无业人员就业3212人，占任务的86%，其中：城镇就业人员1628人，失业人员就业170人，困难对象就业120人，培训失业人员1400人（次）。实施最低生活保障，关爱弱势群体。全镇纳入城市低保226人，农村低保人口1744人，做到了应保尽保。全镇五保户供养313人，其中集中供养92人，达31.1%。开展大病医疗救助活动，为134人发放医疗救助额16万元。落实教育资助，免除了3720名学生的学杂费，免费提供了教科书，补助贫困寄宿生686人，100%完成了农村“两免一补”任务。残联儿童特殊教育在校生2名，占任务100%。实施扶贫帮困，多方改善民生。改善低收入贫困群众1780户 3230人。加强生态保护，巩固绿化成果。对镇内26364亩森林进行了常年管护，杜绝了滥砍乱伐现象发生。7565亩退耕还林管护到位。全镇森林覆盖率达37%。实施光明工程，对222名白内障患者进行了免费检查，对33名患者成功施行了白内障摘除手术，帮助他们重建了光明。

【党的建设】  抓党委班子学习。开展党委中心组学习，创新学习方式。全年党委中心学习组集中学习14次。发挥党报党刊的宣传主流作用，保证党在宣传领域的核心地位。在全面完成《人民日报》、《四川日报》、《资阳日报》、《四川党的建设》等党报党刊订阅任务的同时，适度征订其他有利发展的刊物，做到随看有资料，随学有内容。利用会议、广播电视、举办培训、开办讲座等形式，向广大党员干部宣讲党在农村的方针政策和党委政府各个时期的中心工作，增强党员干部的宗旨意识和公仆意识，把思想统一到团结和带领广大群众实现富民强镇的宏伟目标上来。加强精神文明建设，在壮大大佛社区腰鼓队，活跃社区文化的同时，推进理想信念教育、《公民道德建设实施纲要》宣传教育、未成年人思想道德建设等。2010年全镇保持县级文明单位14个，保持市级文明单位2个。加大对外宣传力度。利用报刊、广播电视等传媒，传播大佛镇、宣传大佛镇。全年共上报信息稿件210件，被《四川农村日报 》、《资阳日报》、省市县电视台等刊物和电视台采用32件。

加强基层组织建设，大力推进村级组织活动阵地建设。在已建7个村级组织活动阵地的基础上，全面启动剩余28个村和1个社区的活动阵地建设。至11月底， 29个村级组织活动阵地已基本完成，总投资238万元。同时，配备了价值16万元的远程教育设备。按照“三优先”原则抓好党员发展工作。年内举办入党积极份子培训2期，发展新党员5名，预备党员转正15名。开展“创先争优”活动。按照上级统一安排部署，从2010年开始至党的十八大召开前，在各级党组织和党员中开展以“五好四强三领先”、“五带五争三最”为主要内容的“创先争优”活动。按照要求和规定步骤，做到规定动作不少，同时结合自身实际，做出特色。镇内各级党组织和党员，对照争创标准，从思想上领先，从行动上率先，全力创先争优。涌现出了泰山村80高龄老党员封位金情系群众，组织群众，并带头捐献大笔资金修建社道公路的先进典型。做好村（社区）“两委”换届选举工作。先后五次召开党委会，专题研究换届选举工作。换届前，由镇党委成员带队组成考察组分别对全镇35个村和1个社区 “两委”班子的工作情况进行了认真考察和详细摸底，对各村（社区）“两委”班子做到了心中有数，为换届选举工作顺利开展奠定了基础。全镇于11月18日顺利完成35个村和1个社区的党支部换届选举工作。

狠抓党风廉政建设。继续强化党（政）务和村（居）务公开的监督检查。强化领导干部职务消费内部公示制度，对镇机关各部门的政务公开、信息公开、办事公开进行随时督促检查；对各村（社区）的村（居）务公开工作开展了4次大范围、全方面督查。继续推行首问责任制、限时办结制等五项制度，推行部门服务承诺书制度，实行镇村干部中心工作责任追究奖惩制度。建设和严格执行，务求在切实转变干部作风上取得实效。继续强化反腐败惩防体系建设。将2010年惩防体系建设任务年初下达到各部门、各单位，随时加强对任务的落实执行情况进行监督检查，从制度上和根本上预防腐败问题的发生。

【治安综合治理】  继续落实稳定工作目标责任制，开展“五五” 普法宣传教育，建立“说事制度”，深化“大调解”工作，坚持日常排查和定期月报长效机制，把社会治安综合治理各项措施落到实处，巩固平安创建成果，维护社会和谐稳定。推行“流动警务室+农户+保险公司+村委会”的“四方合作”农村治安防范新模式，推进农村治安防范市场化、专业化进程。2010年共发展6358户参加“四方合作”，占任务的91.57%。调处民事纠纷72件，刑事立案22件，受理行政案件24件。

【社会事业】  开展科技和教育。抓农业科技宣传、引导和推广，增大科技投入，加强农业科技队伍建设。全年集中开展各类技术培训4场次，参训人员780人次，发送宣传技术资料5000份。开展高产粮油等示范片建设，落实水稻旱育秧、地膜覆盖等抗灾减灾措施，加大了杂交品种、病虫统防统治等新品种新技术推广力度。

落实农村“两免一补”政策，狠抓教育质量、素质教育和教育设施建设。全镇适龄儿童入学率100%，巩固率100%。东禅小学教学楼援建项目顺利竣工；大佛中学操场和食堂建设顺利实施。

加强人口与计生工作管理。坚持“常抓不懈，重在基础”的工作思路，围绕稳定低生育水平，提高出生人口素质，创新工作方法，做好计生工作，大力推进依法管理、村民自治、优质服务、政策推动、综合治理的新机制建设。全镇出生人口386人，出生率86.2%，合法生育311人，计生率80.83%，人口自然增长59人,增长率1.32‰。新增奖扶对象101人，累计符合对象409人，落实兑现奖扶资金29.4万元。全镇累计享受独生子女父母奖励对象2380名，享受金额6.8万元。按时按质完成了镇第六次全国人口普查工作。

加强民政与武装工作。坚持“以民为本，为民解困，为民服务”的方针，开展城乡低保普查扩面、五保供养、城乡医疗救济、优抚“双拥”等工作。将全镇城市居民187户226人纳入城市低保，发放低保金36万元；解决农村低保1744户，发放低保金122万元。五保供养313人，其中集中供养92人。资助2680人参加新型农村合作医疗，对134人实施医疗救助。全年发放救灾资金20万元。加强全民国防意识和民兵预备役教育，按时按质完成了新兵征集任务，向部队输送合格新兵17名。

发展文体、广电与卫生事业。加强文化阵地建设，完成了文体办公楼及配套设施建设，建成“农家书屋”13个。开展了“文化下乡”、社区健身等丰富多彩的文体活动。加强广播“村村通”工程建设，全镇 35个村有27个村完成了广播网改造。加强基层医疗卫生服务体系建设，抓医德医风教育、完善卫生院硬件设施，依法治理药品市场，新型农村合作医疗继续巩固，参加合作医疗农民达到95%。

（大佛镇党政办）

良安镇

【经济社会发展概况】  2010年，全镇幅员面积84.94平方公里，其中耕地面积38996亩，比2009年（下同）减少、0.1%；森林覆盖率38.3%；保存退耕还林333.3公顷。辖39个村（社区）、319个村（居）民小组，年末总人口51242人。人口出生率6‰，减少1个千分点。

全镇地方生产总值2.65亿元，增14.2%，其中工业总产值实现7200万元，增10.8%。粮食总产量2.35万吨，减5.0%；油菜籽产量0.165万吨，增2.0%；水果产量613吨，增2.0%。养蚕1072张，产茧44吨，分别增5.0%、8%。农民人均纯收入5275元，比上年增加1106元，增长26.5%。

全镇公路通车里程260公里，增3.5%。邮电业务总量1000万元，增12.0%。地方财政一般预算收完成2568万元，增9.7%。

普通中学在校生1700人，增2.0%；小学在校生人2836，增3.8%；学龄儿童入学率100%。镇有文化馆（站）1个。有卫生机构1个，有病床位98张，有卫生技术人员54人，分别增117.0%、1.0%；农民参加新型合作医疗46759人，增长6.3%，占农民总数的97%。

【农业综合开发】  2010年，全镇小春粮食作物种植面积29500亩，其中小麦24000亩，豌胡豆3500亩，土豆200亩；大春作物种植面积54900亩，其中水稻10900亩，玉米21500亩，红薯8000亩，大豆14500亩；经济作物种植面积24500亩，其中油菜11000亩，花生1500亩，伍家沟等10个村，推广运用水稻节水覆膜栽培新技术2000亩，亩平增产粮食150公斤，共计增收粮食3万余公斤。按时足额兑现粮食直补、粮食综合补贴、粮种补贴等补助资金317.02万元，受益农户1.6万户，4.6万人。引进“双富”“全林”两家农业开发有限责任公司建立450亩莲藕生产基地，年产莲藕500余吨，实现产值200余万元，双富源蔬菜专业合作社健康发展，潘氏菌业、茹明菌种场进入市场，实现产值420万元。周家湾黄连咀等10个村1100亩蔬菜种植订单农业签单种植，农民人平增收300元，安置富余农民工260余人。在伍家沟、余家沟、东风等村建立起猪、兔、鸡业专业合作社，新增各类养殖户28户。小刘庵村富民种猪培育基地规范养殖种猪180余头，年提供猪苗2600余头；周家湾村7社刘启广、猫儿沟11社龙伟、靳家沟2社靳正才等11户生猪养殖基地，常新村14社邓兵，吊棺咀村8组李泽思等70余户专业大户发展迅速。东风村12社陈昌金、陈昌德小家畜养殖基地产销两旺。田家坝7社田太平等4户规模化水产养殖基地已喜获丰收。全镇年末存栏生猪8200头，山羊517只，牛94头，小家畜30.5万只，提供水产品480余吨。农业机械专业合作社购买耕作机20台，太阳诱蛾杀虫灯18个，机动喷雾机25台，增氧机10台，完成农机购置补贴5.5万元。组织农业机械专业合作社进行机耕作业9000余亩，植保40000亩，机收1500亩，机播300亩。农业运输作业量550万吨、公里。开展农业机械操作技术培训5次，参加人员490人。在柳树龙等10个村实施天保人工造林2125亩，退耕还林后续产业工业原料林造林1000亩。成立核桃技术管理协会对燕窝村等16个村5000余亩经济核桃林进行技术服务，完成了河沟村等5个村400余亩的核桃技术改良。聘请果树科技特派员对杨台村、五通庙的柚类经济林300余亩进行技术指导，帮扶蒋小兵在小刘庵村建立蚕桑生产基地330亩。完成了38个村12316个集体林权制度改革颁证任务，巩固退耕还林5000亩。

【基础设施建设】  2010年，全镇38个村累计新建大院集中供水站46处，实施安全饮水打井5600余口，全镇5.6万人及10万余牲畜的安全饮水得到保障。完成了万古桥、猫儿沟等8座小（一）（二）型水库整治，完成56口山平塘、18处石河埝掏淤维修加固，兴建骨干蓄水池180余口，囤水田埂78根680米，投入资金800余万元。总投资近400余万元的口粮地建设项目已上报审批立项，将投入建设。完成了S106线良安至大佛段、良安—红泉、生民—老鹰寨、双龙庙—莲花三条群养公路、狮子村2公里机耕道整治；完成了良—螺路祥和桥改造和古乐路水毁挡墙修复；红沙、小刘庵等村3.2公里道路实现硬化，八一场镇电网改造、通畅工程有序推进。

【党的建设】  2010年培养党员发展对象58人，新发展党员20人；推荐储备39个村级组织后备干部124人，开展专项培训1期。配发新型远程教育设备16套，村级配套率100%。举办党员干部培训班2期，参训286人。镇党委先后制作电视广播专题节目4期，悬挂横幅8条，51个党组织均设立创先争优活动宣传栏，撰写创争活动报道7篇，组织党员参加创争宣传活动3次；党政领导深入村组、企事业单位开展调研21余次，同时，对全镇企事业单位和村级基层进行了深入走访，发放问卷调查876份，广泛听取各单位、各级组织和社会各界的意见，收到各方面反馈意见12类，105条，建议26条。村两委顺利换届，全镇39名新任村党组织书记，平均年龄47.5岁，较上一届降低3.2岁；高中以上学历占59%，较上一届提升1.5%，其中大专以上学历占25%，较上一届增加2.5%；致富能手党员占10.3%，较上一届提升7.6%。

【惠民工程】  2010年场镇居民自建住房面积2800平方米，开发性住房5200平方米，农村批建住房112户26128平方米；老佛堂、黄连咀等十个村打沼气池170余口，居民居住生活条件得到极大改善。以培育新型务工农民和产业农民为目的，开展以建筑、家政为主要内容的农民工培训2次，参训260人，蔬菜种植技术培训2次、240人，完成农村劳动力转输1.8万余人。实行“一卡通”发放各种惠农补贴，全镇农民享受粮食直补和综合直补317.02万元，享受补贴面积36992亩，补贴户数14265户，亩平85.7元。全年完成农村劳动力转输1.8万余人。兑现退耕还林补助16个村，4078户，面积5000亩。补助标准生态林210元/亩、经济林125元/亩，补贴资金112.04万元。全镇况现水稻良种补贴11273.02亩，补贴16.91万元；玉米良种补贴20000亩，补贴20万元；小麦良种补贴23000亩，补贴46万元；油菜11288.3亩，补贴11.29万元；棉花993亩，补贴1.49万元。家电下乡补贴1503台54.5万元，汽车摩托车下乡补贴494台59.4万元。帮扶救灾救济323户，发放救灾资金9万元。围绕“6个老有”搞好协调服务，为全镇百岁老人落实每月200元的生活补助金。完成安身工程任务1户，补助资金1.5万元。

城乡低保覆盖面进一步扩大。全镇有105户、140人纳入了城市低保；11月普查农村低保，扩面共有1663户，2331人；五保供养228人，基本做到应保尽保。镇居民（含学生）参加医疗保险2705人，新型农村合作医疗参合47104人，参合率97%，门诊和住院报销得到规范和提高。全镇有2945人纳入城乡医疗参保补助范围，实施医疗救助135人。为74名伤残军人、43名复员军人和124名带病回乡退伍军人按时发放抚恤金、定补。解决带病回乡退伍军人牟明泽危房改造补助金1.5万元。将1—6级伤残军人纳入城镇职工医疗保险，为15名重点优抚对象纳入城镇医保，将225名农村重点优抚对象纳入农村医疗救助并按要求落实了义务兵家属优待金。

【社会治安综合治理】  2010年，镇信访办接待群众来信来访立案34件（其中3件为不正常上访）1089人次，已妥善解决29件；村组排查矛盾纠纷25起，调解25起，调解成功24起，调解成功率达98%。同时，加强了对重点人员和重要时期的工作力度，及时妥善处理良安中心医院与死亡患者家属纠纷，杜绝了矛盾升级激化，全年无1例到省进京越级上访和非法上访发生。

【行政效能建设】  坚持以政务公开、效能督查和贯彻《公务员法》为重点，建立和实行首办负责制、限时办结制、行政首长问责制、行政不作为和过错追究制等，开展效能监察，加强行政机关内部管理和公务员队伍建设，保证政令畅通。以工作督促、效能督查、目标考核为手段，切实增强干部执行力，推动建设服务型政府。便民服务中心成立后，办理便民服务7870件，群众满意度98%。在39个村（社区）分别设立“村级代办点”，已完成28个村，完成率80%。

（良安镇党政办） 

金顺镇

【经济社会发展概况】  2010年，全镇幅员面积59.12平方公里，其中耕地面积30040亩，与上年持平，森林覆盖率34%。巩固退耕还林100公顷。辖26个村、233个村民小组，3个居民小组，年末总人口37887人；人口出生率4.6‰，减0.5个千分点。

全镇地方生产总值1.66亿元，比2009年（下同）增长4.2%，其中工业总产值实现1852万元，增32.1%，粮食总产量1.68万吨，增1.2%；油菜籽产量0.13万吨，增25.6%；水果产量246吨，减25.5%。养蚕2326张，产茧93吨，分别增15.9%、10.8%。

全镇公路通车里程277.55公里，增1.8%。邮电业务总量6780万元，增3.0%。地方财政一般预算收入完成684.2万元，增5.6%。农民人均纯收入5215元，比上一年增加900元，增长20.8%。

普通中学在校生1055人，增1.7%；小学生校生2121人，减4.7%；学龄儿童入学率100%。镇有文化馆（站）1个。有卫生机构1个，有病床位26张，有卫生技术人员20人，分别增30%、减4.8%；农民参加新型合作医疗34974人，增长7%，占农民总数的97%。

【农业经济】  大力发展畜牧经济，突出打造优质生猪、黑山羊两大品牌。全年生猪出栏5.04万头，存栏3.8万头，分别比上年增长2.8%、2.7%；山羊出栏1.25万只，存栏0.93万头，分虽比上年增长4%、11%；小家禽出栏19万只，存栏18.3万只，分别比上年增长1.5%、3.3%。实现畜禽纯收入676万元，人均增收190元。大力发展养殖重专户195户，其中生猪养殖专业户154户（年出栏20头以上的135户、50头以上的15户、100头以上的4户），养羊专业户25户（年出栏30头以上4户、20头以上21户），小家禽养殖专业户16户（年出栏5000只以上的3户、3000只以上的5户、1000只以上的8户）。发展特色农产业。在保证粮食安全的基础上，突出发展油菜、大豆等经济作物，大力引导业主开发特色产业，建成年产值达100万元的优质菇示范基地，发展大头菜示范片600亩，大豌豆示范片450亩，优质莲藕200亩。加强桑树资源管护，大力发展养蚕大户，推广省力化养蚕技术，加强养蚕设施消毒和蚕病防控。加强劳动技能培训，提高劳动力输出组织化程度，全年转移劳动力1.6万余人，实现劳务收入2.2亿元。继续深化耕作制度改革，推广中厢、宽厢带植技术和套种技术、抗旱节本高产技术，并注重农作物病、草、虫、鼠害防治，做好动物防疫工作，确保了全年无疫情发生。加强对1500亩退耕还林地后期管理，实施荒山造林1000亩，全面完成林权颁证工作，兑现退耕还林直补42.85万元。

【乡镇企业和第三产业】  进一步巩固企业发展成果，支持企业技改扩能，为企业排忧解难，热情报务，强化安全管理，乡镇企业呈现良好发展势头，全年实现工业生产总值3695万元。第三产业进一步繁荣，商贸流通、餐饮、娱乐业发展迅速，邮电、通信、金融、保险、交通运输等产业加快发展，全年实现第三产业增加值13408万元。

【基础设施建设】  大力加强公路建设。按照“建设交通，促进发展”的思路，坚持“打通出境道，建设村级道，形成交通网”的目标，加快北通道金冯路及村级道路建设，建成仁义寨村、双龙桥村、凤形沟村村级水泥道路4.58公里，磬子山村场镇街道硬化460米，促成了17个村形成交通网，打通了东北、西南、西北方向的出境通道，同时对生太路及村道、社道路面进行了维护整治，保证了畅通。加强水利工程建设。镇政府以代补的形式对各村兴修利工程进行补助，对农田水利基础设施及病险水利工程进行改造。全年完成各类水利工程建设13处，累计投入资金23.6万元。投资240万元集中整治胡家沟村等三座危水库，于8月完工，新增蓄水10万立方米。加强能源建设。2010年经过镇村干部艰辛努力，完成国债沼气建池项目150口，完成省债项目100口。完成农房建设113户，总建筑面积21700平方米。加强村级阵地建设。将全镇21个行政村纳入村级阵地建设规划，总投资160余万元，完成建筑面积达1890平方米，已投入使用。同时完成安装远程教育设备12个村。

【社会事业】  实施就业促进工作。全年安置大学生村官到村作职2人；组织参加农村劳动力职业技能培训、教育系统培训193人，县级技能培训249人，县高级职业学校培训142人，扶贫劳务培训123人，农民工实用技术培训2487人。健全社会保障体系，继续做好城乡低保和五保工作，强化资金管理和发放，解决城镇低保对象55户71人，享受低保金9.49万元，纳入农村低保1308户1421人，享受低保金93.786万元；发放五保户供养费43.2万元，基本做到了应保尽保。开展城镇居民医疗保险工作，实现城镇人口参保60人，中学生、小学生参保3647人。开展困难群众救助，全年实施城乡医疗救助99人次，发放救助金6.1万元；实施临时救助260余人次，发放救助金4.8万元，兑现优抚款8.9万元；对16名生活困难的白内障患者进行扶贫手术；开展各类送温暖慰问活动，在元旦、春节、重阳、国庆等重要节日慰问困难群众620余人次。

加强人口计生工作管理，做好省计生监测点各项工作，顺利通过市、县验收。加强中央《决定》和县委《意见》的宣传，落实计划生育法律法规和政策，继续实施农村计划生育家庭奖励扶助，开展婚育新风进万家、关爱女孩等活动。严格依法行政，加强与户籍管理、卫生院、学校等部门的协作，开展计划生育优质服务，村民计划生育自治工作顺利开展。全年出生242人，出生率6.18‰，符合政策生育204人，符合政策生育率为81.5%,死亡240人，死亡率5.4‰，人口自然增长率为-0.05‰。对1247名独生子女父母发放奖扶金3.44万元；对284人落实计生家庭奖励扶助，发放奖扶金20.45万元；落实关爱女孩慰问金1.25万元；帮扶独生子女户85户；资助贫困女孩34人；救助贫困母亲1人；落实“三结合”资金1万元，帮扶“三结合”户360户。

教科文卫广电事业快速发展。巩固“两基”教育成果，加强教师职业技能培训和震后学校基础设施建设，教育教学工作成效明显。加大对科技事业的投入，狠抓科技普及推广工作。把文化、体育工作纳入党政工作的重要议事日程，开展形式多样的文艺活动。健全公共卫生服务体系，镇卫生院全面投入使用，各村卫生站建设进一步加强。发展广播电视事业，有8个村实施了广播电视“村村通”工程，有线电视入户率及节目质量得到提高。同时，取缔了地面接收器（小锅盖）。实施扶贫开发工程。郝家沟村、公寺镇村扶贫开发工作得到市、县相关部门好评。实施百姓安居工程，为7户农村特困无房户发放建房补助资金11万元。

【社会治安综合治理】  加强和改进新时期群众工作，建立惠民服务站、群众工作办公室及延伸机构形成群众工作网络。“说事”制度全面普及，“干部大下访、大接访”攻坚行动深入开展，工作机制进一步创新，群众诉求表达渠道更加畅通，影响社会稳定的突出问题得到有效化解。全年接待来信来访66件，化解60件，化解率90%，实现了省、市、县“两会”等重点时期“零进京、零上访”目标。完善社会治安综合治理工作机制，形成了综治、信访、公安、司法、武装等信息共享、优势互补、共同治理的工作格局。开展“治安突出问题”专项整治，严厉打击刑事犯罪，社会治安形势较好，群众较为满意。做好矛盾纠纷排查调处和特殊人群的监控、转化工作，全年调解各类矛盾纠纷150余件。加强公共安全监管力度，开展重点行业、重点领域、重点场所安全整治活动，着力消除安全隐患。加强食品、药品和饮食卫生监督管理，定期对道路交通、烟花爆竹经营店、建筑企业进行安全隐患排查。加强队伍建设，健全突发事件应急预案体系，增强了突发事件应急处置能力。

【行政效能建设】  以加强和提升执政能力为重点，组织镇、村干部参加深入学习实践科学发展观活动，培训镇、村干部近1500人次。坚持职工学习制度，增强了干部职工的发展意识、服务意识和行政综合素质。规范政府管理行为。完善机关各项管理制度，用制度管人、管事、管财。转变机关工作作风，确保政令畅通，提高了行政效能。贯彻执行民主集中制，建立健全民主科学的决策机制，树立团结务实、廉洁高效的政府新形象。开展党性党纪党风教育和警示教育，落实党员廉政建设责任制，教育、督促党员干部廉洁自律。自觉接受人大监督，广泛听取党代表、人大代表和社会各界人士的意见和建议，办理县、镇人代会及闭会期间代表建议20件。贯彻《行政许可法》，按照法定权限和程序行使权利、履行职责。完善了基层民主，政务、村务公开制度，各项工作在群众监督下运行，群众比较满意。

