2017年4月25-26日，全国第一次《汶川特大地震抗震救灾志》编纂工作经验交流会暨地方志质量建设研讨会议在陕西省汉中市召开。会议由中国地方志指导小组办公室主办，陕西省地方志办公室协办，汉中市地方志办公室承办。中国地方志指导小组秘书长，中国地方志指导小组办公室党组书记、主任冀祥德出席会议并讲话，中国地方志指导小组办公室副主任邱新立主持会议，陕西省地方志办公室党组书记、主任秦向东出席会议并致辞，汉中市委常委、副市长张谋出席会议并致辞，汉中市人民政府副秘书长范来福出席会议。

冀祥德在讲话中介绍了当前全国地方志事业发展的大好形势，高度肯定了陕西省地方志办公室近年来的工作。他指出，根据中指办的整体部署，2015年是调研年，2016年是顶层设计年，2017年是贯彻落实年。当前，要全面贯彻落实《全国地方志事业发展规划纲要（2015—2020年）》（以下简称《规划纲要》），不折不扣地按时保质完成“两全”目标等硬指标、硬任务，实现省省、市市、县县有志鉴，为在2020年全面建成小康社会贡献“志”礼，不仅有数量要求，更要有质量要求。

冀祥徳强调，李克强总理为地方志工作作出三次重要批示。其中“修志问道，以启未来”明确了新时期地方志事业的定位；“直笔著信史，彰善引风气”明确了当代地方志工作者的定位；“为当代提供资政辅治之参考，为后世留下堪存堪鉴之记述”明确了地方志质量的定位。他进一步指出，质量是地方志生命之所在，关乎事业的发展兴衰。今年中指办在质量建设上有一系列重大举措。一是抓顶层设计。从资料工作入手，起草了《关于加强地方志资料工作的若干意见》《关于编辑志书资料长编的若干要求》等，从制度层面规范资料工作，以点带面，推进质量建设。二是抓载体。一方面以中国志书精品工程和中国年鉴精品工程两大工程为载体，狠抓志鉴编纂质量；一方面以全国地方志优秀成果评审为载体，通过评优来促优促质量。三是抓培训。通过抓志书、年鉴、期刊、信息、方志馆等一系列培训，提升地方志队伍素质水平，进而促进地方志质量建设。

冀祥徳指出，地方志资料工作是质量建设的重要环节。方志有“四性”，即志的独特性、志的可信性、志的有用性、志的证据性。正因为这“四性”，地方志才成为世界历史文化长河中最灿烂的、不可替代的文化瑰宝。“方志四性”的基础就是地方志的资料性。不注重地方志的资料工作，地方志的可信性、有用性、证据性就大打折扣，质量建设也就是纸上谈兵，毫无意义。

冀祥徳要求，一要从“三个”高度认识地方志资料工作的重要性。首先从依法治志的高度，充分认识地方志资料工作的重要性。地方志资料工作是各级地方志工作机构的法定职责，“法定职责必须为”。各级地方志工作机构要明确在地方志资料工作中的法定职责，并依法履行相关职责。其次从科学发展的高度，来充分认识地方志资料工作的重要性。地方志正处在事业转型升级的关键时期，从“一本书主义”向“志、鉴、库、馆、网、用、会、刊、研、史”十业并举转型。地方志资料工作是贯穿整个地方志事业，涉及修志编鉴、理论研究、开发利用、信息化建设、方志馆建设、旧志整理等方方面面。地方志资料工作需要“仙人掌精神”，即要“三耐一强”，只要一块埋下种子的土地，就能生根发芽。再次要从质量建设的高度，来充分认识地方志资料工作的重要性。资料工作的好坏，占有资料的全面优劣与否，直接影响着地方志工作的质量。

二要以“三化”为目标，开展地方志资料工作。首先地方志资料工作要制度化、法治化；其次地方志资料工作要系统化；再次地方志资料工作要信息化，要与地方志网站、数据库、微信平台有机结合，齐头并进，重点发展。

三要拿好“三镜”，做好地方志资料工作。首先用“望远镜”来看“广”，这就要求地方志资料工作一定要“广”。资料工作收集的原则，就是广征博采、有闻必录、巨细皆收。其次用“放大镜”来看细，这就要求地方志资料工作一定要“细”。对资料工作人员来说，就是要有“修志问道、直笔著史”的方志人精神，要有高度的责任感，要能甘于吃苦、乐于奉献，要细致，更细致。再次用“显微镜”来看透，这就要求地方志资料工作一定要深。只要将资料工作做深、做透，才能确保资料的真实可信，准确可用，地方志资料的价值才能体现。

邱新立在主持会议时指出，地方志的第一属性就是资料性，地方志资料工作是地方志事业发展的基础，是保障地方志质量的关键，是发挥地方志“存史、育人、资政”功能的根本保障。可以说资料工作是地方志这座摩天大楼的根基，基础不牢，地动山摇，一定要高度重视。

四川省地方志办党组书记、主任马小彬在会上作大会交流。马小彬在发言中指出，地方文献收集保护和管理工作是地方志工作的重要任务和内容，是方志事业发展之基。四川省地方志办始终高度重视，围绕中心，服务大局，结合四川地方文化特色，将地方文献收集保护和管理工作列为“两个建设”的重要工作，抓紧抓实，取得一定成效。主要作法有“五个始终坚持”。

一是始终坚持在思想上高度重视，不断增强历史责任感和使命感。强调“编修一本书，锻炼一支队伍，收藏一方文献”，不断增强“存史、资政、育人”意识，把资料收集放在服务中心、大局、事关地方志事业发展的关键、体制完善的高度来认识。

二是始终坚持在工作中，依法推进地方志资料收集保护管理工作制度化。明确提出要围绕巴蜀文化、红色文化、藏羌彝等民族文化、地震感恩文化、科教文化开等资料征集；要收集三级志书编修中形成的各类资料；不断丰富馆藏。

三是始终坚持抓机遇，系统全面开展重大事件、地方特色文献资料的收集保护管理工作。在“5·12”汶川特大地震、“4·20”芦山强烈地震等发生后，省地方志办及时印发文件，要求有关市州加强相关资料收集保护整理工作。同时，按照省委省政府统一部署，及时派员参与省抗震救灾指挥部工作，及时有效地收集系统整理有关资料，有效保存了伟大抗震救灾精神的历史记忆。配合地方史志编纂，省地方志办还开展重大历史事件，如四川抗日战争、四川当代史(1949-2009年)、三线建设、知识青年上山下乡、少数民族资料、西康省、川北、川南行政公署的文献资料的收集整理工作。

四是始终坚持应用现代信息技术深化地方志资料收集保护管理工作。对已收集的资料和第一轮三级志第二轮三级志书开展数字化处理，采用政府购买服务的方式购置了方志馆图书管理系统、照片管理系统、录音录像编辑系统，购买了裱糊机、缩拍机、底片扫描仪扥等，有序开展方志馆数据库建设工作。

五是始终坚持定期培训干部，增强其地方志资料收集保护管理工作资料管理能力和水平。在每年的地方志办主任及骨干培训班中，专门聘请历史学家、图书管理专家讲授地方志文献管理的专业知识，以提高地方志工作人员对地方志文献资料的价值认识，以增强其历史使命感责任感。

开幕式后，与会人员还就《关于加强地方志资料工作的若干意见（征求意见稿）》开展了分组讨论。四川省地方志办、绵阳、广元市地方志办相关人员参会并在小组交流发言。

来自全国省市县三级地方志工作机构、新疆生产建设兵团的地方志工作者100余人参加本次研讨会。