四川在线记者 兰楠

在国际禁毒日来临之际，6月22日，成渝地区双城经济圈建设戒毒工作“2+4”区域协同发展第二次联席会议在西昌市召开。现场发布了《成渝地区双城经济圈建设戒毒工作“2+4”区域协同发展规划（2022-2026年）》（以下简称《规划》），以加强政策指引和统筹协调，加强禁毒重点整治、提高戒治质量、探索毒品治理等方面合作，共同推动戒毒工作高质量一体化发展。

据了解，川、渝、滇、黔、桂、藏六省（区、市）地理相连，是我国遏制东南亚“金三角”地区毒品流入的重要战略屏障。2020年11月司法部戒毒管理局提出了以川渝“2”为基础，滇、黔、桂、藏“4”参与的成渝地区双城经济圈建设戒毒工作“2+4”区域协同发展构想。一年多来，六省（区、市）戒毒系统持续深化全方位多层次合作机制，不断加强战略协作、政策协同、工作协调，工作机制逐步建立，取得了阶段性成果，为《规划》出台奠定了基础。

提出发展目标

建成区域协同高质量发展全国示范

《规划》是接下来五年推动成渝地区双城经济圈建设戒毒工作“2+4”区域协同发展的指导性文件。其提出的发展目标是，要努力实现未来五年区域戒毒工作一体化发展水平显著提高，六省（区、市）戒毒工作整体能力、发展活力、全国影响力明显提升，服务经济社会发展的保障作用持续增强，建成区域协同高质量发展全国示范和禁毒戒毒高地。

努力实现戒毒工作联动空间格局全面构建，各地局、所有效参与率100%。努力实现联合禁毒戒毒成效显著提高，全环节、全链条参与禁毒人民战争的规模效应显现。努力实现区域安全治理水平和戒治质量走在全国前列，统一戒毒基本模式高标准实践，示范所建成率不低于30%。努力实现区域司法行政戒毒工作影响力大幅提升，区域大批专业骨干人才涌现，核心专业人才比例不低于60%。

明确实施路径

按照“五年三步走”实现规划

《规划》明确，要争取两年有突破，三年提质效，五年创示范。

通过两年时间，在区域协同的深度、力度、广度上实现新突破，站点、基地、平台等基础建设有序推进，形成一定发展规模。

到2024年底，戒毒工作规范化、科学化、现代化水平明显提高。禁毒戒毒优势互补作用充分发挥，戒治能力、安全治理能力和医疗水平在优化整合、共建共促中大幅提升，戒毒人员操守保持率处在较高水平。

通过五年时间，治理高地效应显现，建成戒毒工作区域协同发展的全国示范和高水平样板。

细化具体举措

探索建立川渝戒毒执法协作机制

《规划》提出了构建西南戒毒工作一体化发展新格局、打造区域执法管理共同体、协力促进统一戒毒基本模式优化升级、强化“智慧戒毒”共建共享、搭建大交流大合作平台、建立习艺生产联盟、共同推进戒毒社会化延伸工作、合力打造媒体宣传矩阵、联手锻造新时代戒毒人才干部队伍等9项具体工作举措。

明确要推进重点所群建设，打造戒毒资源重要集聚地和特色经验培育地。要建立戒毒执法审批部门联系机制，先行先试建立川渝戒毒执法协作机制，解决戒毒执法中转送、执行、评估、解除、衔接帮扶等问题。要建立区域戒毒人员回归帮扶协作机制，开展跨省帮扶帮教。要建成至少3个智慧戒毒实验室，建立“西南智慧戒毒信息港”。全链条、全环节服务打赢新时代禁毒人民战争。