（金顺镇党政办）

中和场镇

【经济社会发展概况】  2010年，全镇幅员面积 45.7平方公里，其中耕地面积21087亩，森林覆盖率38.5%。辖 18个村，2个居民小组，年末总人口25128人；人口出生率6.58‰，减0.22个千分点。

全镇地方生产总值1.172亿元，比2009年增长6.6 %，其中工业总产值实现608万元，增19.22%。粮食总产量1.1万吨，减0.04 %；油菜籽产量1043万吨，增1.5%；水果产量515吨，增2.3%。养蚕25张，产茧1吨，分别增1%、1.2%。

全镇公路通车里程113公里，增10%。邮电业务总量7000    万元，增10%。地方财政一般预算收完成519万元，增35.8%。农民人均纯收入5164元，比上年4377元增加787元，增长18.0%。

普通中学在校生629人，减1.9 %；小学在校生1084人，减9.9%；学龄儿童入学率100 %。有文化站1个。有卫生机构1个，病床位20张，卫生技术人员13人；农民参加新型合作医疗22374人，减0.6%，占农民总数的97%。

【优势资源】  中和场镇位于中江、大英两县交界处，区位优势明显，交通便利，资源丰富。境内有原潼川府三大观之首—老君观，位于镇中和村、石缸湾村和两河村交界处的老君山上，海拔549.9米，观内塑有老君，故名老君观。始建于西汉年间，重建于宋绍圣二年（公元1095年）。老君观历史悠久，历经唐、宋、元、明、清各代，观堂建筑宏伟，布局雅致，塑有关羽、关平、周仓、老君、玉皇、财神、唐皇李世民、三官、观音、文殊、普贤、十八罗汉、雷公、电母、眼光、地母、燃灯、药王等菩萨和神像62尊，其中木刻5尊，泥塑15尊，玉佛1尊，余为石刻。相传，宋哲宗赵煦曾到过此庙朝拜，观保存圣架，至今完好。1994年12月11日，乐至县人民政府民族宗教事务办公室批准老君观为道教活动点。境内还有手工传统制香，年产香8000余万支，年收入达70多万元；有资阳名小吃“老九卤鹅”；有“迎宾矿泉水”。种植业以水稻、玉米、小麦、红苕、土豆、油菜、黄豆、胡豆、海椒、花生为主;养殖业以生猪、山羊、兔、鸡、鸭、鹅、鱼为主。

【农业综合开发】  镇致力于富民强镇，狠抓新技术、新品种的试验和示范，积极推进农业产业结构调整，走订单特色农业之路。全镇推广水稻旱育秧5600亩，普及率达85%。主推确良玉128等高产玉米品种7个，川香9838等水稻品种3个，油研52等优质油菜品种3个，绵麦1403等高抗免疫条锈病小麦品种2个。建立玉米高产示范片2000亩、无公害优质水稻“川香9838”示范片 4000余亩、水稻大三围立体强化栽培技术示范片100亩、高产优质双低油研系列油菜6000亩、优质小麦8500亩。引进资阳大州调味食品有限责任公司在太平等村成功种植小米辣300亩，总产量5万余公斤，产值15万元；引进四川盛田农业开发公司订单生产菜用食荚大菜豌100亩，产值16万元；种植榨菜70亩，产值3.5万元；种植彩色糯玉米132亩，产值9万元；在高山村、黄岭村等村订单生产无筋豆（四季豆）230亩，产值达33万元；在三合村种植西兰花40亩，产值8万。

全镇猪、羊、兔专业合作社运行良好。2010年新增生猪规模养殖户30户，其中年出栏100头以上5户、50头以上10户、30头以上15户。全年生猪出栏同比增长11.6%；山羊出栏同比增长10.8%；小家禽（鸡鸭鹅兔）出栏同比增长18.9%。畜牧业人均增收200余元。

【工业商贸和财政金融】  2010年，全镇工业总产值495万元。金融业形势稳定。年末信用社存款余额6565万元，贷款余额2286万元，其中农户小额贷款803万元；邮政所存款余额7000万元。财政收入稳定增长，本年实现财政收入519万元。镇内以迎宾矿泉水厂和砖厂为龙头企业，服务业以桑都连锁、农资连锁为主；有序输出农民工9616人，其中常年外出劳动力7458人；劳务收入5150万元。

【基础设施建设】  2010年，镇投资400余万元，修建长5.7公里、宽5.5米卦谭路中谭段油路，新修村组泥结碎石路10公里，其中断头路5公里，续建、新建水泥路6公里。投资5.2万元，修建拦河堰2处, 池塘掏於3口，修复水毁设施14处，新建蓄水池1口，新增工程蓄水2.6万立方米，新增工程蓄水灌溉面积25亩。投资2.4万元，渠道掏淤1万米、0.8万立方米，修复水毁渠道150米，维修垮渠和清理堵塞54处，2010年度农田水利建设被县表彰为先进单位。投资100余万元，硬化宽2 0米，长2500米的环北水泥街面。完成金钟街道硬化1800平方米，硬化裸露街面680平方米。争取上级项目资金260万元，实施供水站管网延伸建设，解决了中和、金钟两个场镇和管网沿线的5200余群众饮水安全问题。

【党的建设】  高度重视党内新鲜血液的培养，把有能力、有文化、有事业心、有经济头脑，奉公守法的优秀青年加入到党的组织，成为党在基层带领群众致富的骨干和农村干部后备人选。全年发展新党员15名，培养入党积极分子28人。抓好流动党员的管理教育。对外出务工党员加强联系，实行动态管理，对全镇150名流动党员发放流动党员活动证，使其能过上正常的组织生活。在村委和支委换届工作中，坚持把工作上有本事、作风上过得硬、群众信得过、年富力强、思路宽、懂经营、会管理的优秀人才选拔进村 “两委”班子，优化了村一级班子的结构。现全镇村干部中有养殖能手32人、种植能手45人，具有高中及以上学历43人，党员56人。

【惠民工程】  2010年，全镇发放粮食直补、农资综合直补177.9万元，家电下乡补助17.9万元，汽车、摩托车补助46.2万元。新型农村合作医疗应参合农村人口为24669人，实际参加23929人，占全镇应参合人数的97%。农村合作医疗住院报销100余万元，门诊报销28377人次、57.8万元。全镇共有五保人员225名，在定居点集中供养28名。争取项目资金132万元，新建敬老院1所，建筑面积700平方米，床位27个；新建村级卫生站三所。新增城镇低保2人、农村低保31人。发放临时救济金3.7万元；走访慰问困难群众80户，发放慰问金8000元、慰问品26套，发放御寒物资131件；发放“解三难”经费3.1万元；对农村五保户、低保户等困难对象实施医疗救助139人次，救助金额74752元；为民政资助对象1489人缴纳农村新型合作医疗参合费44670元；实施安身工程1户，补助1.5万元。扎实做好殡葬改革工作，全年火化尸体11具，处理违法土葬35例，收取违法土葬费19700元。

【社会治安综合治理】  本年，认真落实综治、普法、防邪、禁毒、信访、维稳、新一轮平安创建等各项工作措施，及时排查调处矛盾纠纷，构建“说事制度”，扎实推进“平安乡镇”、“平安村”、“平安家庭”、“平安校园”等为载体的平安创建活动。全年排查不稳定因素32起，调解矛盾纠纷32起，发生治安事件3起、刑事案件4起，配合公安机关刑事拘留1人。2010年，镇被县表彰为“大调解”先进集体、先进人民调解委员会、维护社会稳定工作先进集体、社会治安综合治理暨平安建设优秀单位、防范和处理邪教工作先进集体。

【社会事业】  本年，对1704名农村特困学生全部免除义务教育阶段学杂费，免费提供教科书；向460名农村义务教育阶段贫困寄宿生提供生活补助23.6万元。小学义务教育入学率达100%。做好特殊教育，组织、动员残疾儿童入学，全镇在校残疾生19人。全年中等职业学校入学人数109人，全面完成任务。教学质量再上新台阶，全镇三所学校在2010年县教育教学综合评估中均获一等奖。坚持每季度的“三查”工作，全年参加人数共计8681人次，实现在家三查率100%。落实计划生育手术338例，其中安环213例、取环86例、人流15例、药流3例、查病治病280多人。办理流动人口婚育证明237人，持证率100 %。人口计划生育政策执行情况良好，全镇共出生167人，符合政策生育率为88.62%，出生率6.58‰,死亡139人，死亡率为5.47‰，人口自然增长率为1.18‰。新增奖扶对象63人，累计享受奖扶对象249人。新增特扶对象5人，累计享受特扶对象12人。

【城乡环境综合治理】  牢固树立“抓环境就是抓发展、抓环境就是抓民生”的工作理念，全面落实城乡环境综合治理工作。充分发挥干部、教师的示范、引导作用，给镇干部和大学生村官发放“三件套”（一把扫帚、一个铁铲、一个撮箕），要求全体干部当好“三员”（保洁员、宣讲员、督导员），每天上班之前督促、清扫各自责任段的街道一个小时。积极开展“百师联百社”、“百师联百店”活动。大力开展宣传培训工作，组织镇村干部、场镇居民代表、村民代表等培训省、市、县对城乡环境综合治理工作的目标要求，文明礼仪规范等内容，培训20期、 培训人数3000余人次；大力开展宣传工作，制作城乡环境综合治理工作宣传专栏27个，悬挂宣传标语30幅，发放宣传单6000余份，制作展示牌8个，开展主题教育宣传12次，编排城乡环境综合治理文艺节目流动演出10余场。层层签订目标责任制，严格考核。在场镇和各村组，全面坚持月度评比工作，每月推选最好单位、最佳店铺、最清洁户、最差单位、最差店铺、最不清洁户，并上墙公示。城乡环境综合治理连续两年被资阳市评为先进乡镇。

（中和场镇党政办）  

劳动镇

【经济社会发展概况】  2010年，全镇幅员面积62.5平方公里，其中耕地面积32627亩，比2009年减少0.2%；森林覆盖率40%，巩固退耕还林220公顷。辖32个村（社区）、334个村民小组，年末总人口38469人，人口出生率7.72‰,比2009年增加0.53个千分点。

全镇地方生产总值1.87亿元，比2009年增加8.6%，其中第一产业增加值10176万元，第二产业增加值1445万元，第三产业增加值7096万元。粮食总产量1.87万吨，比2009年增加2%；油菜籽产量0.13万吨，比2009年增加3%，水果产量537吨，比2009年增加10%。养蚕2450张，产茧113吨，分别比2009年增加0.85%、0.1%。全年出栏生猪48108头，存栏生猪24984头，存栏羊22313只，出栏羊41805只，肉类总产量5026吨。本年农民人均纯收入5098元，比上年增加761元，增长17.5%。

全镇公路新建通畅公路里程138公里，比2009年增加10%。邮电业务总量11230万元，比2009年增加1.2%。地方财政一般预算收入完成586万元，增长7.5%。

普通中学在校生736人，增加2.2%;小学在校生1346人，减少7.4%;学龄儿童入学率100%。有文化站1个。有卫生医疗机构1个，病床位20张，卫生技术人员13人。农民参加新型农村合作医疗30522人，增长3%，占农民总数的90%。

【优势资源】  劳动镇是老一辈无产阶级革命家、政治家、军事家、诗人陈毅元帅的故乡。陈毅故居是全国爱国主义教育基地，也是全国红色旅游AAAA景区之一。劳动镇地处乐至县西北部，距县城15公里，森林覆盖率40%。帅府矿泉水、仲弘藕粉、风水梨、枇杷、皮球桃、劳动花炮等一系列旅游品牌商品畅销。

【农业综合开发】  2010年，推动和促进农业农村工作稳步发展，继续以政策引导、项目扶持等措施，加大对镇域特色农业和大户的培育力度，促进农业农村经济平稳较快的增长。红色旅游业进一步做大做强。在景区周边发展优质水果710亩，占旱耕地70%，其中皮球桃550亩，梨子、枇杷160余亩；景区农家乐发展到20家；景区旅游突破30万人次，实现旅游收入3亿元。蚕桑产业稳步发展。全镇共嫁接良桑50万株，新建专用大蚕房13处，新桑补植250亩，新栽树14万株，果树改造50亩。推广省力化养蚕配套设施13套，开展养蚕新技术培训1000人次，蚕桑发种2503张、实现茧款收入290万元，分别比上年增长700张，增加48%。劳务产业逐步壮大。全镇举办以科技知识、职业技能等为内容的各类培训4次，参训农民400余人次，实现劳务输出和转移农村劳动力13210人，劳务收入近8150万元。畜牧产业继续巩固。全镇生猪出栏4.8万头，山羊出栏4.18万只，小家禽出栏31.21万只。肉类总产量5026吨。

【基础设施建设】  2010年，继续以“村组道路硬化”为抓手，通过群众集资、投工投劳、寻求外援的方式，在各村扎实推进“村通组”、“组组通”工程，继续实行以奖代补方式促进新农村建设。农村交通条件明显改善。完成了劳动至民胜，新观音至大堰，场镇至火炮厂3条共7.9公里断头路建设,启动了光辉村2.4公里、双祠堂村3.3公里村道建设。同时，6个“金土地”整理项目村已建成泥结碎石路24.8公里。土地整理项目扎实推进，涉及旧居村等6个村12000亩耕地的土地整理项目大部分工程内容已经完成，剩余部分工程正在加速扫尾。农房风貌整治顺利开展。全年农房风貌整治180户，面积19000平方米；硬化院坝100户，面积4520平方米。水利基础设施建设步伐加快。全镇争取项目资金400万元，维修渠道12千米，新建和改善各类水利设施45处，新增蓄水8万方，新增灌面400余亩。

【工业与社会投资】  2010年，镇有企业33家，实现产值4687万元，比2009年增加502万元，增长12%。全年完成项目投资4596万元，农户投资2900万元，全社会固定资产投资7496万元。

【新农村建设】  2010年，在基础设施建设方面，建成村级道路45公里，入院、入户路25公里，改厨、改厕1200户，改水1400户，建成沼气池1200口，红层找水井4000口，单户井2200口，建蓄水池800口，整治塘堰 240口，修建囤水田埂160根，金土地整理3600亩。大力发展种植业。在“乐黄路”沿线发展皮球桃、六月脆梨等林果产业1500亩，发展一步成园桑园6000亩，嫁接果桑200亩；成功引进重庆华东农业生产有限公司租赁送家沟村280亩耕地，打造特色水产养殖、莲藕养殖基地，建设综合性农家乐；成功引进乐至县恒丰农牧业发展有限公司租赁七门村一、二社耕地350亩，建成300个规范化蔬菜大棚，140余亩特色水产养殖，成为县内第一个按现代化农庄标准来建设的集蔬菜生产、采摘、休闲、旅游、观光于一体的现代观光农业休闲场所。改善农民居住条件，规划新建农房200户，完成农房风貌整治500户。发展社会事业，培训农民工10000人次，转移农村劳动力11000多人。有线电视入户率达96%，新农合参合率达100%。

【民生工程】  2010年，开展劳动力职业技能培训工作，完成城镇新增就业80人，下岗失业人员71人和失地无业农民20人，实现了再就业，占任务的100%；新建社区慈善爱心超市1个；为4500余名义务教育阶段学生免除学杂费，并免费提供教科书，补助寄宿学生生活费259人，特殊教育2人；新建敬老院1座，新增床位60张；城镇居民医疗保险参合1478人；全镇有35302人参加了新型农村合作医疗，农业人口参合率达94.1%，共落实参合资金706040元；建好百姓安居工程，完成无房户建房10户。新增村村通广播电视2个村，新建沼气池210口；全镇共兑现粮食补贴143.36万元；农业综合直补面积33803亩，兑现补贴金额145.25万元。建成高产稳产农田400亩，治理水土流失面积1平方公里，落实森林管护1.19万亩，巩固退耕还林3300亩。

【城乡环境综合治理】  2010年，实施景区旅游开发，加强场镇仿古包装，制作统一店招广告牌350块、长2100米，对40000平方米场镇建筑立面墙，窗框进行了立面包装，用琉璃瓦包装街道楼房顶层、屋檐5000米。投入资金170余万元对农贸市场进行升级改造，硬化市场9000平方米、整治排污系统1650平方米、拆市场棚子和清理建渣2800平方米、搭建彩钢棚2400平方米、贴摊面砖2100平方米、新修围墙229平方米，建标准公共厕所一座。新规划了商品销售区，设置统一标识，市场总布局图和导购图。达到了四川省城乡环境综合治理工作“清洁化、秩序化、优美化、制度化”的标准，成为全县乡镇农贸市场升级改造的示范市场。对场镇车辆进行规范管理，与公安交警、交通运管等部门配合，切实加强了场镇车辆的规范管理工作，对货车、客车、出租车、摩托车分类划出停放地点，政府挤出财政经费在场镇街道新划交通标识线300米，制作车辆停放标识牌8块，非机动车停放护栏130米，并加强监督，严禁占道营运，有效解决了交通堵塞问题。加大环卫设施投入，购置手拉垃圾车7辆，垃圾清运车1辆，新建垃圾场2处，占地10余亩；新建垃圾池7处，购果皮箱50个，场镇建标准公共厕所6座。共投入资金30万余元。

【社会治安综合治理】  2010年，推进创建和谐平安劳动，保持全镇社会稳定。出台了关于加强治安工作、维护社会稳定、保证安全生产等一系列工作实施方案，全盘谋划了社会综合治理工作，加大了人员和经费的投入力度。开展“安全生产日大督查”和“安全生产月”活动，对商店、学校和厂场等公共场所进行检查整顿，通过整治，原存在的安全隐患问题基本得到消除和有效控制。全镇共排查处理各类矛盾纠纷20件，排查调处矛盾纠纷问题19件，调解率达100％，成功率达95％，及时化解了多起群众矛盾。

【社会事业】  2010年，坚持不懈抓好计生工作。落实“一把手”负责制，进一步贯彻“三为主”工作方针，逐步建立起以人为本，发挥群众主体作用的计生村民自治长效机制；进一步加大计生队伍的业务知识培训和违法生育对象的处罚力度，全镇人口自然增长率控制在3‰以内，避孕节育落实率达90%；重点抓好妇检到位、农村计划生育家庭奖励扶助对象和独生子女死亡、伤残家庭扶助对象的确认落实，全镇奖励扶助对象346人，独生子女父母奖金兑现率达100%，符合计划生育率85.71%。坚持发展教育事业。全镇无一适龄儿童失学，入学率达100%。强化校园安全，开展校园安全大排查、杜绝各类安全隐患滋生。加大对乡卫生院的投入，有效地改善了医务人员的工作、生活环境。开展新农合，解决群众就医难，全镇新农合参加33512人、参合金额632120万元，完成参合率92 %。全年合作医疗门诊报销95327人次，报销经费78余万元；住院报销125人次，报销住院医疗费75余万元。开展民政优抚工作。组织慰问困难群众473人，支出47300元，对213位重点优抚对象发放一次性生活补助683400元；落实五保、低保政策，按时足额发放定补资金计139.8万元，其中城镇低保63人，每月标准153元、农村低保1390人，每月标准55元，农村五保267人，每月标准150元，敬老院19人，每月供养标准180元。完成农村安居工程住房改造任务1户，投资4.5万元，新建房屋60平方米。

【党的建设】  按照“立党为公、执政为民”要求，注重强化党委“总揽全局、协调各方”的能力，注重加强干部队伍和基层组织建设，坚持党要管党，从严治党的要求，切实抓好基层党建工作，努力提高党委和基层党组织的凝聚力和战斗力。通过公推公选，全镇村、社区选出了群众公认的干部，优化了新一届领导班子结构。班子成员文化水平有明显提高，班子成员中支部书记有两名大专文化程度；平均年龄有明显下降，届前支部书记平均年龄为53岁，届后平均年龄为48岁，比上届降低了5岁，届前最大年龄为70岁,届后最小年龄为26岁，提高了班子的整体素质和能力，真正达到党员、群众和组织“三满意”。2010年共新建了26个村办公室，村级组织活动场所规范化建设取得成效。本年新发展党员20名，新发展入党积极分子50 名，共有22 名入党积极分子考察期满，转为发展对象。

【行政效能建设】  围绕“常规工作有重点，重点工作有突破，创新工作有特色”的总体思路，认真履行工作责任制，贯彻执行民主集中制，加强领导班子和干部队伍思想政治建设，全力打造“阳光政府”，认真贯彻实施《政务信息公开条例》，定期更新政府门户网站，全力推进政务公开和电子政务建设。加强基层干部队伍建设，完善出台《劳动镇机关内部管理规定》、《劳动镇人民政府工作规则》、《关于实行乡村干部工作失误当众检讨制》、《关于乡机关干部职工记录工作日志的通知》4个管理制度，使机关内部管理逐步规范化，为管理干部职工提供可靠制度保障。

（劳动镇党政办） 

中天镇

【经济社会发展概况】  2010年，全镇幅员面积53.42平方公里，其中耕地面积29057亩，比2009年减少1.2%；森林覆盖率29.6%；保存退耕还林166.7公顷。辖26个村（社区）、197个村（居民小组），年末总人口30231人；本年出生129人，人口出生率7.13，减少2.6个千分点。

全镇地方生产总值4.81亿元，比2009年（下同）增长18.5%，其中工业总产值3.56亿元，增加55%。粮食总产量17217吨，增加29.69%；油菜籽产量1340吨，减少4.2%；水果产量464吨。养蚕4640张、减少6.6%，产茧218吨，增长43%。生猪出栏51935头，增长3.6%；羊出栏60421只，增加12.4%；小家禽出栏381228只，减少12.2%。农民人均纯收入5154元，比上年4472元增加682元，增长15.2%。

全镇公路通车里程176.48公里，增加11.92%。邮电业务总量2200万元。地方财政一般预算收入完成616.85万元，增加22.4%。

普通中学在校生189人，减少61.2%；小学在校生1389人，增加28.84%；学龄儿童入学率100%。乡镇有文化站1个。有卫生机构2个（其中民营1个），有病床位60张，有卫生技术人员36人，增加38.46%；农民参加新型合作医疗26062人，占农民总数的98%。

【工业园区建设】  2010年，加快镇办工业园区建设，园区一期工程已完工并挤入使用，二期主体工程、园区道路硬化工程、绿化工程正在加紧实施中。重点发展酿造业，增大工业经济总量。全镇累计建成酿造企业24家，其中规模以上企业由上年的12家发展到13家，新增占地25亩，扩大了厂区规模，全年加工海椒、青茶、榨菜达到6万吨，同比增长35%，产值1.76亿元，同比增长23.0%。酿造园区企业实施“公司+农户+基地”的订单农业经济运作模式，建成榨菜基地10000亩，优质海椒基地10000亩。建成牧旺农业科技示范园700亩，其中优质农业园480亩，种植花磨芋480亩、间作油桐5万株；在建的白乌鱼生态养殖场依托金土地项目，规模养殖面积达到220亩。

【基础设施建设】  2010年，建成派出所一所。投资1200万元在天灯村、普照村、金桥村、井市村、青 村实施土地整理项目5000亩，新增耕地1242亩。建成高产基本农田4600亩，综合治理水土流失面积1.1平方公里。完成森林管护面积1.8万亩，巩固退耕还林成果2500亩。

【惠民工程】  2010年，城镇新增就业52人，其中安排下岗失业人员再就业12人，就业困难对象再就业21人，城镇失业率控制在4%以内。促进高校毕业生创业2人。开展农民工技能培训150人，实用技术培训1.38万人。全部免除农村义务教育阶段学生的学杂费，补助寄宿生生活费1578人。解决城镇低保累计月人均补助130人，农村低保累计月人均补助55元，均通过银行按时足额发放到低保人员卡上。五保供养对象集中供养率达24%，纳入城镇居民医疗保险1688人，超出任务数53人，农民参加合作医疗达98%。农村孕妇住院分娩率实现100%，无婴儿死亡。完成农村特困群众危房减灾安居工程8户，实现自然广播电视“村村通”20个。完成农村新建沼气池150口，农村安全饮水工程大院集中供水2处、单户井1050口。安排慰问金1000元慰问困难职工4名。完成通村公路18.79公里，新修水泥路15.79公里、泥结矿石路3公里。完成丝乐路筹资任务380万元。

【农业农村经济结构调整】  2010年，优化了农作物品质结构，积极引进农作物优良品种。优质水稻覆盖率达到95%，面积1.15万亩；优质玉米达到95%，面积2.92万亩。落实蔬菜基地面积23650亩，其中优质榨菜10000亩，海椒原料基地10000亩，青菜2900亩，新型萝卜750亩。为农民提供用工信息378条；组织开展劳动技能培训2次，参训农民600人次；实现转移劳动力800余人，劳务收入500万元。新增规模养殖户50户。普照村花磨芋、紫色土豆、小米油桐、白鸟鱼和大楼湾村小龙虾等特色农业规模逐步扩大，生产基地面积达到1000亩；特色产业总产值占农林牧渔业总产值的比重达到15%；特色农业产业化龙头企业逐步壮大，全镇有省级龙头企业2家，市场龙头企业1家，农村专业合作经济组织8个。发展现代农业4片2带及高产创建：“4片”即在普照村、天灯村建立玉米地膜栽培训高产片500亩，在大楼湾村建立水稻机插示范片300亩；“2带”即：“乐阳—中天”公路沿线建立玉米高产示范带1600亩，在“青棡村—玉河村”沿线建立水稻高产示范带1200亩。示范带内玉米产量达560kg/亩，增产24%，水稻产量达580kg/亩，增产28%。高产创建：玉米高产创建在天灯村、普照村，面积300亩，水稻高产创建在普照村、玉河村，面积100亩。创建区内水稻产量达700kg/亩，增产34.6%；玉米产量达710kg/亩，增产43.4%。在长坂坡村实现蚕桑“一村一品”，新栽桑园600亩，全年发放蚕种4640张，产茧218吨，培植养蚕大户60户，建大户专用标准化蚕房12处。补建专用标准化大蚕房12处。

本年，在天灯村、普照村建“三百工程”核心示范片1500亩，其中旱育秧800亩。在天灯、普照、井市、青棡等15个村实施优质玉米基地建设项目6000亩。建高产示范片2.7万亩，其中旱育秧9000亩。建优质玉米示范基地6000亩，麦、玉、豆示范片3000亩，优质稻示范片6000亩，优质菜示范片3000亩。以大楼湾村为核心，推广机插秧600亩。完成科技示范工程物质补助、经费补助70万元。

【社会事业】  2009年10月—2010年9月，全镇共计出生129人，查处违法生育36人，征收社会抚养费165人，计145万元，计生率为84%。享受奖扶对象366人，为独生子女父母奖励1877人，发放奖励资金54155元。全年发放救济款12万元，建优抚对象安全工程1户，解决农村低保户、五保户84户，对优抚中的贫困户进行二次医疗报销5万余元。落实城镇低保150余户227人，农村低保756户1553人，均按标准发放低保金。节日期间代县慰问59人，送慰问金11200元，镇安排慰问50人，送慰问金7750元，临时救济发放400人，共发放救济金50000元。为光明工程捐款815元。组织残疾人技能培训200余人次，富士康企业在镇招工17人。镇建有文化站1个，党员电教室14个，农家书屋2个。

【城乡环境治理】  本年，开展场镇环境整治，加强农村环境整治，整治河道30千米，打捞水葫芦3000余吨，水面漂浮物5吨，耗资3万元。新建农村沼气池150口，卫生厕所60个。开展农业面源污染治理，清理村道路沿途白色污染、建筑垃圾50公里，整治农村庭院735户。硬化市场6000平方米，在场镇新建公厕5个、化粪池30口，硬化街面5000平方米。新增停车位20个，斑马线20米，新增行道树200棵，花坛50个，安装路灯30盏。全镇共投入资金686万元。其中：用于企业改造500万元、市场升级改造1500万元、基础设施建设33万元、保洁设备购置3万余元。聘请12名专职保洁人员负责平常的保洁，落实4名驾驶员负责垃圾清运，保证了街道的整洁卫生。成立整治组，负责每天市场摊位规范，车辆疏散，保证市场有序，道路畅通。在资乐路沿线、中天—乐阳公路沿线修建垃圾池20个，整治垃圾填理场3个，下水道300米，购置环卫车7辆，硬化街面3000平方米，场镇新安装垃圾桶40个，建化粪池30口。投入基础设施经费33万元，组织30多人的专业打捞队，对辖区5条河流进行了水葫芦和水面漂浮物的打捞，共投入船只5艘，车辆3台。

【村两委换届】  镇政府领导深入村社调查走访，集体研究分析班子搭配方案，对困难村选举工作提前制定预案，保证了村两委换届工作的圆满完成。共调整村两委班子22个，其中，调整支部书记6人，调整村主任14人，副主任17人，村两委干部平均年龄由57岁优化到48岁，文化程度也明显提高，大大增强了村级班子凝聚力、创造力，解决了“战斗力”不强的问题。

【人口普查】  2010年，成立了人口普查领导小组，在各办公室抽调普查指导员和普查员32人，并进行业务培训，圆满完成了全镇户口整顿、资料汇总上报和移交等工作。镇人普领导小组专门制定了对人普办及各村（社区）人口普查工作目标责任考核办法，签订了目标责任书，并把人口普查工作列入年终目标进行考核，考核分值为1-3分，人普办的普查经费已全部落实到位。完成了31473人的普查工作。

【党建工作和行政效能建设】  2010年，全镇有36个党支部，其中村党支部25个，社区党支部1个，机关支部1个，学校支部5个，退休支部3个，企业支部1个。全年发展党员22名，预备党员10名，入党积极分子10人。轮岗交流干部5名，提拔交流中层干部5名，提拔交流副科级干部2名，为县选拔交流正科级干部2名，副县1名。坚持党委中心组学习20余次。加强政府自身建设，向高效型政府转变，把党风干部作风建设纳入重要日程。规范了干部言行，完善了“首问责任制”、“干部考勤制”等规章制度。深入学习科学发展观，提高各级干部思想认识，政府从管理思维向服务思维转变，从人治思维向法治思维转变。加强党风廉政建设，学习廉政文化，开展反腐败讨论，通过整合会议、严控文件、加强教育、完善制度、强化督查等措施，干部作风进一步转变，政务环境进一步提升。

（中天镇党政办） 

佛星镇

【经济社会发展概况】  2010年，全镇幅员面积66.7平方公里，其中耕地面积36024亩；森林覆盖率37.9%。辖27个村、196个村（居）民小组，2010年末总人口32279人；人口自然增长率0.27%。

全镇地方生产总值2010年1.82亿元，比2009年增8.6%，其中工业总产值实现6732万元，比2009年增29.42%。粮食总产量2.09万吨，比2009年增24.64%；油菜籽产量0.15万吨，比2009年增20.0%；水果产量258吨，比2009年增0.7%。养蚕9423张，产茧238吨，分别比2009年增0.418%，42.0%。全镇农民人均纯收入5146元，比上年增加956元，增长22.8%。

全镇公路通车里程2010年40公里，比2009年增加37.9%。邮电业务总2000万元，比2009年增9%。地方财政一般预算收入2010年完成366.77万元。

普通中学在校生2010年856人，比2009年增加5.1%；学龄儿童入学率99.8%。镇有文化站1个。有卫生院1个，有病床位42张，有卫生技术人员60人；农民参加新型合作医疗29077人，比2009年增长5.92%，占农民总数的97%。

【农业综合开发】  2010年，面对年初干旱等重大自然灾害的严重影响，积极采取措施，不断提高抵御自然灾害的能力。全年粮食播种面积7.45万亩，总产量2.09万吨。其中种植水稻15065亩，小麦13300亩，玉米15700亩，红苕13000亩，花生3180亩，花椒3050亩，豌胡豆4000亩，油菜12600亩，洋芋3000亩，蔬菜8000亩。建成恒大养殖场、龙口养殖场、星源养殖场、乾坤养殖场、佛星养殖场、大川养殖场等6个养殖场。全年出栏生猪64862头，兔21378只，山羊56299只，小家禽306973只，肉类总产量6538吨。2009年全镇畜牧业实现产值11025万元。推行小蚕共育和“公司+基地连农户”的经营模式，变三季饲养为四季饲养，全年养蚕户2100户，发种4990张，小蚕商品化饲养1700张，良桑嫁接10万株，产茧238吨，总产值265万元，单产205公斤、单产值817元。

【工业商贸与财政金融】  2010年，全镇实现工业企业总产值6732万元，比2009年增加154%。乡镇企业带动劳动力就地转移650人，实现劳务收入800万元。全镇有佛星、牌楼、中兴三个信用合作社，年末存款余额9230万元，比2009年增9%，年末贷款余额3500万元，比2009年增加29.6%。财政收入366.77万元，属上级财政转移支付。

【基础设施建设】  2010年，完成通畅工程20.5公里，其中佛星村3公里，马桑坡村、龙王庙村、吴氏祠村共13公里，中石路4.5公里。新挖蓄水池75口，山平塘维修22处，新修水田埂15处，改土120亩，整治机耕道5公里，田间路63公里。打应急井142口，对全镇的农机手进行了为期35天的培训，机耕作业面积15000亩。牌楼场镇灾后重建工作进展顺利，场镇面貌焕然一新。新建居民住房58户，10840平方米，每户补助资金2万元。牌楼市场规范化建设全面完成。五保户定居点全面竣工，计划生育服务站建设通过市县验收。27个村级活动阵地全面建成并投入使用。

【党的建设】  2010年，坚持党委中心组学习制度。以中央、省、市、县重要文件，讲话及党的十七大为主要学习内容。年内有中层干部1人参加县党校为期1个月的中青年干部培训。举办入党积极分子和新党员培训班3期，培训60人次，发展入党积极分子75人，发展新党员41人。在27个村建立了农村党员干部现代远程教育基地，加大了党员干部的培训和教育力度。

【政府职能转变】  建设服务型政府，扎实推进首问责任制、限时办结制、责任追究制“三项制度”的落实。严格执行廉洁自律各项规定，全面落实廉政建设责任制，从源头上预防和治理腐败。严格依法行使权力、履行职责，自觉接受人大代表和广大人民的监督，坚持定期向人大代表报告工作，扎实办理人大代表的建议、批评和意见。全年共收到群众反映热点、难点信件19件，办理19件。

【新村建设和惠民工程】  本年，城市低保、农村“五保”做到了应保尽保。农村低保全面建制，扩大了社会保障覆盖面。帮助10户无房户落实了安居工程建房。城市低保已达85户，116人，农村低保1170户，1373人。全镇发放粮食直补40.73万元，综合直补260.17万元，退耕还林补助资金161万元。政策性农业保险完成种植业保险24143亩，上缴保险费15.1万元，赔付金额19.4万元。养殖业入保生猪4700头，上缴保费4.9万元，赔付金额1.9万元。及时制定灾后重建规划，指导帮助灾民开展灾后重建。全镇农房重建完成29户，发放灾后重建款56.5万元，维修加固受损房640户，发放维修加固款103.2万元，实施生活救助99人，发放救灾粮10900公斤，发放救助金和困难补助金72.6万元，确保了受灾群众快速恢复正常的生产生活秩序。向青海玉树灾区捐款达2.4万元，并及时足额将所捐款物上缴到县民政局，同时组织了4人的抗震救灾队伍开往青海玉树灾区参加抗震救灾，救灾和恢复重建工作得到上级高度评价。

【社会治安综合治理】  落实综合治理措施。设立调处机构，书写平安创建警示标牌，评选平安家庭6500余户，27个行政村中有27个村被评为平安村。建立健全防范和化解矛盾的长效机制，落实领导干部包案责任制。全年共排查处理不稳定案件11件，调解矛盾纠纷335件。加强安全隐患的排查和地质灾害排查。对安全隐患及时排除，全年未发生重大安全责任事故。开展创建“无毒乡镇”工作，加大禁毒和预防艾滋病工作力度，做好新一轮禁毒人民战争工作。

【社会事业】  2010年，人口出生率0.12%，自然增长率0.27%。建立计生“三结合”帮扶基地1个（观音岩村），投入资金2万元，帮扶计划生育户300户。独生子女父母奖励等利益导向机制基本形成，全镇享受独生子女父母奖励共3221人，本年奖励79200元。实现计划生育率达85.5%。“两基”教育成果得到巩固。小学入学率达99.8%，初中升高中达172人，升学率达91%，其中升重点高中52人。农村义务教育阶段贫困学生“两免一补”政策全面落实，卫生服务体系基本建成，镇中心卫生院住院楼主体工程已全面竣工，全镇广播、电视通村率达100%。全面实行政务公开、村务公开，完成了27个行政村村级财务村帐镇管建章立制工作。全镇参加新型农村合作医疗人数达29077人，参合率达到97%。全年共报销住院病人2000人次，报销医疗费金额100余万元。

（佛星镇党政办）

蟠龙镇

【经济社会发展概况】  2010年，全镇幅员面积39.82平方公里，其中耕地面积14041亩，与2009年基本持平； 森林覆盖率42%；巩固退耕还林287公顷。辖14个村、1个社区、179个村民小组、3个居民小组，年末总人口19376人；人口出生率8.89‰，增1.2个千分点。

全镇地方生产总值0.97亿元，增加15.7%，其中工业总产值实现2837万元，增加12%。粮食总产量0.777万吨，增加2.1%；油菜籽产量0.062万吨，增加13.3%；水果产量432吨，增加14.1%。养蚕2652张，产茧128吨，增长13.2%，实现蚕茧产值159万元。农民人均纯收入5145元，比上年增加874元，增长20%。

全镇公路通车里程61.78公里，增加10.5%。邮电业务总量43.45万元，增加16%。地方财政一般预算收入完成462.61万元，增加30%。全社会固定资产投资4055万元，增长65.5%，招商引资到位资金1300万元。农民人均纯收入4716元，同比增加445元。

普通中学在校生383人，减少2.3%；小学在校生623人，增加1.3%；学龄儿童入学率100%，提高1个百分点。镇有文化站1个。有卫生机构1个，有病床位9张，有卫生技术人员11人；农民参加新型合作医疗17748人，增长2.4%，占农民总数的96%。

【优势资源】  蟠龙镇位于川中偏北的丘陵腹地，乐至、安居、安岳三县交界之间，为安居辖地的分水、栏江、水井、红星，安岳辖地的悦来、来凤、八庙、通贤、石鼓，本县辖地的太来、保安、土桥12个乡镇的贸易集散轴心街市。有古刹、古桥、古墓、古洞、古道、古树等古韵今风；有五马归槽、藏龙洞、麻子滩、龙宫琴声、躲儿洞、金兔寺、张五麻子柏树、鸡公石与鸡婆石、石锣与石鼓、黄门侍郎与槐花仙子等蟠龙风情，有古刹石匣寺、蟠龙湖等旅游景点。有黄花梨、布郎李、啤酒桃、日本甜柿、八月脆桃等名优特优良产品

【农业综合开发】  全年实现蚕种发种2652张，蚕茧产值159万元，人均收入达95元以上。新发展养10头以上母猪3户，年出栏育肥猪100头以上的4户，年出栏育肥猪50头以上的7户；兔出栏200只以上的1户，小家禽出栏100只以上的10户。并且抓好免疫、防疫工作，签订了目标责任书，确保了上半年清净无疫，人均增收达130元以上。完成地膜玉米860亩，其中示范片120亩；完成旱育秧4900亩，占水稻面积80%；完成地膜水稻栽培160亩。发展速生林11000亩，发展庭园经济3个村、8个社、82户，栽植各种经济林木4670株。投资2050万元，完成山平塘掏淤、囤水田建设达9.4万立方米，解决灌溉面2300多亩，新打安全饮水330口，新建沼气池100口，集中供水10处。

【工业商贸与财政金融】  2010年乡镇企业主要有发电、制造、养殖、屠宰等行业，企业总数104个，年末从业人员422人。实现工业增加值830万元，总产值2222万元，营业收入1665万元，利润总额99万元，上交税金38万元，劳动者报酬330万元。其中：农业企业12个，从业人员95人，增加值109万元，总产值342万元，营业收入278万元，利润总额14万元，上交税金5万元，劳动者报酬94万元；工业企业52个，从业人员137人，增加值600万元，总产值1344万元，营业收入787万元，利润总额45万元，上交税金23万元，劳动者报酬156万元；建筑业9个，从业人员80人，增加值31万元，总产值186万元，营业收入90万元，利润总额9万元，上交税金4万元，劳动者报酬35万元；交通运输仓储业11个，从业人员45人，增加值30万元，总产值150万元，营业收入90万元，利润总额8万元，上交税金1万元，劳动者报酬25万元；批发零售业8个，从业人员30人，增加值40万元，总产值90万元，营业收入350万元，利润总额6万元，上交税金2万元，劳动者报酬10万元；住宿餐饮业12个，从业人员35人，增加值20万元，总产值110万元，营业收入70万元，利润总额7万元，上交税金3万元，劳动者报酬10万元。年内新增规模以下企业1家（邓氏酒厂）。

【基础设施建设】  对水利设施建设投资2050万元，完成山平塘掏淤、囤水田建设9.4万立方米，解决灌溉面2300多亩。新打安全饮水井330口，建集中供水站（点）10处。加强农网改造，争取项目资金340万元对湾塘河村、大明寺村两个村的农村电网进行了第二次全面改造。

【党的建设】  2010年，新发展党员10人，其中吸收致富能手入党3人，占全年任务的100%。党员致富带头人30人，带动致富97人。组织党员活动5次，对流动党员交心谈事168人次。培养入党积极分子22人，上党课4次，人员参加达573人，收看远程教育科学技术1832人次。开展对农村年老体弱的党员生活补助、子女入学、大病救助活动，帮扶贫困户、特困户308人。完成了15个村（居）“两委”换届工作，并对全镇57名离职村干部调查和相关资料进行了上报。

【政府职能转变】  镇政府按照“坚持科学发展观，构建和谐蟠龙，努力建设民富镇强全面小康”总体要求，围绕“提速增量、提质增效”中心任务，以“防滑提速、加快发展”为主题，以保持共产党员先进性和民生工程建设为主线；以科学发展选干部、配班子、建队伍为保障，确保农民增收为目标；以推进党的建设，改革创新，推进改革发扬民主、加强基层组织为重点；以实现“城镇化、产业化、旅游化”三大战略为中心；突出“蚕桑、畜牧、林果、水产、劳务”五大产业和公路、水利、能源、通信、街道“五大建设”，坚持项目带动，加快“提速增量、提质增效”和改革发展步伐；切实抓好安全、综治、信访和维稳工作，促进了社会和谐进步。各项目标任务稳步推进。

【新农村建设和惠民行动】  促进就业。开展农村劳动力转移就业培训564人，农民实用技术培训8300人，城镇新增就业13人，解决返乡民工就业465人。落实城镇低保102人，发放低保资金1.84万元；解决农村低保1773人，发低保金9.75万元，符合条件保障面达100%；向五保户、低保户、贫困户发放大米8000斤；向优抚对象发放生猪40头、饲料80袋，价值计40000元；实施洪灾重建农户6户，维修加固2户。殡改、救灾救济等工作，全面完成了县下达任务。

加强计划生育工作，控制人口过快增长。全镇共出生167人，计划内生育144人，计生率为86.23%，人口出生率为8.89‰；2010年新增奖励扶持33人，累计奖励扶持158人。全年共征收社会抚养费80万元。

加强文教卫生工作，完成了县下达的8个村广播电视“村村通”工程建设任务。文化站建设工程已全面完成。开展“送医送药”活动，发放药品价值3800余元，免费儿童疫苗1400人，开展卫生知识下乡7次，建立村（居）民健康档案6000人，同时完成了中医药先进乡镇创建工作和“两基”迎国检相关工作。全年免除中小学学生学杂费2008名，补助贫困寄宿生生活费456名，占任务的100%。

完成农村小额保险1738人。对湾塘河村、大明寺村两个村的农村电网进行全面改造，到5月下旬已全面竣工。打造街道亮化工程，新安立式路灯25盏、简易路灯7盏，场镇新街和老街全面亮化。加强村级阵地建设，建成星子沟村等11个村的村级场所阵地，并配备了相应的办公设施。加强车站、市场建设，本年6月启动车站和市场填方、平整和打桩工作，至年末主体工作建设已竣工60%以上。

开展全国第六次人口普查工作：通过广泛宣传发动，完成普查面达100%，入户摸底调查、表册填报已全部录入微机。完成了12个村申报一事一议工程项目22项，筹资75.5万元，并通过市、县验收。

【社会治安综合治理】  层层签订安全、维稳责任书，实行领导干部包片制和包案制，开展“大接访、大下访”活动，认真化解矛盾和纠纷。坚持开展月月创平安活动，强力推进综治工作中心建设。“四方合作”工作机制，上缴“四方合作”保费4.7万元。开展校园及周边治安环境整治，强化安全、治安隐患排查，严格落实各项规章制度，营造了良好的育人环境。开展水陆交通、食品、危险化学品等重点领域专项整治和督促检查，确保全镇安全形势平稳。全镇投入资金9万余元，举行各种教育宣传活动40余次，开展各类安全检查150余次，夜间巡逻200余次，整治重点部位场所35处，调解各种纠纷73件。

【城乡环境治理】  2010年，镇政府制发《蟠龙镇城乡环境综合治理工作实施方案》，成立专门领导小组，强化宣传动员工作，制定并落实领导包片制和包项制、人员包段制，门前“四包”责任制、保洁清运市场化运作制、天天督查制和每季评比制。全镇投入资金176万元，清理河道5公里，垃圾232吨，水面漂浮物18吨，打捞水葫芦73亩，清除淤泥29吨，绿化美化5100平方米，新建村垃圾库12个，新挖垃圾坑1780口。在场镇街道清理阴阳沟1.3公里，安装路灯32盏，新建公厕1处，更换水沟盖板73块，更换果皮箱40个。开展村环境治理评比12次。

【抗灾减灾】  2010年7—8月，镇先后两次遭受特大洪灾，造成直接经济损失1021.7万元。为把损失降到最低，全镇干部群众团结一心，共克时艰，镇财政先后投入40余万元，用于一线水利设施、交通设施、市政设施、受灾困难群众生活救助等，并对6户农户实施洪灾重建，2户进行维修加固，有效解决了人民群众的具体困难。

【景区开发和文物保护】  蟠龙湖、古刹石匣寺补县列为重点打造的旅游精品景点，也是县“十一五”规划中重点开发的旅游景点之一。2010年，镇与县广播电视台制作了四期宣传节目，将三个创优节目选送省电视台。由原人大副主任杨玉和牵头，组织蟠龙籍成功人士筹资制作《画说蟠龙》画刊在2011年春节前完成面世，为打造和宣传蟠龙的旅游产业打下了基础。政府投入20余万元实施石匣寺内外住户搬迁工程，石匣寺内7户住户新建房屋全部竣工，并已全部搬迁。同时对寺外住户进行搬迁，并将其建成石匣寺旅游停车点。

【速生林建设】  2008年招商引进资阳市赛特有限责任公司在镇发展速生林项目以来，在前两年基础上，到2010年已发展到10个村、11000亩，共投入资金1700万元。速生林长势良好，分布在湾塘河村1100亩、星子沟村1100亩、大明寺村1200、清泉村1100亩、香房村1150亩、落成桥村800亩、石匣寺村1250亩、庙宇庵村1300亩、三朝门村1100亩、黑堰塘村900亩。

（蟠龙镇党政办） 

东山镇

【经济社会发展概况】  2010年，全镇幅员面积54.5平方公里，其中耕地面积27656亩；森林覆盖率33%；辖18个村（社区）、164个村（居）民小组，年末总人口28275人，人口出生率8.56‰，比2009年增加0.74个千分点，自然增长率为1.77%。

全镇地方总产值实现2.106亿元，比2009年增加16.9%；其中工业总产值实现21248万元，比2009年增加40%。粮食总产量1.61万吨，比2009年增加18%；油菜总产910吨，减10.4%。全面落实晚秋开发任务11474亩。201年养蚕3730张，同比增长11.7%，产茧183吨，比2009年增加了20.0%。

全镇公路里程71.5公里。邮电业务总量2055万元，比2009年增加5%。财政收入完成77.95万元，占任务的123%。农民人均纯收入5262元，比上年增加871元，增长20.0%。

普通中学在校学生514人，比2009年减少24.3%；学龄儿童入学率100%。全镇有文化站1个，有卫生院1个，病床22张，比2009年增加37.5%，卫生技术人员14人，比2009年增加27.3%；农民参加新型农村合作医疗23790人，占农民总数的95%。

【优势资源】  境内有凤凰山、棉花沟水库、青花椒基地等风景区。凤凰山位于镇北面5公里，俗称丹凤朝阳因山势如丹凤而得名。凤凰山顶有千年古刹—广林寺，山下有凤凰山水库、棉花沟水库相环绕。一条宽敞平坦的水泥路绕山东南北志319中道相连，交通十分方便。广林寺经原内江市批准为县级重点文物保护单位，始建于清朝雍正年间。山上有千年古柏280余株，古碑文17块，其中一块描述了凤凰山景色，碑曰“周围游览，山树巨藤如抱，皆葱苍可爱，奇禽怪兽栖鸣林下，视听者几得而忘返”。寺前三生堂，两侧耳殿相侍组合而成，建筑风格精致，别具一格。文革时期破“四旧”，庙宇被毁，“文革”后，农民集资重建。在山顶中心有一古井，传说下通阴河直达遂宁。曾有一僧从井口投放田鸭，两天后从遂宁河面浮出。井口吐出雾气团，环绕笼罩整个山峦，是下雨的前兆。雨后天晴井口吐清烟，形似五色瑞彩，为罕见奇观。“文革”时期造反派投石于井，古井被毁。山的西面巨石下，有一巨大洞穴，当地人称毛狗精洞。传说有一形如小牛的毛狗精守护凤凰山下蛋卵成精，脱胎变形，成为美丽的姑娘，下山助善良百姓。山上古柏各具特色，最奇为“柏小姐抱黄相公”，黄角树从柏树腹中长出，柏树直径为一米拥抱黄角树，传说有一黄姓公子上京赶考与当地一柏姓员外的“千金”幽会，后来在幽会地长出此树。形如母亲背儿子的“母子树”，由一棵增至三棵，称奇的是每棵树所背子树在树正中，子树根系环绕母树干。引人注目的正殿井内三人合围的两棵香樟树，如两把大伞覆盖整个寺庙，其寺神奇迷人。棉花沟水库又称棉花湖，水面1700多亩，可乘船观赏沿岸绿树奇岩，九坡十八湾自然形成的九龙抱母奇特景象。库坝山头有500亩青花椒基地，椒树葱郁，山风轻佛，清香扑鼻。水库周围田葱翠，山谷幽深，集山、水、园林、佛教融景区环境于一体。宜旅游、观光、休闲、度假、疗养等。

【农业综合开发】  2010年农业综合开发着重加强农业科技推广，实施科技项目。在东乐村、踏水村、玉皇村、云台村、保安寨村实施“三百工程”。其中，玉米：东乐村800亩、踏水村721亩；水稻：云台村种植优质红米120亩，保安寨村高产水稻395亩；在东乐村5组种植玉米比较实验地8亩，水稻比较实验地8亩；在三元庙村种植葫豆示范地60亩，玉米品种鉴定示范地30亩；在踏水村、东乐村种植高产大豆示范地400亩。通过农业科技项目推广应用，全年粮食产量达到1.6075万吨，为农民增产增收奠定了基础。加强农技推广，加强农技宣传，注重农作物病虫害防治。对油菜菌核病、小麦蚜虫、红蜘蛛、玉米地老虎等病虫害防治面积达42000亩。为农民提供优质杂交水稻种1.25万公斤，玉米2.2公斤，油菜9000公斤，推广旱地改造1.2万亩，旱育秧1.1万亩，测土配方施肥1.2万亩。

【工业商贸与财政金融】  2010年，在镇企业县永兴制粉有限公司营业收入21281万元，营业支出17470万元，营业利润1488万元；县吉祥烟花爆竹厂营业收入952万元，营业支出745万元，营业利润101万元；县东山镇新中砖厂营业收入1045万元，营业支出758万元，营业利润83万元；镇永强预制厂营业收278万元，营业支出139万元，营业利润7万元；镇集中供水站营业收入275万元，营业支出196万元，营业利润12万元；县壮园猪业专业合作社营业收入201万元，营业支出174万元，营业利润10万元；县东山富民养殖场营业收入411万元，营业支出270万元，营业利润19万元；县四达猪业专业合作社营业收入539万元，营业支出474万元，营业利润30万元；县绍兴猪业专业合作社营业收入278万元，营业支出201万元，营业利润13.5万元；县同心猪业专业合作社营业收入419万元，营业支出349万元，营业利润22万元；县三山猪业专业合作社营业收入455万元，营业支出393万元，营业利润24万元；县凤凰猪业专业合作社营业收入532万元，营业支出421万元。营业利润30万元；县龙达猪业专业合作社营业收入175万元，营业支出148万元，营业利润10万元；县博泰农牧有限公司营业收入597万元，营业支出489万元，营业利润28万元。

2010年镇财政运行中有升稳，一般预算收入完成613.28万元。全镇全年发放农民补贴金285.91万元。其中粮食直补金31.99万元，农资综合补贴204.37万元，良种补贴资金38.28万元，政策性农业保险11.27万元。发放行政事业离退休费、遗属补助29.84万元

【基础设施建设】  2010年对107户老街老旧危房进行重建，全部竣工，春节前70%居民户搬入了新居。全年新建面积3万平方米。多渠道筹资286万元，招标建设新街基础设施，改造后的新街成为东山镇靓丽风景线。

全镇新、改建农房120余户，农户固定资金投入1200万元。新建沼气池150口，维修、掏淤山坪塘25口，石河堰6处，屯水田15处，新增蓄水2.72万方，恢复蓄水4.95万方。整治渠道5公里，新建延伸渠2公里，恢复引水3.4万方，整治小型病险水库5座。投入200余万元，建成垃圾池17个，沼气池68口，购置果皮箱15个，整治排污管道2500米，下水盖板200；硬化街道、路面2000平米，硬化农贸市场1000平米，新建大型污水处理池1个，垃圾池1800余口。维修改造公而2处，建化烘池20口，新添垃圾清运车6辆。投入3万余元对水环境进行全面集中清理。清理违章占道经营1280余处，车辆乱停放现象200余次，规范建筑施工工地2处。场镇面貌焕然一新，农村环境卫生大改观。

【党的建设】  开展“五个一”联系活动。县级部门和镇副科级以上干部每人联系一个村、每名党员干部联系一名贫困党员、一户贫困户、一名留守儿童，每名村干部联系一名贫困户，全镇结对帮扶180人，提供帮扶资金18600元，帮扶物资折合金额约16000元，为34户农村绝对贫困家庭提供致富信息，让他们尽快脱贫致富，改善了146名农村低收入贫困群众的生产生活条件。对339名流动党员进行创先争优电话送教活动，邮寄240余份学习资料，发送短信402条，送学下村86次，助学46次；在17个村级站点实施农村党员干部现代远程教育，使广大党员干部在家能收看到中央党校、教育台等教授传播的政策法律法规、实用致富知识。按照党员发展“十六字”方针发展党员工作，全年发展党员14人，其中发展成党员致富能手3人，培养成党员致富能手5人。

【便民服务】  设便民服务窗口12个，开展服务项目59项，社区便民服务站进驻项目14项，村级便民服务代办点代办项目12项。全年接受全民咨询服务2406人次，群众十分满意。

【惠民工程】  实施就业行动扩大就业规模，提高就业质量。新增城镇就业人口12人，下岗失业人员和失地无业农民再就业25人，实现农村劳动力转移就业培训145人，新型农民实用技术培训1150人。

实施教育助学工程，继续推进农村义务教育阶段“两免一补”，补助寄住生213人。帮助义务教育阶段在校残疾学生7人。新建“留守儿童之家”3个，投入资金2万余元，购置桌椅、电脑、电视、书籍、电话、体育用品等，覆盖近500名留守儿童。全年解决农村低保户1151户，低保对象1345人，月发放低保金74125元；解决城镇低保176户242人，五保对象180人。核定一类特困家庭救助对象51户，59人；二类对象322户，406人；三类对象778户，880人，月发低保金73975元。发放家庭困难临时救助197000元。农村孕产妇住院分娩率达94%，婴儿死亡率低于12‰，无孕产妇死亡，无出生婴儿死亡。

实施百姓安居工程，解决农村特困危房户住房困难，完成农村特困群众危房户减速灾安居工程1户，优抚对象1户，城镇灾后重建2户，维修加固2户。支持农民新建沼气池150口，完成目标任务100%。

实施道路通畅工程，完成通达公路建设5公里，村级水泥公路总里程达到近44.25公里。成为全县第一个率先完成村村通水泥路的镇。

实施天然林保护、退耕还林、防沙治沙工程，实现森林管护0.76万亩，巩固退耕还林成果0.54万亩。发放退耕还林补贴资金71.03万元。林权确权任务全面完成。

【灾后重建】  总结灾后重建经验，加大灾后重建监督力度，从建设质量和进度上加大督促检查，完成了社区107户重建任务，全部竣工，70%户已搬入新居。投资300余万元对电力、排污设施和街道进行了硬化。

【支持成安渝高速公路建设】  完成了途经镇内的云台村、赛老村、绍兴村、朝阳观村的成安渝高速路，涉及搬迁农户106户，拆迁面积13671.7平方米，占地面积660.308亩，其中占用耕地596.173亩，占用非耕地64.135亩。拆迁、安置、补偿到位，人心稳定，社会和谐。

【社会治安综合治理】  坚持“打防并举，标本兼治，重在治本”的方针，狠抓社会治安综合治理工作。发挥调委会、“说事”室、“群工”办的作用，接待“说事”群众115人次，现场解决答复问题84人次。受理各类纠纷45件，调解成功45件，成功率达100%，处理信访16件。较去年同期下降33%和50%。加强了对学校及周边和重点企业安全排查和隐患整治，全年无重特大安全事故发生。

【社会事业】  继续深化教育体制改革，把教育工作摆在优先发展的地位，纳入政府工作日程“两基”教育顺利通过市、县政府教育督导检查评估。全镇人口自然增长率2.29‰，人口出生率为8.88‰，死亡率6.59‰，2009年10月1至2010年9月30日止，全镇出生人口241人，计划生育率为85.6%，其中计划内209人，违法生育32人，死亡191人，流动人口办证898个，办理二孩子再生育夫妇19对，发放优质服务证140个。兑现农村独生子女父母专项奖励金5.6万元。新增三结合户30户，奖扶对象确认零误差。全镇享受奖特扶人数336人。计生“三查”、“三结合”、依法治育、宣传教育得到落实。新增村级文化室11个，建成综合文化站1处。农村广播电视建设继续推进，全镇17个村全面完成了广播“村村通”工程，村级广播设施完备，广播畅响率达100%。劳动保障工作、民政优抚等工作全面落实，城镇低保、救助工作稳步推进。全年累计发放各类优抚、低保、五保、救灾、补助资金2,536,990元。

（东山镇党政办） 

通旅镇

【经济社会发展概况】  2010年，通旅镇幅员面积49.5平方公里，其中耕地面积21385亩，与上年持平。年减森林覆盖率35%，巩固退耕还林3200亩。辖17个村、205个村民小组，年末总人口27034人，人口出生率7.78，增2.94个千分点。

全镇地方生产总值1.34亿元，增6.9%，其中工业总产值实现343万元，增9.5%。粮食总产量1.31万吨，比2009年增3%；油菜总产量650吨，比上年持平。肉类总产量6773吨，比2009年增长50.0%。栽种4年的柚子投产，水果产量528吨，比2009年增20%；全年养蚕2490张，产茧128吨，蚕农蚕款收入174.3万元。

全镇公路通车里程113.6公里。年内完成紫金山村扶贫村建设水泥路5公里，总投资220万元。邮电业务总量38.7万元，比09年减少2%。地方财政一般预算收入完成537万元，比09年增加34%，年末居民储蓄存款余额达到4066万元，比2009年增20%；农民人均纯收入5232元，比2009年增29.8%。

普通中学在校生703人，比2009年增加26.2%；小学在校生1170人，比2009年减2.3%，学龄儿童入学率100%，与2009年无增减。镇文化站立项待建。有卫生机构1个，有病床位25张，有卫生技术人员7人，分别减少3.8%、30%；农民参加新型合作医疗25768人，占农民总数的100%，比2009年增长3.9%。

【农业资源】  境内河流两条，直接汇入蒙溪河。水库三座：龙王堂水库（座落于倒座庙村）、花书房水库（座落于花书房村）、五一水库（座落于乐阳桥村）。镇内生态发展平衡，空气清新，水资源丰富，土地肥沃，环境优美。境内四季气候变化明显，适宜各种农作物生长，主产水稻、玉米、小麦、红苕。经过产业结构调整，镇内蚕桑、大棚蔬菜、西瓜、柚子、青花椒、花生、油菜等经济作物发展迅速，已经初具规模。所产西瓜、柚子产量高、口感好、甜度纯正适中，远近闻名，十分畅销。竹编业发展迅速，工艺精湛、美观适用，远畅销省内外各地，年销售额560多万元。

【农业综合开发】  2010年，推进农业综合开发，进行产业结构调整。以蚕桑、柚子、生猪三大特色产业为重点，加快发展特色产业，确保特色产业“总量上规模、质量上档次、人均上水平”。以鲍家沟村、道士观村、明月寺村、泗洞桥村4个蚕桑基地村，12个重点社为重点，加快蚕桑产业“一园二带”发展。全镇发种2490张，产茧69.7吨，实现收入174.3万元。抓优质果、蔬带动、在新桥村、复兴庙村等发展大棚蔬菜100亩；在复兴庙村、龙王堂村种植优质早产西瓜1000亩，产值达300万元；在龙桥村、龙王堂村、高庙村大力推广琯溪蜜柚优质高产栽培技术1000亩，由四川同益农业开发公司带头，分别在全镇种植特色农作物如彩色玉米、紫色花生、紫色薯、优质海椒等500余亩；在泗洞桥、龙王堂村规划落实新栽1500亩柠檬扶贫连片开发工程。抓水产业发展，全年养鱼面积达600亩，实现水产收入180万元；抓农业高产示范片建设，推广新技术、新品种，在复兴庙村等集中建设水稻高产示范片200余亩。畜牧业保持良好发展态势，巩固扩大农村专业合作社1个。

【工业商贸与财政金融】  巩固发展乡镇企业。光明砖厂、金龙预制构件厂规模效益好。民营经济增加值达到1050万元。乡镇企业增加值达到420万元，规模以下工业总产值达到1924万元，规模以下工业增加值达到308万元，新增个体工商户108户。通旅信用社信贷业务良好，2010年末存款余额5660万元、贷款余额3563万元；有通旅、光明两个邮政代办点，除邮政业务外，还有邮政储蓄、代发粮食直补款等项目。场镇上有3个大型超市、餐饮业、3个家用电器维修、家电销售、农资销售、服装销售等店铺遍布街道两旁。建有移动、联通、电信三个基站，营业状况良好；自来水厂水源充足，水质基本达标，运行良好。

【基础设施建设】  加强农村交通基础建设，修建完成紫金山村扶贫村建设水泥路5公里，总投资220万。加强一线水利设施建设，规划了38处囤水田埂和13口塘堰，动员群众开工了34处囤水田埂。对8、9村集雨节灌工程施工进度和施工质量进行了11次督促检查；对退耕还林基本口粮田6大项目（包括抗旱井、水渠、沉沙凼、囤水田埂、堰塘、小型提灌站等）共完成36处，总投资96.9万元；投入资金2万元整治了龙王塘水库主干渠10余公里。

农村安居工程全面完成。解决农村重点优抚对象住房困难1户，完成了2010年农村能源沼气建设300口。开展水环境治理，安排86人次对塘堰、河流、沟渠进行了检查；安排104人次对塘堰、河流、沟渠垃圾和污染物整治进行了清理整治。完成公益林管护建设1000亩；为迎接国家对退耕还林的检查验收，巩固退耕还林3200亩，对退耕还林中的苗林存活率、苗木保存率、面积保存率进行了检查验收，并动员退耕还林房栽满补齐。建设农家书屋3个。

【社会保障】  全年发放困难救助金8万元、医疗救助专项资金3.23万元、解三难专项经费1.5万元；用2.3万元解决了4户农村受灾户对房屋的修建和维修；解决农村低保对象1435人，城镇51人，城市低保对象月人均补助135元、农村低保对象月人均补助55元；城镇居民医疗保险覆盖人数1032人；解决五保户177人，并搞好五保户入住敬老院和敬老院管理工作。改善医疗卫生条件。全镇参加新型农村合作医疗作，达26246人，参合率100%。全镇共有1158名参合患者享受了合作医疗药费报销，总金额达1548730元；农村孕产妇住院分娩补助达94%，医疗保障功能不断加强；对15岁以下人群补种乙肝疫苗724人，减免贫困白内障患者复明手术费用14例。推行“两免一补”补助寄宿贫困学生生活费289人、108375元，资助家庭困难职工子女上学12人、2400元。向上等职业学校输送人才102人，资助义务教育阶段在校残疾学生11人。新建（改造）中小学校舍面积1100平方米。

全年对农民开展衫技术培训800人次。加强对外出人员的跟踪管理和服务，建立和完善了劳务信息、网络；扩大就业规模，提高就业质量，促进高校毕业生创业；发放妇女创业贴息贷款100万元。完成农村扶贫扶持农村贫困人口改善生产生活条件1251人，城乡困难群众医疗救助50人。新建农民体育健身工程1个。解决了32户已通电自然村收听收看广播电视问题。保证了每一行政村每月放映一场公益电影。

【治安综合治理】  社会治安综合治理工作机构健全，措施到位，职责明确，工作成效显著。长期坚持治安巡逻，出动联防队员326人次，摩托车75辆次，及时参与处置镇内各种突发事件和各种矛盾纠纷的调处。利用会议、广播、板报、标语、印发宣传资料等形式，广泛开展法制宣传、平安创建宣传，其中会议宣传45次、办黑板报12期、永久性大标语25幅、小标语70余幅、布标4幅、印发资料3000份，抪放镇级广播11次、村级广播210余次。结合“五五”普法，对3所学校配齐了法制副校长和辅导员，对学生都上了法制课。建立说事、接访、下访制度，加强对可能影响社会稳定的各种因素的分析预测。关注重点人员的动向、及时预防和妥善处置可能引发的各类突发性事件和群体性事件，全镇未发生一起有重大影响的群体性事件、重大刑事案件、生产安全事故和国家安全事件，确保了全国两会、世博期间社会和谐稳定，促进了社会和谐稳定。

【信访维稳工作】  2010年，把信访、维稳工作作为大事抓。坚持矛盾纠纷排查调处制度，做到经常性排查调处与集中排查调处相结合、特殊敏感时期的重点排查调处和方面性的专题排查调处相结合；党委专题研究信访、维稳等工作达10次以上，研究解决经费和薄弱等困难和问题；每逢3、6、9日定为书记、镇长接待日，接待群众来访，与各村和各单位签定了信访、维稳责任书，纳入年度工作目标考核；对上访群众认真接待，对上访群众提出的各种问题妥善处理，做到了矛盾不上交，化解在基层。全年未发生特重大案件，确保了全国两会、世博期间社会和谐稳定。

【社会事业】  狠抓农业生产工作。认真落实“三个代表”重要思想，做到执政为民，加强对农民的技术指导服务，破解“三农”难题。按照科学技术指导农业生产，做好技术服务，安全有效控制农作物病虫害发生，推广新技术、新品种覆盖面达100%；开展调查研究、及时测报水稻病虫害，确保了全镇10244亩水稻无一失收。

学习和贯彻了《义务教育法》，全面推行素质教育，巩固和提高九年义务教育，加强了对学校教育督导管理和教师的政治思想教育，提高他们的综合素质。同时加大扶贫助学工作力度，巩固提高两基成果，增加教育投入，改善了办学条件。

贯彻执行《四川省人口与计划生育条例》及有关文件精神，加强人口和计划生育工作领导，健全党政领导、部门配合、齐抓共管、综合治理的计划生育工作机制。继续巩固人口计划生育成果，严肃查处违法生育行为。依法征收社会抚养费，全镇征收社会抚养费121万元；全年出生人口217人，其中政策内186人，计生率85.70%；人口出生率7.78‰。人口死亡率24.84‰，人口自然增长率为2.94%；一孩环及时率为83%；全镇流出人口8700人（其中已婚育龄妇女2094人）、流入人员4人，均实行合同化管理。建立已婚育龄妇女生殖保健建卡，对5218位妇女进行妇科普查普治，消除了已婚育龄妇女的难言之隐。

学习贯彻《中华人民共和国传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》，加强妇幼保健、疾病控制和传染病预防，对在校学生基本注射了免疫疫苗；加强卫生体制改革、农村卫生网络建设、降低孕产妇死亡率和消除新生儿破伤风；加强食品、药品监管，保证食品、药品安全。对乡村医生的业务知识及医风、医德进行了一次培训。

改善人居环境、提高生活质量。镇配备了5名专职环卫人员和1名垃圾清运员；实行党委政府领导包片、行政事业干部职工每人包13户，助村干部和村支部书记、村长包村、社干包民户，居民户实行门前“三包”责任制。利用黑板报、“温馨提示”、印发“致通旅镇全体居民的公开信”等形式，对居民进行宣传教育，先后印发各种宣传资料1000多份，办板报12期，不断增加居民的文明意识，提高居民的文明程度。通过一年的综合整治，群众的卫生意识得到增强，脏、乱、差状况得到改变，城乡环境卫生得到很大改善，全镇城乡环境面貌焕然一新。

【精神文明建设】  利用电视、广播、宣传车、宣传标语、黑板报等形式，开展了党的十七大精神、《中华人民共和国宪法》、《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党纪律处分条例》、《四川省人口与计划生育条例》、《四川省土地管理实施办法》等法律法规、《公民道德实施纲要》及“八荣八耻”宣传，全镇基本形成知荣辱，树新风，促和谐的文明风党。全年办板报24块，书写永久性标语32条，为全面建设小康社会提供了精神动力和舆论支持。宣传统战工作的重要性和必要性，紧密联系实际，认真听取党外人事的意见和建议。推进文化体制改革，发展健康向上的群众文化，城乡文明程度不断提高，人民群众精神面貌发生了深刻变化。2010年保持了政府、计生办、财政所、学校、卫生院等单位被评为县、乡（镇）文明单位。

（通旅镇党政办）

高寺镇

【经济社会发展概况】  2010年，全镇幅员面积72.72平方公里，其中，耕地面积34695亩，森林覆盖率38.5%，镇辖1个社区，31个村，290个村民小组，6个居民小组，年末总人口36577人。人口出生率7.10%，比去年同期减少0.7‰个千分点。

全镇生产总值实现2.294亿元，比2009年（下同）增长8.7%，其中全社会固定资产投资11434万元，增长29.84%；规模以上工业增加值4700万元，增长4.4%；粮食总产量1.868万吨，增长5%，油菜籽产量1656吨，减少8%，养蚕6324张，产茧296吨，减少7.2%，茧款收入近500万元。水果产量1158吨，增长7.62%。农民人均纯收入5254元，比2009年增加734元，增长16.2%。全镇通车里程40万公里，其中水泥公路89公里。地方财政一般预算收入完成720万元。

镇辖5所学校，其中初级中学1所，小学4所。普通中学在校生1180人，小学在校生1273人。学龄儿童入学率达100%。镇新建文化站1个。有卫生院1所，病床47张，卫生技术人员35人。农民参加新型农村合作医疗32680人，参合率达95%以上，比上年增加2.8%。

【优势资源】  境内有历史悠久的观音寺，位于高寺镇老街村凤凰山麓。山间绿树成阴，郁郁葱葱。资乐路、国道319线和在建的成资渝、遂资眉两条高速路均从境内通过，交通便利。观音寺旁树木茂盛，风景优雅。寺经清代、民国至今，屡有兴衰。二十世纪八十年代后期，落实宗教政策，信众组成管理委员会，募集资财，重振古寺风貌。建有观音殿、大雄宝殿、七佛殿、天王殿、老殿等5殿，建筑面积1013平方米。主塑如来、大势至、观音、文殊、普贤、韦驮等佛菩萨像78尊，其中木雕观音2尊、玉佛5尊、石刻3尊。无不造型生动，神性栩栩如生。生活区建筑面积637.6平方米，有厨房、食堂，一次可容300人进餐，有招待所，可容百人住宿。观音寺每月农历初一、十五定期举办庙会。每年二月、六月、九月十九日，举办盛大的观音法会，远近香客络绎不绝，香火旺盛。岩板滩水库，环境优雅，水清天蓝，风光宜人。镇内建有全省较大规模的日本甜柿种植基地，分布在国道318线的5个村，主要是富有和次朗两个优良品种，面积2000余亩，1120万株，2010年产量达600吨，实现产值600多万元。有汉源金花梨2000亩、22万株，实现产值160万元。冰糖西瓜50亩，总产量400吨，实现产值80余万。其它水果有红桔、广柑、脐橙、柚子、药杏、木瓜等品种2000余亩，已陆续投产。

【农业综合开发】  2010年，实施“农业科技示范工程”，建立水稻、玉米高产优质示范片。在来龙村建立水稻三位立体高产示范片200亩，其中高产攻关田50亩，示范片平均亩产达543.2公斤，高产攻关田平均亩产达645.3公斤。在老街、凉水、吴家沟村建立280亩玉米高产攻关田，亩产突破600公斤。在抓好畜牧、蚕桑等支柱产业的同时，大力发展优质林果业、优质粮油、蔬菜、水果、木本药材基地建设。加快土地流转，调整产业经济。针对农村现状，探索以转包为主的土地流转形式，在破河、聚贤、杜家、消水等村引进业主，集中连片发展优质无公害蔬菜基地、西瓜基地约400亩，解决了部分剩余劳动力的就业问题，带动了一方产业发展。全镇2010年规模饲养生猪存栏33944头，山羊存栏28348只，小家禽存栏296344只，出栏生猪59883头；出栏山羊52259只；出栏小家禽368017只。动物防疫、免疫、检疫、消毒、食品安全工作进一步加强。抓蚕桑产业发展，新建专用大蚕房8处，培植养蚕大户42户。全年发蚕种6324张，产茧296吨。

【工业商贸与财政金融】  2010年，全镇有工业企业7家，实现企业销售收入9852万元，企业增加值实现4000万元，其中规模以上企业增加值1708万元。全镇农户固定资产投入3137万元；新增企业1个，新增个体工商户15户；实现地方财政一般预算收入829.9万元，支出829.9万元。全镇发放粮食直补、综合直补共计10448户，兑现粮食直补资金42万元，综合直补资金262万元，家电下乡1500台件，补助资金43万元。贯彻落实村级公益事业“一事一议”财政奖补工作，着力改善我镇农业和农村基础条件。全镇一事一议财政奖补项目总投资465.93万元，三年总投资1093万元，全年开工率100%，完工率64%。

【基础设施建设】  2010年，镇加快农村公路建设，改善农村生产、生活条件，大力发展农村经济、着重解决“三农”问题。动员各方力量，发挥政府主导和政策引导作用，坚持“国家投一点、群众自愿出一点、社会捐一点”的多元化筹资机制，全镇共投入资金3500余万元，新建成农村水泥公路82.5公里，泥结碎石路15.3公里。加快“村村通水泥路”建设，并通过农民“一事一议，决策投资153.37余万元，新修泥结碎石路18.17公里，水泥路9.58公里。利用国家投资土地整治的有利时机，完成土地整理4855亩，新增耕地500亩，建成高标准基本农田1500亩。对成资渝、遂资眉两条高速公路高寺段开工建设，干部群众齐心协力，克难攻坚，快速高效地完成了征地拆迁工作，两条高速公路共征地1078亩，搬迁农户162户。年内全镇新、改建农房166户，农户固定资金投资入近4800万元，维修、掏淤山坪塘65口，石河堰12处，囤水田32处，新增和恢复蓄水5万立方。新打单户井85口，集中供水井3口，解决了156户共计450人安全饮水问题。完成能源建设任务150口（其中；省级项目100口，国债项目50口），改水、改厕30个，在31个村落实了远程教育设备安装，推进了信息化建设工作。

【党的建设】  以广泛开展“推动乐至发展驶入快车道—你准备好了吗？”和“创先争优”活动为契机，开展解放思想大讨论活动，并根据实际，丰富内容，创新形式，强化学习，突出实践，进一步激发调动了基层党支部的战斗保垒作用和党员先锋模范作用的发挥。健全党委中心组学习制度、干部职工学习制度，做到“有计划、有安排、有小结、总结，有记录”。全年完成了23个村、1个社区的阵地建设任务。抓好村两委换届选举工作，选好配强村级领导班子。把党风廉政建设、党员发展、党费收缴、干部作风整顿建设、巩固党员先进性成果等工作落到了这处。本年发展入党积极分子56人，发展新党员17人。

【新村建设与惠民工程】  按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，完成了梨子湾村、聚贤村、新建村、雀飞村、破河村为示范的新农村建设。全镇新建农房166座，建筑面积2.5万平方米，农房风貌整治80户，硬化院坝45户，0.5万平方米，新建入院路1.2万米，排水渠0.5万米。以城乡环境综合治理为契机，硬化街道8500平方米，改建公厕2处，建化粪池78个，安装街道路灯37盏，建成垃圾场3个，完成垃圾池建设118个，购置垃圾车7辆，添置果皮箱25个，清理违章经营130处。配合成安渝、遂资眉高速公路高寺段施工建设，完成征地1078亩，搬迁农户162户。社会保障体系逐步完善，养老、失业、医疗、工伤、生育保险覆盖面不断扩大。全年新增城镇就业人口50人，比上年增加56%；实现农村劳动力转移就业培训233人次，比上年增加41.2%。农村五保集中供养65人，新增床位40个；城镇居民医疗保险覆盖人数1886人次；新型农村合作医疗覆盖农业人口32680人；农村孕产女住院分娩率达95%。启动省级扶贫新村项目建设1个，扶持养猪户20户，养蚕户42户，带动小家禽规模养殖户50户，扶持贫困人口近800人。新建水泥公路3公里、通达公路2.5公 里，修建公路桥2处、山坪塘4处；建成海椒、榨菜、脆红李等支柱产业基础600余亩。继续推进农村义务教育阶段“两免一补”，补助寄住生生活费413人。帮助义务教育阶段在校残疾学生15人，完成目标任务100%。完成中等职业学校招生任务149人。对15岁以下人群补种乙肝疫苗1500人，减免贫困白内障患者复明手术费用11例。新建村乡镇客运站点1个，完成通达公路建设7.9公里，村级水泥公路总量程达到89公里。实现森林管护2.66万亩，建设公益林0.3万亩，巩固退耕还林成果 1.1万亩。本年按政策将补助款如数兑现到农户，无抵扣、截留、挪用等现象。

【治安综合治理】  认真贯彻落实社会综合治理措施，全年排查出矛盾纠纷152件，调处成功151件，调处成功率99.3%。接待群众来访86名，解决各类问题124条。成功调解了黄禄学鱼塘污染事件、高峰翘脚村6组小孩玩火造成严重损失等重大事故。组织一支治安巡逻队，在专职治安巡逻的基础上，培加巡逻点线面，增加了群众安全感。

【社会事业】  2010年，征收社会抚养费209万元，人口自然增长率1.10‰，比去年同期减少0.5%，人口出生率为7.10‰，比去年同期减少0.7%，死亡率6.00‰，比去年同期减少0.5%。对村独生子女父母全额兑现专项奖励金4.49万元。落实计划生育“三结合”户320户，新建“三结合”基地1处，符合政策生育率88.04%，奖扶对象确认零误差。计生“三查”、“三结合”、村民自治、依法治育、宣传教育均得到落实。新增村级活动阵地23个，建成综合文化站1处。农村广播电视建设进一步推进，有15个村完成了广播“村村通”工程，村级广播设施完备，广播畅响率达100%，镇域内无违规安装使用“小锅盖”现象。便民中心全年共受理了1445件服务项目，其中综合服务149件，民政服务65件，计生服务89件，农业服务132件，惠民帮扶667件，国土村建环卫服务204件，劳动和社会保障70件，社区服务69件。开展光明工程，为8人实施白内障手术，免费手术医治2人。落实农村义务教育阶段“两免一补”政策，补助寄住生生活费413人。帮助义务教育阶段在校残疾学生15人，完成目标任务100%。完成中等职业学校招生任务149人。落实专职清洁人员2人、保洁人员5人。每天定时打扫场镇清洁卫生，定时收取垃圾集中处理，净化了场镇环境，增强了居民环保意识。

（高寺镇党政办）  

孔雀乡

【经济社会发展概况】  2010年，全乡幅员面积42.3平方公里，其中耕地面积18273亩，比2009年（下同）减少580亩，减少3.1%；森林覆盖率32 %；巩固退耕还林276.66公顷。辖16个村（社区）204个村（居）民小组，年末总人口19588人；出生人口97人，人口出生率4.9‰，减1.32个千分点。

全乡地方生产总值11735万元，增6.4%，其中工业总产值实现712万元，增17.1%。粮食总产量9453吨，增10.1%；油菜籽产量 1028吨，增16.8%；水果产量 279  吨，增6.8%。养蚕4149.4张，产茧226吨，分别增22%、27.7 %。

全乡公路通车里程104公里，增3.8%。邮电业务总量4200万元，增20%。地方财政一般预算收完成482.84万元，增20.11%。农民人均纯收入5261元，比上年4219元增加1042元，增长24.7%。

普通中学在校生185人，减14%；小学在校生581人，增1.5%；学龄儿童入学率99%，提高1个百分点。乡有文化站1个。有卫生机构1个，有病床位20张，有卫生技术人员11人，农民参加新型合作医疗18648人，增长3%，占农民总数的95%。

【农业综合开发】  2010年，乡进行业结构调整，大力发展现代农业，按照现代农业规模化，规模经济园区化，园区经济循环化的发展思路，形成乡级组织引领航标，支部添注活力，专业合作社搭建平台，分别在孔雀寺村，孔雀铺村成片建设规范化猪业家园168户，新建圈舍9000/m²,年养猪能力9000头，在孔雀铺、二龙桥、斑竹院、天远桥等村改、扩建规模生猪养殖专业户120 户，建圈舍2000M²，年养殖能力5000头；在孔雀寺村建立林果合作社1个，在柠檬园内利用林间空地春季套栽西瓜，秋季套种榨菜各500亩；以“319”线公路和乐石路为轴心建设优质高产玉米基地8489亩；在斑竹院村四组建立规范化养虾场，占地面积40余亩；在孔雀铺村、孔雀寺村、斑竹院村、金地村、精忠庙村建立莲藕高产示范片300亩；利用合理套种增产优势，分别在孔雀铺村、二龙桥村建立旱地“新三熟”种植模式示范500亩；利用地理优势，分别在精忠庙村、孔雀寺村建立优质蔬菜基地2500亩，在孔雀铺村机播大豆200亩。产业结构调整收到好的效果。实施以工代赈项目。在孔雀寺村实施的国家以工代赈项目，通过2009年动工实施、2010年10月基本告一段落，配合国家以工代赈项目实施的有农业综合开发项目，优质高产玉米项目，新农村建设项目、现代农业项目，“五、十、百、千”工程项目国家投入近千万元打造该地区。本年迎接市、县两级举办的资阳市“党建带三建”，资阳市“新农村建设”、乐至县“全县城乡环境七进——进村社活动”，“资阳市新农村建设示范乡”现场会和资阳市人大、政府，乐至县人大、政府、县总工会和绵阳市盐亭县政府的调研、考察。

【基础设施建设】  2010年，乡开展了水利设施建设和公路建设。依托农业综合开发项目、现代农业项目，国家财政一事一议奖扶等项目，实施病险水库整治工程，维修整治山平塘、石河堰37处， 渠系3公里 ，新建蓄水池95口，蓄水量9500立方米，新建囤水田埂25根，U型槽660m，新打井651口。全乡水利设施得到较好改善。在孔雀寺村新建水泥路2公里，孔雀寺村、孔雀铺村新建泥结碎石路5.5公里，便民路4.15公里。在项目实施区域新建便民路24公里。基本解决了群众出行难的问题。

【党的建设】  2010年，依托国家阵地建设项目，分别在广盐村、金地村、团田村、琵琶村、红岩洞村、八角庙村、斑竹院村、长景寺村、二龙桥村、孔雀寺村、马鞍山村、天远桥村新建村两委办公用房130m²，当年动工当年竣工投入使用。同时，还利用县下达的项目资金为村新添村会议室桌椅256  套，村主要干部办公桌一套，新添远程教育所用的教育教学设施及会议用的话筒及其它设备。使村级阵地建设更具现代化。

加强组织建设。围绕经济抓党建，抓好“党建促发展”的思路，广泛调用党员干部的积极性和主动性，制发了各项工作考核意见，完善了各种制度。积极探索“支部+专业合作社+园区”模式打造立体循环，经济新农村模式典范，得到市委及县委领导的高度赞扬，迎得了全市党建带“三带”工作现场会在孔雀召开。全年培养建党积极分子25人，发展党员14人。

加强思想建设。按照上级组织部门的要求在党员中开展创先争优活动。成立了以党委领导班子为领导机构的创先争优活动领导小组并制定实施方案。组织党员干部认真学习党的十七届四中全会、省委九届七次、市委二届十三次、县委十二届十四次、十五次会议精神，采取集中和分散两种学习形式。突出针对性时效性、注重时政热点展开讨论，撰写学习心得，正确理解党的方针政策，增强贯彻执行的主动性和自觉性，全乡20个支部 668 个党员参加了创先争优活动的学习。

开展党风廉政建设。认真开展“勤廉双优”创先争优活动、风险防控活动、作风建设整顿活动。乡各级组织党员干部认真学习《建立健全教育、制度、监督并重惩治和预防腐败体系实施纲要》，党员领导干部及党员个人认真按照县委有关党风廉政建设的各项要求自觉查找自身之不足，解决在工作理念、业务素质、创新能力、工作方法等方面存在的突出问题，做到“用心想事，用心谋事，用心干事；“对照《建立健全教育、制度、监督并重惩治和预防体系实施纲要》订立并认真执行了《党委工作制度》、《党风廉政制度》、《党委学习制度》、《财务管理制度》、《干部考勤制度》，使管理制度化、科学化，转变了干部作风，增强了干部反腐倡廉意识。坚持首要问责制，限时办结制，责任追究制，量化落实制，绩效考核制和其他工作制度，切实纠正部门和行业的不正之风。

【社会治安综合治理】  开展维稳与信访工作。乡按照维护稳定树立“守土有责”意识，认真落实“属地管理、分级负责”和“谁主管谁负责”，当年增加了专职维稳人员3人，村维稳信息人员16人，社维稳信息人员182人。本年制发了《维护稳定和信访工作要点》、《关于调整维护社会稳定领导小组的通知》，印发了《孔雀乡应急突发事件行动预案》，乡党委政府与各村签定了《2010年维稳、信访、说事工作目标责任书》。乡综治办坚持每五日由驻村干部，村主要干部逐家逐户排查矛盾纠纷和不稳定因素。全年共收到信访件23件，已调处11件，占应调处的48%；排查不稳定因素12件，已调处7件，占应调处的58.3%。加强防控体系建设。按照“政府倡导，乡村组织，群众自愿，市场运作”的思路，由流动警务民警+农民+村委会+保险公司“四方合作“，由村民每户每年交纳保险金36元，由所在村组织巡逻队巡查，有被列入保险范围内的保险物被盗或被火焚者则由保险公司根据损失程度予以赔偿。全乡2000余户参加了“四方合作”。加强国家安全人民防线建设。按照中央中综办、国家安全部《关于将人民防线建设有关工作纳入平安建设的意见》和《关于切实做好新形势下涉外国家安全的保密工作》以及省委《关于进一步加强国家安全和保密工作》的要求，把“法轮功受迫害者“有关的重大事件发生地”，“人权圣火”传递地的孔雀寺村、孔雀铺村、精忠庙村、孔雀街村建立三个村综治国家安全人民防线工作领导小组和街村国家安全人民防线工作领导小组，切实加强对涉密，涉外，涉军， 大中型企业等重点单位和部门的安全保卫工作。

【新农村建设与民生工程】  继2008年、2009年以来，新农村建设工作不断推进和深入，资阳市以工代赈办公室在乐至县举行以工代赈工程项目竞标比选会上，孔雀乡孔雀寺村在众多的对手中入选成为四川省六个村开展以工代赈项目实施村之一。到2010年，市、县两级将孔雀乡列为以工代赈项目作为建设贫困地区与新农村建设相结合的典范，县财政局，县发展和改革局、县农业局、县水利局、县新村办公室等多家县级单位把国家的农业综合开发项目、优质高产玉米项目、测土配方实施项目、现代农业项目、新农村建设项目、阵地建设项目、路网建设等项目通过规划设计，项目包装，业主发包等形式，把工程分段包给承包人建设，工程总投资804.81万元，其中：小型农田水利建设202.76万元，道路建设319.8万元，土地整理项目68.48万元，农房建设及风貌整治项目201.77万元，阵地建设12万元。分别在孔雀寺村6、7、8、9、10、15、16、17、18组新建蓄水池51口5100立方米，在孔雀寺村8、14、18组新建囤水田埂8根900m，在孔雀寺村9、10、17组维护整治堰塘8口，在孔雀寺村9、10、17、18组和孔雀铺村1组新建渠道1500m，在孔雀寺村7、8、9、10、17、18组打机井80口，在全村范围内建沼气池230口，在孔雀寺村7、9、10、18组新建水泥路2.57公里，在孔雀寺村7、8、9、10、15、16、17、18组新建泥结石碎石路10.5公里，在7、8、9、10、15、16、17、18组新建入院路、入户路14.6公里，在孔雀寺村9、10、17、18组建公路过水涵洞13个，在孔雀寺村9、17组实施改土项目180亩和测土配方施肥1520亩，全乡范围内新建房屋3460㎡，实施风貌整治210户，风貌整治面积25780㎡。至2010年，孔雀乡政府引进四川百川牧业有限公司，乐至兴川牧业有限公司投资6000万元分别在孔雀寺村1组和15组新建原种猪场、保育场，育肥猪场各1个，其中百川原种猪存栏母猪1200头，年总产值439万元，带动和辐射周边养猪户150户，年出栏4000余头，在孔雀寺村、孔雀铺村新建猪业家园168户，建猪圈2100㎡，年养殖能力3500头。引进了四川通士达责任有限公司和孔雀乡马家井村4组种藕专业大户陈康分别在孔雀寺村2、7、12组栽藕200余亩，引进四川顺达木材公司在2、12、3、13栽速生杨600余亩，引进安岳富鑫专业合作社在7、8、9、12、18组载植柠檬500亩。2010年春秋两季在柠檬园内闲置地套种西瓜和榨菜各500亩。

实施民生工程。2010年，乡对16人申请加入五保行列的对象进行了调查并上报了证明材料，已获批准5人；对城市低保对象34人再次审查，取消不符合政策的2人；对农村低保对象992人再次核查，上报的医疗救助对象105人，获医疗救助资金50025元；为1人免费、3人自费实施白内障复明手术，为4名残疾人免费送药，为5人享受“阳光家园”托养和17人服务享受残疾人待遇。为191人次“两免一补”经费71625元，资助家庭困难职工子女10人上学，完成5名残疾人上学和45名中等职业学校招生任务，免除1614人次学杂费和免费提供1614本教科书；对131户“三难”户群众发放“三难”资金6万元，对145户进行灾后救济发放救济资金4万元；为低保962人、五保200人、优抚对象113人合计1275人提供了农村合作社医疗参保资金25500元。对全乡1.2万人次多次开展蔬菜、水果、蚕桑、莲藕科技培训，新增城镇就业岗位30个，为农民工100人进行技能培训，为5人下岗工人提供再就业岗位，发展劳动科技推广户2000余户；对4150亩退耕还林面积中的林木实行中耕、除草、治虫、施肥并上卡直发退耕还林补助929331元，完成39900亩的森林管护；为15个村110个社打水井651口，为16个村实施国债、省债项目新建沼气池368口；在孔雀寺等村建标准良田4830亩，在孔雀铺等村建蓄水池95口，囤水田埂25根，河码口35处；在孔雀铺等村建猪业家园168户，改厕60户；对14个村223人移民进行后期扶持，对24户实现农机补贴5.7万元，对564户实行汽车补助648088元，对977户实行家电、洗衣机、手机等补助235618.66万元；对12个村实施阵地建设项目新建村级办公室1130㎡，新建村级卫生站2个；完成了五个村21个社86户650亩的征地、拆迁和安置任务，为330个失地农民办理了社会养老保险；完善了油菜3273亩、玉米4578亩、水稻5547亩、生猪151头的政策性农业保险手续，投保额75425.10万元；四方合作小额参保3127户，投保资金93810元，获陪7户10544元。

2010年为孔雀寺等村9个社144户17310㎡房屋风貌整治，建入院路1680m，新修房屋1600㎡，拆掉乱搭乱建的违章建筑216处；为18648人参加合作医疗，为529人城镇居民参加医疗保险，卫生院对15岁以下人群220人补种乙肝疫苗，133人注射流感疫苗，为24人农村孕妇成功分娩；为56人提供法律援助，调解民事纠纷23起；为16个村每晚放映一次电影，为13个村完成了广播电视村村通的线路改造和维修任务，实现了20户以上自然村通电话30个，对6个村102个组2560户进行农网改造 ，新增变压器50千伏安的1个，30千伏安的1个，改造线路6公里，新架线4公里；为奖扶对象289人、特别奖扶对象20人通过核实、公示程序办理了奖扶手续 。

【城乡环境综合治理】  按照上级要求，孔雀乡先后掀起了城乡环境综合治理工作进“社区、机关、景区、学校、村社、企业、家庭”的七进活动，“城乡风貌整治及城镇园林绿化专项整治行动月”活动。认真抓好“法制化、秩序化、优美化、制度化”“四化”和门前“包卫生、包秩序、包绿化、包文明、包安全”的五包工作，积极开展“文明村”、“星级文明户”、“卫生文明户”、 “卫生文明单位”、 “小手牵大手”、 “文明出行，平安回家”、 “文明驾驶，有序乘车”的活动，形成“个人讲卫生，人人参与环境整治”和“讲卫生、懂礼仪、有修养”的良好风尚，引导城乡居民提高环境意识，摒弃乱丢垃圾、随地吐痰的不良行动。到2010年底，新修水泥路2公里，新建排灌渠3公里，新建猪业家园168户,圈舍9000㎡，新建沼气池450口，完成60户的改厕任务，新建垃圾池30余个，污水处理池10余个，排水渠800m，新建10个大院井，300余个卫生井，300多口红尘找水机井，风貌整治150户20000㎡；在场镇新增垃圾桶40个，投入2万元聘请保洁员全天保洁，投入13万元整治场镇排污道，投入0.5万元维修市场公厕，投入2万元购置风景树、花、草美化学校及场镇空地；整治占道经营10余处，拆除不规范广告牌50余个，违章建筑20余处，清除牛皮癣300余处，规范垃圾倾倒点2处，清运垃圾220吨。乡内企业四川百川养殖场，四川乐至兴川养殖场，四川乐至长兴养殖场新建沼气池8口。本年，乡利用工程项目建设，实施山、水、田、林、路综合治理，梳理山川与河流的水系，维修和整治囤水田、河码口、石河堰，新造林和管护林1万亩；新建水泥路、清理余生水葫芦11处，清理库区、河道、堰塘漂浮物31处和  河道、堰塘周边垃圾178处；土地整治560亩，测土配方施肥1520亩，统一户型格调140户，建房15000㎡。

实施“五、十、百、千工程”。本年6月，为贯彻执行省委省政府“五个大城市、十个中等城市、百个县、千个村、”“五、十、百、千”城乡环境综合治理“示范标杆”工程的指示，孔雀乡孔雀寺村被列为“五、十、百、千”工程示范村。村成立了以支部书记张甫忠为组长，村主任唐明安为副组长，村“两委”干部和各村民小组长为成员的领导班子。乡出资配置垃圾收集车2辆，每天清运垃圾一次。依靠国家项目,在适当的场所新建垃圾库15个，新建水泥路6公里，新建入院路14000m，硬化院坝2200㎡；新建机耕道、泥结碎石路14.5公里、U型排放渠1500m、蓄水池51口；维修排灌渠3000m、囤水田16处（根）；新建提灌站2处，新打井80口，改土200亩，新建农房30户2700㎡，风貌整治144户17310㎡，新建沼气池和改水、改厕、改厨、改圈、改道的“五改”320户，建污水沉淀池1009㎡，铺设输送污水废水的管道1000m，自动喷灌网20000m，撤出违章搭建19处2200㎡，乡村联手，每月纠正一次柴草杂物乱堆放、衣物乱挂、标语口号、广告乱贴乱划的行为，还在该村的1、2、5、6组栽速生杨500亩，在9、10、17、18组栽柠檬500亩，引进蔬菜和风景树“老板”，培植树木和种菜300余亩。全村通过村、组干部分段包干，实行责任挂钩和村规民约，村设立城乡环境治理工作专栏和召开广播大会，把这项工作列入重中之重的工作进行督促、检查。评比出的“文明院落”、 “五好家庭”、 “星级文明户”、 “卫生文明户”、 “讲卫生、懂礼仪、有修养”“标杆户”得到褒扬。当年，省市县对“五、十、百、千”工程组织人员进行验收，孔雀寺村顺利通过验收。

【社会事业】  2010年，继续加强人口和计划生育工作。本年，全乡出生人口97人，其中计划外生育30人，人口出生率4.9‰，死亡人口149人，死亡率7.82‰，人口自然增长率2.3‰，符合政策生育率85%。落实各种节育手术361人（含县计生指导站做的手术在内），计划生育奖扶对象289人（其中新增奖扶81人，退出18人），特别奖扶对象20人（其中新增特扶对象4人），独生子女奖励对象2114人（其中新增奖励对象77人，退出274人）。年初，乡对2010年继续享受奖扶对象226人，继续享受特扶对象的16人，退出奖扶对象的18人进行了年审，对新增符合奖扶条件的81人，特扶对象有4人上报了相关资料，清理核对全乡独生子女人数为2522人，全乡独生子女办证2062个，其中新办证149人。建成“三结合”基地2个，延续精忠庙村“三结合”基地，新增了孔雀寺村“三结合”基地，新增“三结合”户60户，“帮带户”70户，“联系户”70户。“查环、查孕、查病”三查“6758人，查处有妇科病的514人，孕情29例；落实安环234例，取环87例，人工流产20例，上门服务和随访359人次。投入1.8万元购买和订阅各种计划生育宣传资料，投入2.1万元新增大型宣传标语26幅，发放宣传资料5600余份，用每人2.5元对乡村干部挂钩考核，坚持“一票否决”和“常抓”责任制。

【精神文明建设】  2010年，以提高市民的现代文明素质为目标，以思想道德素质为重点，以做“文明公民、建文明社会、树文明形象”为主题，以创建文明城市为龙头，以满足广大人民群众日益增长的精神文明需求为出发点，以思想教育、制度管理、法律法规约束的有机结合为途径，广泛动员、组织群众参与各种精神文明创建活动，“与时俱进、开拓创新、狠抓落实、打造品牌”。努力创造有利于改革发展的“政务环境、法治环境、市场环境、人文环境、生活环境、生态环境”，为全乡经济建设和全面小康社会提供精神动力、智力支持和思想保证。抓理想和信念教育。树立正确的公民道德行为规范，唱好“共产党好、社会主义好、改革开放好”的主旋律，激励他们为实现中华民族伟大复兴的共同理想而奋斗。贯彻《公民道德建设实施纲要》，开展“希望工程”、“志愿者”、“心连心、手拉手”、“送温暖”、“幸福工程”、“见义勇为”、“扶贫工程”等道德活动，营造浓厚的精神文明建设氛围。加强社会信用教育，开展“守信光荣、失信可耻”，“以德经营、诚信立业、文明生财”等活动，整治市场经济秩序，打击制、售假冒伪劣商品的行为。继续加强科普教育，形成“崇尚科学文明、反对迷信愚昧”，广泛宣传马克思主义唯物论、无神论，引导干部群众学习科学知识，“树立科学思想，弘扬科学精神，掌握科学方法”和“全社会尊重科学、相信科学、依靠科学、崇尚科学”的良好风气。开展城乡环境综合整治，实施山、水、田、林、路、气等综合治理，推进了城乡环境综合治理的“七进”活动。开展创建文明村镇活动，努力提高农民素质，改善农民生活质量，推动农民“进市场，奔小康，建设社会主义新农村”工作。开展文明行业活动创建工作。以“服务人民，奉献社会”为宗旨，以“窗口行业”和“行业窗口”作为重点，开展“优异成绩、优美环境、优良秩序、优化管理、优良道德、群众满意”的“五优一满意”创建活动和“文明机关、文明学校、文明医院、文明企业、文明市场、文明经营户”以及“无假货商品一条街”，“文明风景旅游区”示范点等项目的竞赛，促进了文明行业创建水平的提高。继续抓好“两基教育工作”。2010年，学生入园率，三残儿童入学率、正常儿童入学率和适龄儿童入学率都在100%，斯巴鲁汽车集团和香江汽车集团分别在南关小学、孔雀小学投资40万元和50万元与国家投资项目一起，新建教学楼640㎡、660㎡。根据投资人意见，将新建的教学大楼取名为乐至县孔雀乡斯巴鲁集团希望小学、乐至县孔雀乡香江集团希望小学。本年底，乡还成立了以分管领导为组长，学校、民政办公室和相关部门负责人为成员的“孔雀乡成人文化技术学校校务委员会”，各村还将村“两委”会议室作为农民技术文化学员的教室；教师由乡任命，多数村的支部书记为兼职教师，同时聘蚕桑、农技、畜禽等有专长的“土专家”为临时聘任教师，适时为未达到初中以上文化程度的文盲和农村没有技术的“科盲”授课。

（孔雀乡党政办） 

双河场乡

【经济社会发展概况】  2010 年，全乡幅员面积 52.03平方公里，其中耕地面积20651亩，比上年减少3%。森林覆盖率37.1 %。辖 17 个行政村、202个村 （居）民小组。年末总人口23693人；出生人口80人，人口出生率3.06‰，比2009年增长0.51‰。

全乡地方生产总值实现 1.162亿元，比2009年（下同）增长6.7%，其中工业总产值191万元，增长11%；粮食总产量13677吨，增长1.9%；油菜籽产量600吨，增长10%；水果产量312吨，增加3.4%;养蚕1800张，增加28.6%，产茧85吨，增长21.4%，实现茧款收入110 万元。全镇农民人均纯收入5131元，比上年增加1171元，增长29.57%。全年出栏生猪50189头，山羊出栏23991只，小家禽221089只，畜牧业收入8089万元。全年完成固定资产投资0.4亿元。全乡通村公路里程达98.4公里，与2009年持平。地方财政一般预算收入完成462万元。

学龄儿童入学率100%, 小学入学率达100%,比2009年人数减少7.7%；初中入学率达98.33%，比2009年人数减少4.3%；向两类高中送生126人，其中普高56人，职高70人。12月份双河场乡代表县迎接市“两基”迎国检顺利通过。乡有文化站1个，乡级卫生院1个，村卫生站17个，病床位12张，卫生技术人员43人，卫生技术人员与2009持平；农民参加新型合作医疗22416 人，比2009年减少0.4%,参合率达100%。

【农业综合开发】  加强柠檬产业基地示范园建设。2010年新发展柠檬1600余亩，全乡柠檬种植面积达3600亩。着力推广旱育秧、地膜覆盖等新技术，建设优质粮油基地，大力发展优质水稻、专用小麦、专用玉米、双低油菜、优质花生，粮食总产13677吨。加强组织领导，筹措资金，对境内电灌站、电灌渠进行维修整治，新修囤水田埂、桥涵，新增和恢复蓄引提水能力14万方。依托水口庙能繁母猪养殖场，加快养殖业基地建设，大力开展生猪品种改良，实行规模化饲养，加快以冷家坝村、乌木厅村、两河口、回龙寺、水口庙为重点的猪业家园建设，建猪业家园100户，引进资金300余万元，新建大型养羊场一个，推动了全乡畜牧业快速发展。  

【工业商贸与金融】  本年，全乡地方生产总值实现11618万元，比2009年增长6.7%，其中工业总产值191万元，比2009年增长11%。其中，第一产业总产值7575万元，增长12.6%，第二产业总产值246万元，增长10.8%，第三产业总产值3797万元，增长14.6%。进行了产业调整，实现农业总产值0.29亿元，同比增长9.7%。财政总收入实现462万元，财政支出462万元。 

【党的建设】  建立健全党内各项学习制度，完善理论学习中心组学习制度、领导干部带头学习制度和党员干部理论学习制度，健全“三会一课”，建立党员个人自学制度，制定完善《领导班子学习制度》和《干部职工学习制度》。《乡直机关事业单位管理办法》，细化值班制度，严格奖惩，切实转变工作作风, 在党员队伍中形成良好的学习风气，切实增强党员队伍的整体素质，提高基层党组织的战斗力。乡党委中心组集中学习12次12天，召开党委会专题研究党建工作4次，解决党建问题3个，进村入社调研党建工作20余次，下派1名机关事业党员干部到村任支书。落实了中心组学习制度和民主生活会制度，调整机关干部工作岗位8人次，个别谈话150人次。培养入党积极分子20余人，吸收了12名党员。建立党员台帐，加强对150名外出流动党员的管理。

【新村建设与惠民工程】  2010年，以中央“二十字”方针和市“五新一好”及“富起来、绿起来、靓起来”的建设要求，新农村建设工作有计划、有步骤、有重点，逐步推进惠民工程。年内，县乡副科级以上领导干部18人联系新农村建设，并从资金、物资上予以帮扶。本年，完成总体投资1200万元，建水泥路2公里，碎石路6公里，沼气池100口，打卫生井150口，解决群众饮水困难900人。改善民居68户，建猪业家园300户，整治堰埂3根，新建囤水田梗12根，维修码口2处，建蓄水池20口。支持成渝高速路建设，成渝高速经双河场乡6个村，涉及100余户、2000余人，占地598亩，已完成拆迁房屋100余座，使高速公路建设顺利推进。全乡13村96个社申报了2011年“一事一议”财政奖补项目，受益人口达11420人，项目总投资547.5万元。     

【社会治安综合治理】  坚持“打防结合，预防为主，标本兼治、重在治本”的方针，狠抓社会治安的综合治理，为乡域经济发展创造了一个安全稳定的治安环境。全年未发生重大的群体性事件、安全生产事故和重大的刑事案件。开展了矛盾纠纷排查调处工作，将纠纷矛盾消除在萌芽状态；加大安全生产检查督办力度，对道路、水上及砖厂等分别进行了多次现场检查，对存在的安全隐患，当场责令整顿。对烟花爆竹经营管理进行了整顿，重点整治无专柜、无消防器材、堆放不规范的经营户，对无证经营的个体户，坚决予以取缔。加强对食品卫生安全的宣传力度，组织人员行政区域内食品生产、销售企业和个人开展食品卫生安全的检查，全乡未出现问题奶粉事件。开展“五五”普法教育，搞好“12.4”法制宣传活动。抓好青少年等重点对象的法制宣传教育工作，大力推进依法治乡进程。全乡各类案件发案率明显下降，呈现出平安、和谐新局面。

【社会事业】  2010年，文教、卫生和福利事业稳步发展。全乡现有有初级中学1所，中心完小1所、九义校1所、村基点校2所、村临时教学点2个。全乡在校生1309人，其中，小学生905人，30个教学班；初中生404人，8个教学班；小学入学率达100%、初中入学率达98.33%。向两类高中输送学生126人，其中普高56人，职高70人。全镇农民参加新型合作医疗22416人，完成率100%。宣传、文化工作稳步推进。全乡有农村党员干部远程教育站点17个，乡文化站建设已完成主体工程。发挥文化站的宣传优势。乡建立文化书屋3个，图书分类登记上架4491册。

开展第六次人口普查。普查期间召开专题工作会议5次，培训工作会议4次。对全乡17个行政村，204个普查小区进行全面人口普查，并按时上报各项报表。以基层基础工作为重点，进一步规范计划生育服务、管理，计划生育工作质量得到稳定提高，圆满完成了上级下达的各项工作。2009年10月至2010年9月，全乡出生183人，人口自然增长74人，自然增长率3.06‰。本年建立冷家坝村为“三结合”基地村，落实帮扶对象100户。帮扶单位结合自身部门特色和 “三结合”户家庭的实际情况，为计划生育“三结合”新增户制定了详细的帮扶规划，落实了帮扶项目，签订了帮扶协议，并为计划生育“三结合”户送去了帮扶资金共计4000元。落实计生奖扶和公益金扶助政策，全乡2010年度新增奖励扶助对象22人，累计奖励扶助对象141人；新增特别扶助对象1人，累计特别扶助对象5人；享受公益金扶助对象2人。本年，乡选送服务站干部冷静代表资阳市参加省组织的计划生育政策法规、药具管理知识竞赛获省一等奖。

广播、电视网络更加完善。全乡17个村开通了有线调频广播，十个村通有线广播。有线电视稳步发展。

加强人民武装工作，开展《兵役法》宣传教育和国防教育，保质保量完成了兵员征集任务，本年新兵体检、政审合格13人。做好低保、五保和救灾救济等工作。投入26000元，完成2户无房户新建、1户农房加固，于本年11月竣工并入住。全年完成火化任务28具，违法土葬处罚率95%以上。完成了全乡17个村的农网改造二期工程，农村用电安全，用电质量得到提高。乡党政结对帮扶残疾人20户，支持残疾人家庭发展生产，开展残疾人就业培训，对符合条件的残疾人给予办证，保障了残疾人的合法权益。在东岳小学和殷家庙村、新禅村新建留守学生之家务各1所。扶持农村贫困人口3000余人。对特困户、五保、低保、优抚、一二级精神残疾、一户多残等保障对象进行了医前及医疗救助，1—11月，累计救助150人，发救助金45000余元。落实义务教育阶段“两免一补”政策，补助寄宿生生活费260元/人。按政策落实好城乡居民最低生活保障，完成了2010年度低保扩面工作，资金全部实行上卡直发。敬老院新增床位20个，可入住60人。举办农民技术培训班80次，培训12000人次，协助发放小额担保贷款50余万元。全年劳务输出8030人，劳务收入达5800万元。按时完成了失业保险金、社保基金的征集任务，确保了下岗和离退休职工的正常生产生活。落实专人办理我乡高速路建设和气田建设失地农民办理社会养老保险和失业保险。完成农机购置补贴3.2万元。加强天然林保护和退耕还林建设工程，切实抓好森林管护，巩固退耕还林成果1000亩。

【城乡环境综合治理】  2010年，对农贸市场、道路、城乡结合部进行集中整治。逐级召开城乡环境综合治理工作会议，发放宣传单、板报、标语、广播、宣传车等多种形式，宣传城乡环境综合治理工作。悬挂标语80幅，出动流动宣传车120余次，制作宣传栏18个。新增保洁人员22人，保洁队伍达42人。新增垃圾箱果皮箱15个，规范广告牌店招13处，拆除违规广告牌8个，清理乱张贴和牛皮癣2000余处，拆除遮阳篷23个，清理流动商贩180余次，规范占道经营和乱摆摊点230处，规范车辆停放520余次，清理杂物123处，组织群众性清洁卫生大扫除15次10000余人，清理卫生死角垃圾460余吨，清淘河道沟渠3000余米，清理河道垃圾10吨，清洗建筑立面20000余平方。举行大型宣传活动2次，印制发放“文明卫生公约”和“文明家庭评比标准”宣传单30000余份，每月组织1次对村（单位）的评比，对最清洁户给于物资奖励，对不清洁户进行批评教育。乡组织督查队伍4支20人对全乡治理工作进行督促检查23次，发出整改通知收20份，发出督办通知书16份。投入资金28万余元，对场镇垃圾集中堆放点重新进行了选址重建，新修道路近800米，解决了垃圾堆放点设置不合理问题。投入资金10余万元彻底治理排水系统10000米。至年末，全乡环境整治工作中投入资金共计60余万元，为环境整治工作提供了的保障。

（双河场乡党政办）  

放生乡

【经济社会发展概况】  2010年，全乡幅员面积36.92平方公里。其中，耕地面积14872亩，比上年减少0.67%。森林覆盖率达36%，继续巩固退耕还林5500亩。辖18个行政村，1个社区，145个村民小组，年末总人口20279人。人口出生率7.87%，死亡率14.20%，人口自然增长率-6.33%，符合政策生育率86.82%。

全乡地方生产总值1.1亿元，比2009年增长6.5%。其中，第一产业增加值7012万元，第二产业增加值182万元，第三产业增加值3318万元。国地税收入53万元。全社会固定资产投资3000万元。粮食总产量9987吨，油菜籽产量715吨，花生产量91吨，蔬菜产量2081吨。海椒产量138吨，水果产量431吨，水产品产量253吨，蚕茧产量209吨，出栏生猪4.81万头，山羊3.17万只，小家禽31.42万只。全乡农业总产值7616万元。农民人均纯收入5086元，比上年4323元增加763元，增长17.6%。

全乡公路通车里程243公里，增加2.3%。修复水毁工程28公里，保持了村社通公路全覆盖。金融、邮政业务总量为1.12亿元。地方财政一般预算收入完成321万元，比上年增加29.3%。普通中学在校学生608人，小学在校生906人，学龄儿童入学率100%。有文化站1个，农村书屋8个。卫生机构2个，卫生技术人员16人，病床25张。农民参加合作医疗保险17810人，参合率100%，城镇居民参加医保1182人，参保率95%。

【农业资源】  2010年，全乡拥有耕地面积14872亩。完成农作物播种面积48791亩（含复种、套种面积）。其中，粮食播种面积36300亩，经济作物7018亩。人力资源有农村劳动力12094人，其中，外出务工人员7436人。林业资源有11753.3亩，补植退耕还林1545.6亩，开展人造林1000亩，森林病虫防治11000亩，森林覆盖率36%。在应龙村、名井村建成优质海椒生产基地350亩；在新庙村、宝鼎村建设小家禽示范养殖基地，年出栏近20万只；在金龙村、清溪村、李木桥村建成栽蚕养蚕示范基地500亩；在大龙沟村、团福村建成野猪、七彩山鸡等特色产品养殖基地，年出栏分别为7000余头、12000余只。

【工业商贸与财政金融】  2010年，除巩固原有企业外，引导发展现代服务业，扩大商贸服务范围和规模。增加个体工商户18家，年产值达106万元。重点发展了粮食贩运、茶馆、餐饮服务、家用电器、通讯设备等行业。乡财政收入仍然靠上级财政转移支付、政策性补助、项目资金投入。预算外资金收入有社会抚养费、殡改处理费及其他捐赠资金等128万元。年末金融、邮电存款余额1.12亿元，贷款余额3810万元。

【基础设施建设】  2010年，完成中英项目饮水工程的机械设备和管网安装工程。新建沼气地160口，改厕150户。实施农村危房改造4户，加固维修2户，优抚对象安居房1户。巩固退耕还林5500亩，营造天然公益林1000亩。新建囤水田埂4处，维修加固水利设施16处，新增灌面166亩，恢复灌面697亩。

【党的建设】  2010年，党建工作有“八增八树”特色，即“增强八种意识，树立八种风气；增强学习意识，树立了勤学善思的学习风气；增强创新意识，树立了开拓进取的工作风气；增强求实意识，树立了脚踏实地的工作风气；增强绩效意识，树立了雷厉风行的工作风气；增强责任意识，树立了服务大局的工作风气；增强宗旨意识，树立了勤政为民的工作风气；增强配合意识，树立了团结协作的工作风气；增强廉洁意识，树立了艰苦奋斗的风气。全乡党员总数609名。其中，机关党员23名，社区党员23名，妇女党员77名，流动党员167名，离退休党员72名。辖区内有18个村党支部、1个社区党支部、1个机关党支部、3个学校党支部、1个退休职工党支部。本年度，在县委、县政府综合目标考核中放生乡获一等奖。

【惠民工程】  2010年，接待群众来访230人次，解决困难群众生活救助16人次，教育救助2人次，医疗救助12人次，残疾人救助2人次，慰问留守老党员困难户3户，落实安居工程1户，救助刑释解教人员4名，维权保护40人次。新建沼气池160口，改厕150户。农村危房改造4户，加固维修2户，培训农村剩余劳动力300人。纳入城镇医保对象1182人，新农合参保17810人，门诊就医报销药费3.85万元，住院病人就诊报销药费106万元。实施白内障“光明工程”手术8例，救助精神病人4例。落实农村低保916人，城镇低保183人，农村五保189人。医疗救助85人次，救助金额3.4万元。兑现粮食直补、农资综合直补、良种补贴131.22万元。兑现退耕还林补助100.25万元，家电下乡补贴842台、50.32万元，汽车、摩托车下乡补贴262辆、78.62万元。发放计划生育奖励金、奖扶金、特扶金32.12万元。劳务输出7436人，收入达8200万元。完成农村小额意外保险6669人份，占任务的103%，荣获资阳市政府和乐至县政府表彰为第一名。

【安全维稳】  2010年，开展安全检查30次，排查整改隐患11处，非煤矿山排查整改7处。维稳排查处理各类矛盾纠纷78件。其中，乡调处6件，村调处72件。稳控缠访人员5名。接待群众来访216人次，解决说事案件208件。帮扶流动人口7329人，留守青少年502人，刑释解救人员33人，吸毒人员23人。落实综治维稳信访工作经费人均3元。组织召开安全、维稳、信访工作专题会议6次，参会人员600余人次。解答法律咨询206人次，代理法律事务18件，受理法律纠纷8件。保持了“乡内无重大不稳定因素，无群众集体性上访，无“法轮功”邪教组织，无毒害乡镇”的称号。

【社会事业】  2010年，人口计生工作落实了“四项措施”，即分类指导、优生促进、性别治理、信息监测。创新建立了“三项制度”，即群众自治、诚信办事、阳光执法。强化了“四项建设”，即利益导向、政策推动、作风建设、奖惩逗硬。乡人口计生服务站在全县人口计生综合目标考核中获一等奖，同时被国家人口计生委授予“全国计划生育优质服务示范站”荣誉称号。

幼儿教育、义务教育、成人职业教育实现“三教”统筹，均衡发展。农业科技远程教育发展迅速，18个村和1个社区已安装电教设备，并修建了办公场地和添置了办公桌椅540套。在国家、省、市、县新闻媒体发表宣传放生乡的优秀文章36篇。

稳步发展医疗卫生事业。乡有卫生院和计生服务站，村有卫生站18个，基本实现了人人享有初级卫生保健服务条件。

开展城乡环境综合治理。进一步完善责任机制、督查机制、考核机制、奖惩机制，规范保洁人员管理制度。做到了人员到位、责任到位、评比到位、奖惩逗硬到位。放生乡设置环境卫生宣传栏4处，出动宣传车1辆，印发环卫宣传资料12000份，制作标语30幅，广告牌25块。清掏河道、阴阳沟24公里，清理场镇污泥杂物垃圾1500吨、农村积存垃圾800吨、院落集中居住区杂物7000余处。清除“牛皮癣”1000余处，清理拆除不规范破损广告、标语150处，规范车辆停放4000余辆。

加强政府自身建设。认真落实党风廉政建设责任制，净化党风政风。建立了“首问责任制、量化落实制、限时办结制、绩效考核制、责任过错追究制”，党员、干部、职工服务态度明显转变，办事效率明显提高，作风建设更加深入务实，党政干部无违纪违规行为发生。乡政府被乐至县委授予“县级文明单位”称号。

加强档案管理。全年向县档案馆送交已公开文件41份，清理出继续有效的文件41份，销毁处理过期作废文件110份，归档案卷136卷/本/册（含各部门档案资料）。

加强群团组织建设。乡建有20个团支部，有青年3441人，团员688人，其中，2010年发展新团员137名。在“双学双比”活动中，表彰先进妇女个人25名，优秀村组妇女干部18名，种养殖能手30名。在“巾帼建功”活动中，表彰了计生服务站，表彰示范员5名。在“五好家庭”评比中，为2300户“五号家庭”挂了牌，表彰了60名好媳妇、20名好公婆、10名孝子女、10名孝女婿。结成了180户结对帮扶联系点，管理群众来信来访21件，调解8件，申请低保治病13件。建立村级工会组织18个，乡机关31名职工全部参加了县总工会开展的医疗救助保险。

（放生乡党政办） 

龙门乡

【经济社会发展概况】  全乡幅员面积45.17平方公里，其中耕地面积22708亩，比上年减少2.7%。森林覆盖率34.7%；保存退耕还林66.7公顷。辖22个村、159个村民小组，2010年末总人口23285人，出生人口127人，出生率4.73%,比2009年减少0.61%，死亡136人，自然增长率0.93%。

全乡生产总值实现了11434万元，同比增长8.0%，其中第一产业实现6558万元，同比增长5.7%，第二产业实现93万元，同比增长15.1%，第三产业实现4560万元，同比增长11.8%。上年工业总产值实现3650万元，同比增长29.8%；粮食总产实现11486吨，同比增长8.55%，水果总产247吨，同比增长7.4%，油菜总产658吨，同比减少29.47%；劳务输出8508人，收入3566万元。蚕桑生产全年发种5100张，比去年增加1050张，增幅25.9%，增加养蚕户24户，增长1.8%。蚕茧产量250吨，同比增长7.3%。

全乡公路通车里程2010年99.5公里，2010年在原来通车道路的基础上改建了江家沟村水泥路2.3公里，维修了江家沟村泥结碎石路3.5公里。邮电业务总量2010年3800万元，比2009年增22%。上级财政补助收入515万元。全年农民人均纯收入5157元，比2009年4263元增加894元，增长21.0%。

普通中学在校生2010年755人，比2009年的783人减少28人，减3.6%；小学在校生1009人，比2009年的1128人减少119人，减11.8%；学龄儿童入学率2010年100%，中学入学率2009年108%，2010年109%。有卫生机构1个，病床位12张，卫生技术人员7人，比200年减少2人，减22.2%；农民参加新型合作医疗2010年22409人，占农民总数的100%。

【旅游资源】  龙门乡位于乐至县东北部，乡治所距县城17.3公里，辖龙门、三星桥两个场镇。境内是诗人、学者、书法家谢无量先生的出生地，也是以捐资助学名震海内外侨界的吴仲良先生的家乡，还有蜚声海内外的佛教界名人——报国寺已故离欲大法师和昌臻大师。境内绿树成荫、景色宜人，森林覆盖率占总面积的34.7%，是国家长江防护林工程重点乡，也是乐至县林业先进乡，是一所天然的氧吧。其中白鹤桥村被中央绿委授予“全国绿化千家村”称号。

境内有报国寺、金马寺、龙王庙、雷神庙、阳载寺、麻黄寺、灵泉寺、大佛寺等大小十多座寺院。川中名刹、蜀中净土—报国寺为国家AA级旅游景区,寺院占地40000平方米，有“古树抱佛”、“明代石棺”和“玉佛耀辉”三绝，还有“摩崖石刻”、“万树朝佛”、“高僧倍出”和“道场清静”四大奇观；有天王殿、石刻群、大雄宝殿、观音殿、祖堂、祖师殿、地藏殿、和平塔、高僧墓、放生池、念佛堂、念佛苑等殿宇。寺内塑有从缅甸迎回的37尊玉佛多而大，为全国之最，其中一尊用整玉石雕塑的弥勒佛高达2.7米,重10多吨,为全国罕见。2010年，报国寺依托陈毅故居旅游，已申报纳入国家AAA级宗教旅游景区。

【党的建设】  加强领导班子建设和队伍建设。坚持党委中心组学习制度，做到了时间确保、人员确保、内容确保、效果确保，班子的政治理论水平得到不断提高；坚持民主集中原则，认真执行党委议事规则等党内制度，保证了党内民主和决策的科学性；加强党员队伍管理，从党员发展培养上着手，选好入党积极分子；做好无职党员设岗定责工作，充分发挥党员示范作用；坚持“三会一课”制度，改进党课内容和方式，提高党课质量和吸引力；加强流动党员管理，建立了流动党员台帐和流动党员服务站；组织乡、村干部以实际行动开展“五个一”联系活动，为群众办好事、办实事；开展学习实践科学发展观活动，加强机关行政效能建设，乡、村干部队伍建设，切实转变干部队伍作风。全乡基层组织和乡、村干部队伍精神面貌、工作能力、协调能力和组织指挥能力大大增强。

推进党风廉政建设和反腐败工作，全面落实党风廉政建设和反腐败工作责任制，增强各级领导干部的抓好此项工作的责任感；推进廉政文化建设，利用会议和个别谈心等形式加强领导干部廉政教育，筑牢干部反腐倡廉思想防线；继续保持对腐败行为的打击力度，做好纠风工作，动用组织的、行政的手段严肃查处村级组织和镇级部门的不作为或乱作为行为，维护好基层党组织和国家机关在人民群众心中的良好形象。

【效能建设】  进一步强化行政效能监督，改进机关工作作风，改进会风文风。开展“科学发展观”大讨论活动，建立村民事务代办服务制度，完善效能长效机制，使机关工作效能得到了显著的提高。有序地推进政府信息公开工作。加强政府内网和外网管理，完善各种管理制度，明确责任人，确保内网、外网安全运行，无泄密事件发生。按照政府信息公开的有关规定做好信息公开工作，人民群众获取政府信息更为方便、快捷、全面。

【抗旱减灾】  面对2010年春干、夏旱等自然灾害，乡党委、政府首先排查、分析旱情灾害情况，建立抗旱领导机构，组成抗旱工作组，制订抗旱措施，落实了抗旱减灾任务和经费；安排乡、村干部结对帮扶贫困户、残疾人、劳弱户、五保户等1285户、2954人，帮助他们克服困难，抗旱减灾；科学制旱、以旱制旱，开展良种种植，全乡育旱秧6120亩，抛秧1450亩，确保了大春水稻满栽满插。

【基础设施建设】  2010年，在原村通公路建设的基础上，在欧家祠村、金马寺村广泛动员，发动广大干部群众修路。江家沟村2.3公里的水泥路及3.5公里的泥结碎石路已竣工，欧家祠、金马寺两个村的6.4公里的泥结碎石路正在实施过程中。加强水利建设。投资10万元整治山平塘5口，掏淤2000立方米，浆砌条石85立方米；投资5万元新建囤水田埂20根，总长2500米；投资5万元整治石河堰5处，总长100米；投资5万元修复水毁工程20处。通过项目整治，增强了全乡农村抵御自然灾害的能力。

【城乡环境综合治理】  在场镇开展了以净化、绿化、亮化、美化、居民行为规范化“五化”为中心，以卫生、市场、交通、建筑、治安五大秩序为重点的整治工作；对场镇行道树进行了补植，整治了农贸市场及街道的下水道，全面清理了场镇卫生死角；完善场镇管理制度，建立了场镇全天候保洁制度，落实了门前三包责任制；治理撑杆搭棚、占道经营现象，实行座商归店、行商归市，根治了垃圾乱丢乱扔、车辆乱停乱放、摊位乱摆乱设、建筑物乱堆乱码、标语乱贴乱画等混乱行为；四月中旬组织乡、村干部对全乡9公里公路沿线的杂草进行了彻底清除；在场镇和公路沿线修建了垃圾池和垃圾库，配置了场镇保洁人员。

【计划生育】  2010年，进一步落实“三为主”，坚持“三不变”，深化“三结合”，强化了人口与计划生育目标管理责任制，低生育水平持续稳定。全乡出生人口127人，出生率为3.21‰，其中计划内68人，计划生育率86.08%，独生子女领证1454人 ,领证率87.86%。累计“三查”1240多人次,落实各种节育手术49例。开展预防出生婴儿缺陷工作，新婚初孕应用叶酸，出生缺陷干预率达90%；全乡共有246名对象享受农村部分计划生育家庭奖励政策，其中享受国家奖扶206名、省奖扶27名、特别奖扶13名。有1454名对象享受独生子女奖励。坚持计划生育村民自治，全乡各村与育龄妇女新签订计划生育服务协议4250份，签约率达90%以上。办理流动人口证77个。巩固了村委会取得的村民自治成果。

【蚕桑产业】  2010年，把蚕桑产业作为乡的一大支柱产业，抓住茧丝价格上涨的有利契机，狠抓科学养蚕和技术革新，实行防病技术与统一消毒相结合、商品蚕示范饲养与大面积饲养相结合、个别指导与跟踪服务相结合,使蚕桑生产逐步向省力化、规模化发展。对20户养蚕重点户和3户养蚕大户实行重点奖励和扶持。全年完成蚕房设施7处，推广方格蔟0.8万片，增加省力化蚕台80套，新建大蚕房8处，推广小蚕共育点5处，培植养蚕大户80户。本年春季共发种1680张，比上年增加470张，增长率38.8%。

【惠民行动】  2010年，制定了“惠民行动”具体实施方案。按照多予少取放活的方针，巩固、完善、强化支农惠农政策，将扶贫新村建设纳入社会主义新农村建设总体规划，搞好山、水、林、田、路综合治理，实施“户办增收工程”，全力解决好行路难、用水难等具体问题，从根本上改善贫困村社的生产生活条件，加大对困难群众的帮扶解困力度。全年解决和促进城乡新增就业人员150人，失业人员再就业1人；输出劳务人员6419人，上半年收入达到1283万元。发放粮食直补金25.69万元、综合直补金共164.08万余元，兑现了退耕还林补助金21.06万元及家电下乡补贴补贴金，全乡合计发放补贴金230万余元。全部免除了农村义务教育阶段学生的学杂费。为困难家庭的学生免费提供课本和补助寄宿生生活费，解决了困难家庭子女接受义务教育问题。对贫困大、中专学生救助4人，救助金额达6600元。全乡农民参加新型农村合作医20409人，参合率达到95%以上，对困难家庭和特殊人群实施医疗救助44人，救助资金32767元。发放去年8户农村无房户补助经费5.36万元，又落实安居工程1户。为全乡1532人缴纳了新型农村合作医疗参合经费30640元，其中：优扶对象156人、五保户199人、精简人员31人、一户多残40人、二级精神病患者44人、农村低保户1062人。城乡低保符合条件保障面100%，享受农村低保613户1058人，月发放补助金额52900元，享受城镇低保36户55人，月发放补助金额6580元。发放临时救济金2.58万元、解三难经费1.16万元、义务优待金3.18万元。　

【畜牧生产】  坚持走“畜牧兴乡、畜牧强乡”路子，突出生猪、山羊两大特色。政府进行了2次山羊养殖技术培训，让群众掌握饲养和疾病防治方法。乡、村干部进村入户，宣传动员群众饲养山羊，指导他们建羊圈，搞好防疫，培植DLY生猪、乐至黑山羊等养殖大户，出栏生猪300头以上的专业户2户。全年出栏生猪达到29875头，存栏生猪16426头,出栏山羊26534只，存栏山羊8854只，出栏小家禽209875只，存栏家禽201304只。全乡畜牧业产值实现1537万元。春季畜牧防疫面达到了100%，没有牲畜流行疫病发生。

【社会治安综合治理】  开展“五五”普法活动，推动依法治乡工作。制订了“五五”普法学习规划，利用干部学习日、学校课堂讲法和街头宣传等形式，认真组织开展学法、用法活动，重点抓好干部和青少年的法制教育工作，推动了依法治乡工作深入开展。开展平安创建，加强社会治安综合治理和平安创建工作。进一步完善了社会治安综合治理和平安创建工作领导小组，落实了各项工作职责，层层签订了工作责任书。每月定期分析、排查纠纷矛盾和不稳定因素，及时作好调处工作，将各项矛盾纠纷和不稳定因素化解在基层，化解在萌芽状态。对涉稳的重大隐患实行挂牌督办，建立了调处矛盾纠纷的台帐和督办制度，明确了牵头单位、协办单位、调处领导和直接责任人。坚持“打防结合，预防为主，专群结合，依靠群众”的综治工作方针，强化社会治安综合治理整体防范网络体系建设，强化矛盾纠纷的排查和化解工作，强化对邪恶势力的打击工作，有效预防了境内各种群体性事件的发生。深化“平安单位”、“平安校园”、“平安村”、 “平安大院”、“平安户”等平安细胞创建活动，建立健全农村平安建设工作体系，确保了全乡的社会稳定和各项工作的协调发展，人民群众对社会治安满意率90%以上。

搞好安全生产宣传，进一步强化全民安全意识，开展了六月“安全生产月”、“六、二六”禁毒活动。开展各项专项检查，及时消除各种不安全隐患，每月安排各企事业单位、村进行一次自查，每逢节日期间由乡主要领导和分管领导带队进行拉网式大检查，对检查出的问题及时进行整改。同时，搞好以森林防火、夏季防洪、防垮塌、学校安全管理和排危、船泊安全管理、水上安全等专项治理工作，防止了各类重特大安全生产事故的发生。严格执行安全工作“一岗双责”制和企业法人主体责任制，深入排查各种安全隐患，地质灾害、烟花爆竹、建筑工地专项整治行动，强化日常监督，确保了境内无重特大安全事故发生。

抓好群众来信来访处置工作，全面落实信访工作责任制。落实乡领导对分管工作的信访责任和机关干部包村包案责任，开展领导干部大接访和干部下访活动。开展矛盾纠纷排查活动，注重运用各种手段强力化解矛盾纠纷，一些越访、缠访案件得到了成功化解，实现了全国重大节日和重要会议“三零”目标。落实“包保”责任制，加强反邪教工作。对原修练过“法轮功”或其它反动教派己转化的人员，对其关心生产生活情况。对重点防控对象实行专人重点监控，使他们彻底与反动邪教决裂，确保了无邪教乡镇目标的实现。 

 （龙门乡党政办）   

盛池乡

【经济社会发展概况】  2010年，全乡幅员面积46.88平方公里，其中耕地27382亩，与上年基本持平；园地1710亩、林地19673亩、养殖水面1450亩、其他12580亩；森林覆盖率32.5%；巩固退耕还林80公顷。辖22个村（社区）、191个村（居）民小组、9742户，年末总人口29499人，其中农业人口28033人，有劳动力14362人；出生人口181人，人口出生率9.95‰，增长1.45个千分点。

全乡地方生产总值1.3623亿元，比2009年（下同）增长6.7%，其中工业总产值实现3936万元，增长21.8%。粮食总产量1.34万吨，增长1.0%；油菜籽产量1371吨，减产13.1%；水果产量580吨，增长7.0%。养蚕1200张、产茧43吨，分别减少4.1%、增长72.0%。本年农民人均纯收5141元，比上年4099元增加1042元，增长25.4%。

全乡公路通车里程48.6公里，增长42.9%。邮电业务总量14.37万元，增长13.8%。地方财政一般预算收入完成701万元，增长13.5%。

普通中学在校生312人（三元学校64人），减少34.5%；小学在校生1045人（三元学校342人），减少10%；学龄儿童入学率100%。乡有文化中心站1个。有卫生机构1个，有病床位28张，有卫生技术人员14人，分别增长7.7%、7.7%；农民参加新合作医疗25551人，增长4.8%，占农民总数的95.3%。

【农村经济】  2010年，大力推广农业新技术和新品种，优化粮经作物种植结构，促进了农业产业发展。全乡粮食作物播种面积52119亩，其中小春作物播种面积13122亩，大春及晚秋粮食作物播种面积38997亩。全年粮食总产13417吨，同比增长1.0%。以发展规模养殖为重点，动员农户不断扩大养殖规模，做好疫病防治工作，提高经济效益。全乡生猪存栏21638头，同比增长34.1%，出栏41688头，同比增长2.1%；山羊存栏16754只，出栏32004只，同比增长5.6%；小家禽存栏276781只，出栏323774只，同比增长9.3%。全乡畜牧业收入达到2160万元。充分利用现有水利资源，大力发展了水产养殖，全乡渔业养殖面积达到1450亩，产成渔66.3万公斤，实现产值92万元。完成退耕还林地除草1200亩，补植造林600亩，林业确权7030户，森林病虫害防治面积达3000亩。认真落实森林防火各项责任制，全乡未发生森林火灾。充分利用现有桑树资源，积极发展蚕桑养殖。全年完成养蚕1200张，产茧4.3万公斤，产值117.6万元。突出抓好劳务经济，采取政府引导、干部上门宣传动员、能人带动等方式，积极向工厂输送人才，动员农村剩余劳动力外出务工、全乡外出务工人员累计达11500余人，当年实现劳务收入5130万元。通过强化领导、硬化措施、优化服务，稳步发展了养殖、种植、农副产品精深加工等农业产业化民营经济实体，交通运输、餐饮服务、工商个体户等私营企业快速发展，全年发展个体工商业户12户。通过抓小城镇建设，发展了与城乡生产、生活密切相关的服务业，培植了农产品营销组织和营销大户，扩大了市场流通，提升了农副产品附加值，农民实现了增收。

【基础设施建设】  积极向上级争取发展资金和项目，不断加大基础设施建设。全年一线水利工程投资达到113万元，完成各类水利设施新建和维修200余处。完成了桂花水库灌渠整治3370米，总投资180万元。完成了邓家龙村中英项目改厨、改厕、改井等环境工程建设，总投资50万元。完成了三碑垭村、横沟村、向乐村小微水利项目建设，解决了3600余人农村人口饮水安全问题。全乡新修水泥路10.7公里，泥结碎石路25公里，新建沼气池140口，农房改扩建147户23700平方米，场镇新建综合商住房2560平方米。完善市场配套建设1800平方米，硬化街道750米。完成乡文化站建设310平方米，农村客运站建设1100平方米和15个村、1个社区的阵地建设。

【民生工程】  2010年，严格执行惠民政策，兑现各种惠农补助资金363.448万元：其中粮食直补和综合补贴227.1万元、农作物良种补贴50.848万元、农机购置补贴4万元、退耕还林补贴27.6万元、家电下乡补贴17.4万元、汽车及摩托车购置补贴36.5万元、免费教科书2837人次14.5159万元、住校生生活补助164人次6.15万元。做好救灾救济，保障困难群众生产、生活。发放棉被40床、棉衣100件，解决农村贫困人口温饱115人，改善低收入困难人口生产、生活条件152人，发放救灾救济款6.73万元，实施城镇居民医疗保险938人。发放春节慰问4.36万元、五保户生活费43.715万元、城乡低保金98.099万元。解决农村低保836户1336人，月人均补差62元，解决城镇低保55户95人，月人均补差147元。发放解“三难”资金7万元，兑现义务兵家属优待金2.4万元。为城乡低保对象、优抚对象、五保、困难群众实施医疗救助145人次，发放医疗救助金7.959万元；为“光明工程”捐资1580元，组织了26名白内障患者实施复明手术；完成残疾人危房改造1户、扰抚对象危房改造1户，实施困难群众危房改造6户、维修加固2户。新建社区慈善爱心超市1个。实施就业政策，强化就业再就业指导、培训和服务，组织培训各种技能人员180人次，新增城镇就业人员54人，下岗失业人员实现再就业40人；开展农村技能培训四次，培训人员630人次；残疾人培训一次，培训人员100人次。

【城乡环境综合治理】  进一步强化了乡、村、组干部对环境卫生指导、检查、督促，村（居）民门前“五包”责任制。开展各种方式的宣传，群众对城乡环境综合治理工作的知晓率达到90%以上，参与率达到70%以上。建立环境卫生管理和清扫保洁队伍，落实场镇专职保洁人员6名，实行定点清扫、定时清运、定段负责，保证了治理成果。多渠道筹集资金，改善场镇治理硬环境。全乡共投入“治理”工作经费70余万元，兴建公厕化粪池2个、修排水沟130米、硬化街道750米、硬化街面人行道620平方米、征用土地3亩建垃圾场1个。场镇街道果皮箱、停车位、公厕、市场设施等进一步完善。

【社会治安综合治理】  坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，贯彻落实了领导干部安全生产“一岗双责”，建立健全了安全生产协调、监管、会议等制度。加强了对辖区内学校、非煤矿山、水库塘坝、道路交通、易燃易爆物品等各行业、各领域的安全监管，坚持安全大检查，广泛宣传消防安全知识，保障了人民群众的生命财产安全，全乡未发生一起安全责任事故。围绕“保增长、保民生、保稳定”的要求，牢记“发展是硬道理、稳定是硬任务”的使命，把维护社会稳定工作摆在更加突出的位置，强化各项措施的落实，全年无群体性越级上访和群体性事件发生，维护了社会稳定。建立大调解机制，开展“应调尽调”工作，及时化解各种矛盾纠纷。全年受理各类纠纷16件，调解成功16件，调解成功率达100%。接待来信来访149人次，解答法律咨询127人次，法律援助50人次。加强对刑满释放和解除劳教人员的过渡性安置和帮教，各种矛盾纠纷得到及时化解，维护了社会稳定。落实领导干部“一岗双责”的矛盾纠纷调处机制，实行领导包案制，形成了“一把手”负责，一名领导、一套班子、一个方案、一抓到底的“五个一”矛盾纠纷调处机制和部门联动机制。全年共受理来信来访48件次，其中来访45件次，来信3件次，办案率100%，办结率100%，承办县信访局下转信访件3件，办结率100%。不断完善“防控网络”建设，狠抓“平安盛池”建设的巩固提升工作，切实打击各种违法犯罪活动，基本形成了“横向到边、纵向到底”的基础综治维稳网络格局。依法打击处理各种邪教组织和违法宗教活动，坚持开展“崇尚科学、反对邪教”的经常性教育活动，对辖区内的“门徒会”等邪教组织随时掌握其活动情况。全年未发生一起群体性事件。

【党建及政府自身建设】  按照“围绕经济抓党建，抓好党建促经济”的工作思路，注重把乡、村两级党建结合起来。乡党委与各支部签订了党建工作目标管理责任书，重点抓基层、抓基础，促进了全乡整体工作水平。注重组织建设与党员发展相结合。按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的十六字方针，严把党员入口关，保证党员质量。全年发展党员17名。注重把规范基层党组织建设与进一步发挥基层党组织的战斗堡垒作用结合起来。注重把现代远程教育设备配置与村级活动场所建设结合起来。全乡21个村级组织均覆盖了现代远程教育网络。盛池社区、百担丘、邓家龙等15个村级组织阵地建设全面完成。开展创先争优活动，实施项目推动、科技促动、龙头带动、合作联动，坚持从实际出发，改革创新，以抓实效，促工作推进为目的，用科学的方法，创新创先争优活动内容，做到了“六新”：开展创先争优活动有新机制，开展创先争优活动有新举措，开展创先争优活动有新内容，开展创先争优活动有新标准，开展创先争优活动有新方法，开展创先争优活动有新成果。严格执行了廉洁自律的各项规定，深入推进效能政府各项制度建设，全面提升政府执行力和公信力；搭建现代化政务服务平台，提高政府服务效率，本年7月成立了盛池乡便民服务中心，各村（社区）成立了便民服务代办站。严肃村“两委”换届选举工作纪律，为村“两委”换届选举工作营造了良好环境，全乡村“两委”换届工作顺利结束，配齐村（社区）干部71名。强化乡村干部思想作风、工作作风和纪律作风建设，干部职工的责任意识、服务意识和大局意识明显增强，政府班子的凝聚力、创造力和战斗力明显提高。通过深化干部走访联系群众活动，强化了驻村干部包村和干部首问责任等制度，为民便民服务工作更具实效。进一步完善和落实了《乡机关工作学习生活制度》，严格执行了《廉政准则》各项规定，全体机关干部做到了勤政务实，依法行政，切实为广大群众解决实际困难和问题，机关作风进一步转变。

【社会事业】  本年，继续深化教育体制改革，巩固教育两基成果，学生入学率、巩固率不断提高。完成中等职业学校招生87人，实施农村义务教育阶段“两免一补”政策，免除学费1298人，免费提供教科书1298份，为贫困住校学生补助生活费4.95万元。重视校园安全及周边环境安全整治工作，营造了良好的教育教学环境。坚持把宣传思想和精神文明建设放在首位，认真抓好舆论引导，及时报送简报、新闻作品，及时收集舆情信息，制作板报6期，简讯24期，报送新闻信息63条，上级采用52条，为宣传盛池的经济发展发挥了积极作用。卫生防疫工作逐步加强，投资300余万元新建了乡卫生院，医疗设备逐步齐全。全年实施流感疫苗接种1160人次，甲流感疫苗接种6897人次，各类疫苗接种率达98.6%。新型农村合作医疗工作顺利开展，全年共报销医疗费169.1335万元，受益群众27483人次。全乡新型农村合作医疗参全率达95%以上。全面完成了第六次全国人口普查的各项工作，认真执行了人口与计划生育政策法规，稳定了低生育水平，人口计生率85.13%；强化计生优质服务，加大违法生育处罚力度，征收社会抚养费139万元；落实计划生育利益导向机制，兑现独生子女奖励金5.7258万元、计划生育家庭户奖扶金22.1万元；计划生育村民自治和计划生育三结合工作进一步开展。加强耕地保护，防止耕地流失。全年调处土地纠纷3起，为147户农民建房用地办理了审批手续，为34户农民办理了土地权属变更手续。关爱残疾人事业，为各类残疾人发放用具14件，落实残疾人居家托养5人，办理第二代残疾证86个，对100名残疾人进行养鸡技术培训，免费发放良种鸡1000只，组织残疾人就业12人，扶持残疾人脱贫45人。殡葬改革工作有序推进，全年火化遗体32具，处理违法土葬对象145例，收违法土葬款6.99万元。支持工、青、妇等群团组织的工作，妇联工作评为资阳市先进。抓好民兵预备役建设，完成了本年征兵工作任务，全民国防意识进一步增强。广电、统计、老龄、审计、档案、保密等其他各项社会事业均取得较好成绩。

（盛池乡党政办）   

凉水乡

【经济社会发展概况】  2010年，全乡幅员面积35.02平方公里，其中耕地面积15957亩，比2009年减少20亩。森林覆盖率46% ；巩固退耕还林面积440公顷。辖20个村、168个村民小组、2个居民小组，年末总人口22108人；人口出生率为9.12‰，减0.38个千分点。农民人均纯收入实现5149元，同比增加1108元，增长27.4%。

全年地方生产总值10178万元，比2009年（下同）增长7.0%。其中工业总产值2396万元，增长39.71%。粮食总产量9435万吨，增产1.8%；油菜籽产量711万吨，增产13.7%；水果产量740吨，增7.2%。养蚕3200张，产茧108多吨，分别增375%、38.5%。

全乡公路通车里程211.9公里，增长4.88%。邮电业务总量7382万元，增长14.44%。地方财政一般预算收入完成485万元，增长48.27%。

普通中学在校生383人，减少3.77%，小学在校生1289人，减少1.30%，学龄儿童入学率100%。有文化站1个。有卫生机构24个（其中：村级23个、乡级1个），有病术位20张，有卫生技术人员40人，分别比2009年持平、增加5.26%；农民参加新型合作医疗20185人，增加50人，增长0.25%。

【优势资源】  凉水乡地处县城西北部，距县城30公里。有佛教圣地鼓楼山天池寺，有垂钓、游玩好去处岔岔河水库；有丰富的农产品资源；粮食作物主要有水稻、玉米、小麦、红苕等，经济作物主要有油菜、黄豆、海椒、花生、药材等，水果主要有名优水果塔罗科血橙、碰柑、红橘、橘橙等，养殖业主要有生猪、山羊、鸡、鸭、鹅、兔、鱼等。

【党的建设】  2010年，坚持党委中心组集中学习48次。以党的十七大、十七届四中、五中全会以及中央、省、市、县重要文件、会议、领导讲话精神为学习的主要内容。开展“创先争优”活动，完成了两委换届工作。公推直选村支部书记。全乡20个农村党支部，15个村的党支部书记留任，占75%，两个村支部由村主任转任支部书记，占10%，一个村的大学生村官当选为支部书记，占5%，一个村由乡事业干部下派当选为支部书记，占5%，一个村支部由派出所保安人员当选为支部书记，占5%。新当选的支部书记平均年龄比上届下降4岁，支部委员平均年龄下降近6岁。村支部班子组成人员的知识结构、年龄结构发生了明显变化，基层组织的凝聚力、战斗力有所增强。在党员教育、管理和服务上有新突破，工作更加落实，重心更加突出，效果更加明显。在农村党员教育和管理中积极开展“双向”培养，新发展党员7名，结成党员帮扶对子120对。在干部作风建设上有新突破，工作的主动性、创造性和执行力有所增强。新建村级组织阵地16处，实现了全乡20个村组织有活动阵地。

【农业综合开发】  2010年，全乡推广“麦、玉、豆”和“麦、玉、苕”种植模式。全年种植小麦8500亩、玉米8000亩、水稻4500亩、黄豆6200亩、红苕5200亩、花生1500亩、杂粮1580亩，粮食播种面积比2009年增加3.36%。推广种植新技术。小麦免耕技术推广面达94.15%，耕制改革面达93.25%，水稻旱育秧面达到94.05%，玉米双行、双季、全膜覆盖示范片500亩，大面积推广64.35%。继续稳步推进畜牧业“六方合作+保险”发展模工，猪业专业合作社和“猪业家园”建设的示范作用更加明显。全乡出栏生猪1000头以上的1户、出栏500头以上的2户、出栏100头以上的12户、出栏50头以上的68户。家禽规模饲养场5户、饲养山辜50只以上的48户；全乡免疫注射猪瘟疫苗4.6万头/次，猪口蹄疫4.1万头/次，猪高致病蓝耳病疫苗5.1万头/次，猪链球病疫苗1.1万头/次，高致病性禽流感疫苗16.8万次，牛羊口蹄疫3.6万只，狂犬疫苗免疫注射2000只，无一例流行性疫情发生。全年出栏生猪3.433万头、同比增长3.5%；山羊出栏3.73万只、同比增长9.7%；小家禽畜出栏20.28万只、同比增长75.2%。畜牧业产值达3265万元，同比增长7.19%，农民畜牧业纯收入人均达到1480元，同比增加280元。发展蚕桑业。全年发种3200张，同比增加450张，增长22.5%，单产27.6公斤，产茧10.8吨，增长38.5%。产值150万多元，增长32.8%。林果业稳步发展。以谢家桥村380多亩塔罗科血橙和三九村、三清庙村优质碰柑为主体的水果业稳定发展。加强林业生态建设。6600亩退耕还林得到有效保护，林权改革全面完成，首批4000亩退耕还林已作好迎“国检“的准备，生态环境保护进一步加强，群众的生产生活环境进一步改善。

【工业商贸与财政】  2010年招商引资工作取得实效，协议引资3800万元，实际到位资金3650万元。重点企业有康乐食品上升为规模以上工业企业。全乡有中小型百货超市12个，农资连锁店18家，副食、日杂、五金、小卖部42家，饮食店16家，临时摊点288个，电信、移动、联通、邮政服务厅5个，分别比2009年增加2个、1家、4家、2个、2个。全年实现工业总产值2396万元，比2009年增长39.71%，被县委、县政府表彰为发展“工业经济”先进乡镇。完成地方税收4.29万元，占县政府下达任务3.5万元的122.47%，比上年同期增长43%。地税入库55万元，占任务46万元的119.57%。比上年同期增长222.22%（其中：县级收入27.6万元，占县政府下达任务22.6 万元的122.12%）；预算外收入中社会抚养费征收105.3万元、殡改违法土葬费8.1万元，国有资产处置收益和其它社会捐助资金等非税收入如期解缴县财政专户。

加强乡村债务清理核实工作。经乡、村业务人员自查和省乡村债务检查组抽查复核，确认债务为519.053822万元，其中：乡级439.138622万元，村级79.9152万元，净确认率达73%，列全县前茅。

开展家电下乡，汽车、摩托车下乡工作。申报家电下乡财政补贴272家，补贴资金65036.27元；申报汽车、摩托车下乡181家，补贴资金577590.04元，申报补贴率达99%。加强农民负担管理。全乡申报财政补贴“一事一议”工程建设共5个村，申请财政补贴资金95700元，已开工建设2个村7个项目，带动社会力量筹资13多万元，申请财政补贴资金近7万元。

落实“惠民”政策，兑现粮食直补、综合直补136.92万元，水稻、玉米、小麦、油菜良种补贴如期完成。

【惠民工程】  2010年，参加新型农村合作医疗20185人，比2009年增加50人，增长0.25%，参合率达95以上。村级卫生建设进一步规范，农村卫生医疗条件进一步改善，甲型H1N1型流感的预防工作扎实、有序；完成通乡水泥路建设0.9公里，利用财政奖补“一事一议”新建村道、社道路8.5公里，维修、养护机耕道75.5公里；完成能源建设建沼气池100口；落实上级专项资金6万元为3户五保户、特困户修建基本住房近200平方米，用3000元为一户危房户进行了加固；“中英”项目全面完成并投入使用；落实教育“两免一补”政策，免费提供教科书1672人，解决留守学生生活补助530人；实施最低生活保障行动，落实城镇低保83名、农村低保630名、“五保”157名。对6200亩受灾严重的森林重点进行了虫害防治，6600亩退耕还林得到有效保护，林权改革全面完成，生态环境进一步改善；完成国家财政补贴农机购置1.65万元，购置农机14台，农业生产条件得到改善。

【城乡环境综合治理】   2010年，进一步完善城乡环境综合治理实施方案，明确了工作目标，建立并扩大了专业的场镇环境综合治理队伍，固定场镇保洁员8人，义务保洁员、义务文明劝导员20人，实现了场镇环境保洁常态化。加强硬件设施建设，全年投入环保经费20万元，硬化街道1500米，新建公共厕所2所，新建垃圾库16个，垃圾坑110个，新裁绿化树200株。进一步规范农贸市场，建立保洁机制，统一规划机动车停车位6处，并设立了机动车停车标识牌。召开社区居民环境综合治理大会6次，制作大型公益广告牌2个，制作宣传标语60幅、设宣栏8个24期，出动宣传车120台次，发入宣传资料8000余份，制作了电视滚动宣传字幕，组织大型宣传活动40余次，清运垃圾90余吨，清运建筑垃圾废弃物80余吨，整治卫生死角70余处，清理“牛皮癣”6000余处，取缔马路市场2处，纠正车辆乱停乱入150余起，拆除违章搭建26处，清理污水沟5000余米，治理河沟5000米。开展村社环境治理。仅万氏祠村就修建垃圾池6处、垃圾处理坑27口、院坝硬化650平方米、便民路入院入户硬化400米，庭院绿化50户，庭院卫生规范、整治160户，处理垃圾12吨。村社环境卫生有了很大改善。

【基础设施建设】  2010年完成了岔岔河水库0.9公里水泥路建设。利用财政奖补、“一事一议”新建村道、社道路8.5公里，新建、维修、养护机耕道75.5公里。全乡公路通车里程达211.9公里，比2009年增长4.88%，14个村客车可直达成都，168个社实现社社通车。改造电灌站1处75千瓦，检修电灌站4处5台460千瓦，电灌渠掏淤14.6公里，水毁修复7处86米。完成农机购置补贴1.65万元，购机14台，其它农机50多台套。

【社会事业】  2010年，争取项目支持对凉水中学教学楼进行了改造；全乡小学入学率达99.68%，中学入学率达99.45%；1672名中、小学在校生全部免除了学费费；为530名贫困寄宿生提供生活补助。计划生育综合避孕措施及时率达97.1%，其中应安环164例，已安环106例；应使用避孕药具468例，已使用药具335例。在家应参检4072人，实参检3666人，参检率达到90.03%。出生164人，报表计生率为89.02%，当年计生率为84.75%。清理历年违法生育56例，立案56例，征收社会抚养费77.6万元，全年立案查处违法生育134例，征收社会扶养105.3万元。加强民兵预备役工作，本年向部队输送了12名高素质的合格新兵。农村低保实现了应保尽保。全乡享受低保1026人，发放低保金6.5万元，新增低保户15户16人，清退不符合规定低保户12户22人，为2户特困户一次救助1700元，弱势群体的民生状况得到较大改善；五保供养落实到位，新增五保供养人员4人，供养标准达到100—195元。敬老院集中供养五保42人；弱势群体医疗救助到位，为1490名民政救助对象办理了医疗救助，对15名患有大病的群众进行了医疗救助，确保了弱势群体病有所医；落实上级专项资金6万元为3户五保户、特困户修建基本住房近200平方米，用3000元为一户危房进行了加固。

【社会治安综合治理】  落实安全工作“一岗双责”目标责任制，组织乡、村干部进村入户，对“三线”出现隐患的地点，以书面形式向职能部门发出限期整改通知书，督促其限期整改。在节假日和安全生产月活动期间组织相关部门对重点场所进行了安全检查，专项整治，全乡未出现一例安全责任事故。开展新一轮平安创建工作，强力推进社会治安综合治理工程。全年开展法制宣传13场次，1.32万人次受教育，接受咨询200余人，做到了渠道畅通，回复及时；接待来访群众200人次，成功调解36次，53人，开展矛盾纠纷大排查4次，定期排查12次，集中整治突出问题2起。办理综合治理“四方合作”6000户。全乡筹集群众财产保险资金近6万元。

【劳务开发】  2010年共培训劳务人员600多人，固定输出劳动力8300余人，临时性输出劳动力4000余人，全年实现劳务收入4750余万元，农民劳务开发收入达到人均2500余元。

【人口普查】  2010年，乡人民政府成立了应该乡第六次全国人口普查领导小组，与20个村和相关部门签订了目标责任书。强化宣传，营造良好氛围。张贴“人普”公告65份，发放“人普”宣传资料4000多份，提供“人普”工作信息5篇，开展电视宣传12次、乡村广播宣传108次。7—8月进行了户籍整顿。10月底前完成了人口清查摸底，初步摸清了全乡的出生人口、死亡人口、常住人口和户籍人口，完成了摸底表和户主姓名底册的填报和计算机录入。11月完成了登记表的入户登记工作，在乡人口普查领导小组的重视下，从根本上解决了政府统计与公安统计人口不一致的问题。

 （凉水乡党政办）  

龙溪乡

【经济社会发展概况】  2010年，全乡幅员面积37.25平方公里，其中耕地面积11029亩；森林覆盖率28%；辖11个村、141个村（居）民小组，年末总人口15738人；人口出生率8.53‰，与2009年持平。

全乡地方生产总值7506万元，比2009年增长6.4%。其中第一产业4718万元，第二产业318万元，第三产业2471万元。全社会固定资产投资完成5372万元，同比增长90%。粮食总产量7051吨，比2009年减0.1%，油菜籽产量700吨，比2009年减1%，水果产量334吨，比2009年增3%，养蚕产茧154吨，比2009年减2%。农民年人均纯收入实现5191元，比上年增加1460元，增长39.1%。

全乡公路通车里程60公里，比2009年增6%。邮电业务总量2200万元，比2009年增5%。地方财政一般预算收入完成363万元，比2009年减2%。

普通中学在校生400人，比2009年增22%；小学在校生480人，比2009年减6%；学龄儿童入学率100%。全乡有文化站1个，有卫生机构1个，病床位28张，有卫生技术人员12人，农民参加新型合作医疗14905人，比2009年增长2%，参合率达100%。

【农业综合开发】  2010年，在农业综合开发方面，着重于农业科技项目推广，发展节水农业，推广水稻旱育秧4500亩，实行三围立体规范化栽培50亩，玉米新品种试验5处5品种，示范1处5个品种，水稻新品种试验3处3个品种；推广麦—玉—苕—豆套作200亩，推广优质油菜4200亩、优质稻200亩、玉米800亩、地膜花生4000亩。

【乡镇企业与财政收入】  2010年龙溪砖厂、自来水厂、粮食加工厂、竹编业、个体工业持续稳步发展。全年实现工业总产值318万元。财政运行平稳，一般财政预算总收入363万元，继续实施会计集中核算、村账乡管，严格资金审批程序，强化财务监管。全年以中央财政转移支付款兑付粮食直补13.6万元、综合直补86.7万元、退耕还林补助96万元，执行国家家电下乡和汽车摩托车下乡补贴政策，合计补贴资金55万元。全年发放行政事业工资94万元，发放遗属补助1万元。

【基础设施建设】  年内完成渠道维护和掏淤28公里，水毁工程修复16处，整治山平塘3口、囤水田埂20处，新建石河堰3处，完成各类水利工程43处，蓄水达256万立方米。

【党的建设】  2010年继续实施“党员致富带富工程”，建立党员示范户46户，党员结对联系群众510人；开展“五个一”联系活动，每名党委成员联系一名贫困党员、一个贫困户、一名留守儿童。乡党委严格按照党员发展“十六字”方针发展党员10名。

【惠民工程】  2010年完成入户路、入院路3公里，硬化、绿化院坝1万平方米，建沼气池60口，危房改造2户，农房包装22户。全年向34户41人发放城乡特困低保金5.3万元，向407户705人发放农村低保金41945元，发放五保户供养费13220元，对4名白内障患者进行了扶贫手术。全年参加城乡居民医疗保险440人，中学生、小学生参保424人，新型农村合作医疗14905人，参合率达到100%。五保、低保、优抚对象享受医疗救助30人，救助金额14544元。对88例违法土葬人员依法进行了处罚，全乡五保户纳入集中供养11人、分散供养76人，培训农民工225人，转移劳动力输出5200人，劳务收入实现2200万元。

【社会治安综合治理】  2010年共排查矛盾纠纷及不稳定因素20件，化解17件，化解成功率85%。社会治安重点地区排查两处，整治两处均已达标。受理各类治安案件7起，查处7起，查处率100%；发生刑事案件4起，破1起。各村说事室正常运转，对突出信访问题实行大调解机制、领导包案制，采取约访、下访等有效形式，解决了群众反映强烈的热点、难点问题。

【社会事业】  继续贯彻义务教育“一费制”和“两减免一补助政策”，加大对教育经费的投入和对留守学生的管理。完善卫生体制建设，建立突发公共卫生事件预警机制，加大对狂犬疫病的防控力度，免疫率达100%。2009年10月1日至2010年9月30日期间，全乡出生人口129人，出生率8.53‰，其中一孩104人，二孩25人，符合政策生育110人，符合政策生育率85.27%。死亡99人，死亡6.54‰，人口自然增长33人，自然增长率2.16‰。本年度施行安环126例，取环38例，人流13例。“三查”7168人次。加大政策和法律法规的宣传力度，加强与户籍管理、医疗卫生等部门的协作，立案查处1000多例，立案率90%，征收社会抚养费114.56余万元。清理流出人口4692人，历年办证128人，流出已婚育龄妇女770人，当年办理《婚育证明》128人，已婚育龄妇女办证670个，办证率87.01%。清理流入人口22人，查验流入人口22人，验证率100%。继续享受农村部分计划生育家庭奖励扶助的85人，发放奖扶金6.12万元；落实关爱女孩慰问金500元，帮扶独生子女户3户，资助贫困女孩2人，救助贫困母亲1人。

【城乡环境综合治理】  按照省、市、县城乡环境综合治理工作决策部署，坚持以科学发展观为指导，树立“小乡要有大作为”观念，按照“突出治脏、集中治乱、逐步治差”总体思路，以“抓治理、塑风貌、求拓展、重创新、建机制、促深化”为目标，以提高城乡基础设施水平和整治脏乱差为重点，实行“政府主导、部门引导、乡村主抓、社户落实、群众主体”的工作运行机制，坚持“典型引路、重点推进、注重长效、巩固亮点、治理死角”，扎实推进城乡环境综合治理工作，做到了从面子到里子的转变，整治效果较好，环境面貌明显改观。

（龙溪乡党政办）

全胜乡

【经济社会发展概况】  2010年，全乡幅员面积22.5平方公里，其中耕地面积   8085亩，与2009年基本持平；森林覆盖率42.9%；巩固退耕还林333公顷。辖10个村（社区）、135个村（居）民小组。年末总人口15609人，其中农业人口15018人，人口出生率11.61‰。

全乡地方生产总值7245万元，比2009年（下同）增长6.8%，其中工业总产值实现686万元，增35%。粮食总产量4787吨，增3.3%；油菜籽产量439吨，增4.5%；水果产量683吨，增8.4%。

全乡（镇）公路通车里程59公里，增88%。邮电业务总量30万元。地方财政一般预算收完成340万元。农民人均纯收入5112元，比上年4006元增加1106元，增长27.6%。

普通中学在校生336人；小学在校生704人。乡有文化站1个。有卫生机构9个，有病床位23张，有卫生技术人员20人，农民参加新型合作医疗14632人，占农民总数的100%。

【农业综合开发】  按照农业产业结构调整发展战略，不断培育壮大特色产业和支柱产业。在棬子坝、落羊湾、三台山、祖师庙等村建羊业家园26个，本年出栏商品羊18395只；建猪业家园34户，全乡共出栏生猪28511头。发展以棬子坝、落羊湾村为主的优质水果、蔬菜等循环经济园。加强核桃生产的管护工作，壮大核桃产业的开发潜力，推进了5000亩核桃高接换种的前期工作，当年有1580亩挂果。修建规范化养鱼池71亩，形成“协会+基地+农户”到产业生产模式。

【乡镇企业与财政金融】  2010年，乡镇企业达263户，实现民营经济、乡镇企业总产值686万元。全年实现地方生产总值7244万元，增长6.8%。财政收入达到389.9万元，增长83%。

【基础设施建设】  2010年，投资48万元在三台山村和罗家沟村新增修碎石路4公里。全乡公路通车里程59公里。整治加固和淘淤山平塘8处，其中平塘梗加固5处，修建囤水田埂17处。采取农户自筹和政府补助一部分的方式完成塘堰掏淤2处。

【党的建设】  2010年，充实和完善了由党委书记任组长，副书记、纪委书记任副组长，其他党委委员为成员的党风廉政建设领导小组。建立目标责任制，与各村和各部门签订了党风廉政建设责任书，形成了责任到人，层层落实的工作局面。明确奖惩制度，将党风廉政建设与社会稳定工作、经济工作、计生工作等纳入年终目标考核，同时加强了党风廉政建设和反腐败工作的监督检查。坚持党委中心组学习40次，培养后备干部20人，发展新党员110名，举办新党员培训班3期，60人次。转变政府职能，落实领导干部责任制，坚持唯才是举原则考察任用干部。建立健全日常制度，严格上下班管理，干部工作作风有了明显转变，服务能力明显提高。

【惠民工程】  2010年，建造沼气池60口、卫生井600口，投资8万元建卫生厕200个，投资56万元完成阵地建设900平方米，投资60万建成家庭经济园35个。安装程控电话90部，新增移动电话200部；有线电视入户率49%；新建农房12630平方米，小城镇改造3000平方米。城乡新增就业7人。全部免除了1152名义务教育阶段学生的学杂费，并为其提供了免费教科书，向328名农村义务教育阶段贫困寄宿生提供了生活补助62320元。完成残疾人儿童特殊教育7人。动员群众参加新型农村合作医疗，全乡参合率95%以上，基本解决了群众看病难、看病贵的问题。培训农民工1000人。为特困户、优抚对象、无房户、受灾户建房14户。为12名白内障患者做了复明手术。

【社会治安综合治理】  开展“新一轮”平安创建工作，建立健全了干部学法制度与中小学法制副校长负责制度，全民守法、学法意识不断增强。坚持打防结合，预防为主的方针，实行社会治安综合治理领导责任制，完善了整体联动防工程。妥善处理各种难点、热点问题，对各类不稳定因素进行排查。全年接待来信来访45次，其中来信5次，来访40次，调解各类纠纷30起。实行领导包案制，按照属地管理原则，与5个单位、10个村委会签订了目标管理责任书。成立群众工作办公室，建立健全乡村组院四级矛盾纠纷排查调处网络，完善了乡村治安巡逻中队，开展了农村破坏“三电”专项整治。全年未发生治安刑事案件。

【社会事业】  全年出生人口78人，其中计划外生育25人，计划内53人，计生率68.0%、人口自然增长率5.28‰。搞好民政事务、社会救济，给贫困群众送政策、信息技术、捐款捐物。全乡共临时补助生活困难户457人，资金补助17.86万元，医疗救助49人，资金补助3.66万元，未成年补助3人，资金补助4000元；资助残疾人29人3600元。开展了“创先争优”学习宣传活动，社会公德、职业道德和家庭美德教育活动，未成年人思想道德教育、关爱留守活动活动，全年创县级文明单位5个。发展光纤电视用户23户，累计光纤电视用户1576户；对4个农村的广播线路及设备进行了更换，丰富了群众文化生活。武装、工会、共青团、妇联等工作正常有序开展。开展城乡环境综合整治，发放各类宣传资料3万余份，张贴、悬挂宣传标语20幅，新设专栏5个，出办板、墙报20期。拆除违规、违章建筑15处。投入资金8万余元，对部分街道进行了硬化。投入资金1.75万元，增设了场镇环卫设施。

（全胜乡党政办）