推动成渝地区双城经济圈建设，是构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局的一项重大举措。省委十一届八次全会明确要求，要积极探索融入新发展格局的有效路径，打造带动全国高质量发展的重要增长极和新的动力源。作为成渝腹心节点城市的内江，将牢牢抓住推动成渝地区双城经济圈建设的重大战略机遇，并以此融入新发展格局，开启内江全面建设社会主义现代化新征程，着力提升内江在全局中的战略位势。我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九届五中全会、省委十一届八次全会精神，有力实施省委“一干多支”发展战略，抓住机遇、埋头苦干，加快建设成渝发展主轴重要节点城市和成渝特大城市功能配套服务中心，加快建设成渝地区双城经济圈中的新内江。

□马波

瞄准新目标，融入新通道，布局新产业

新内江新目标。内江作为老工业基地、后发地区，只有保持专注发展战略定力，不断推动高质量发展，才能迎头赶上。锚定到二〇三五年，内江将与全国、全省同步基本实现社会主义现代化，总体建成经济繁荣、绿色生态、疏朗开放、灵秀博雅的滨水宜居公园城市，成为成渝地区双城经济圈区域性中心城市。“十四五”时期，努力实现“六个新”的主要目标——经济发展迈上新台阶、改革开放开创新局面、文明程度得到新提升、生态建设迈出新步伐、民生福祉实现新改善、治理效能取得新突破；努力实现“两高于一持平”的相对目标——保持地区生产总值年均增速高于全省平均水平、保持城乡居民人均可支配收入增速高于全省平均水平、常住人口城镇化率提升幅度与全省平均水平持平。

新内江新通道。内江交通区位条件优越，处于西部陆海新通道建设重要节点，是国家公路运输主枢纽之一。随着成渝客专提速，内江将率先成为成渝地区双城经济圈中同时进入成都和重庆半小时高铁圈的城市，县县通高铁也指日可待。未来5年，内江将全面融入西部陆海新通道建设，深度构建“四向八廊”战略性综合运输通道，加快构建“11条铁路（高铁）+ 12条高速公路”现代综合交通运输体系，建设交通强市、成渝重要交通枢纽。加快打通川南城际铁路、隆黄铁路、成渝高速公路扩容改造等“大动脉”“主干线”，同步畅通“四好农村路”等“毛细血管”，力争早日实现内江市域“30分钟”全覆盖，成渝节点城市“1.5小时”全覆盖，国内重要城市群及重要港口、口岸“3小时”全覆盖，形成“多层级、一体化、高质量”的现代化综合交通运输体系。

新内江新产业。内江产业发展有基础，要着力为成都、重庆搞好产业配套服务，才能对内提升增长动能、对外提升服务功能，推动经济高质量发展。内江将围绕全省构建工业“5+1”、服务业“4+6”、农业“10+3”现代产业体系，瞄准成渝两地产业链“补、延、提”环节，探索“总部+基地”“研发设计+转化生产”等有效产业协作配套模式，抓紧布局战略性新兴产业、未来产业，立足优势和条件，在构建“5+4+5”现代产业体系的架构下，着力壮大带动性强的支柱产业、支撑产业、专精特优新产品。实施先进制造业强市战略，大力发展新材料、新装备、新医药、新能源和大数据“四新一大”产业，着力打造一批1000亿、500亿和100亿产业集群，建设成渝现代制造业配套基地、成渝数字经济创新发展协同区。深入实施现代农业产业提升行动和特色农业产业发展方案，大力发展内江黑猪、资中血橙、威远无花果、特色水产“四大特色产业”，推动100亿元内江黑猪、100亿元资中血橙、20亿元威远无花果、100亿元特色水产成链集约发展，建设成渝绿色优质农产品生产基地。同时，要大力发展电子商务、现代物流、文化旅游、现代金融、健康养老“五大现代服务业”，创建全域旅游示范区和天府旅游名县示范，建设成渝现代物流和电子商务服务基地、成渝自由贸易试验区协同改革先行区。

用好新平台，促进新开放，建设新城市

新内江新平台。要坚持把园区作为发展的主战场，重要经济布局规划在园区、产业在园区、项目在园区、创新创造在园区，充分发挥国家级经济技术开发区、国家高新技术产业开发区、国家农业科技园区三大国家级平台作用，联合毗邻共建内江荣昌国家农业高新技术产业示范区、内自同城化产业协作区，协同共建川南渝西融合发展试验区和承接产业转移创新发展示范区，推动双城经济圈南翼跨越。要坚持把创新作为引领发展的第一动力，积极融入环成渝高校创新生态圈建设，推进重点实验室、工程技术研究中心、科技企业孵化器等创新平台建设，加快建设成渝重大科技成果转化中心，塑造内江经济发展新优势。

新内江新开放。内江将借助优越的区位条件，进一步做好开放合作这篇大文章，加快建设成渝改革开放的新高地。内江将着力巩固“一点三线”立体全面开放新态势，强化中国（四川）自由贸易试验区内江协同改革先行区开放带动作用，加快建设内江国际物流港、保税物流中心（B型）、东盟农产品交易（分拨）中心、中欧创新产业园，构建具有比较优势的对外开放体系。积极融入区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）成员国大市场，强化与南亚、东南亚、日本、欧洲等交流合作，深化与泛珠三角、长三角、京津冀等地区交流合作，积极参加西博会、中外知名企业四川行等平台活动，办好本土活动。深化“放管服”改革，坚持平等准入、公正监管、开放有序、诚信守法，建设高标准市场体系，构建亲清政商关系，持续优化营商环境，推动开放型经济高质量发展。

新内江新城市。建设宜居宜业宜商宜游的甜城内江，关键是加快建设成渝高品质生活宜居地。要坚持规划精描细绘、建设精雕细刻、管理精耕细作，完善市域城镇体系，促进大中小城市和小城镇协调发展。着力建设滨水宜居公园城市，推动城市有机更新，优化提升城市新区，加强城市旧城和老旧小区改造，打造宜居城市、韧性城市、海绵城市、智慧城市。推进以县城为重要载体的城镇化建设，培育县域经济强县，做强做大中心镇、重点镇，支持建设全省经济强镇。统筹县域城镇和村庄规划建设，抓实乡村振兴“十二件事”，推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，建设甜城韵味、大千精彩、一域丰沃的幸福美丽乡村。城市的发展，根本目的是为人民谋幸福。第一，要坚持以人民为中心的发展思想，树立人文化、便捷化、均衡化、绿色化导向，持续实施民生“十有行动”，建设文化更繁荣、生活更富裕、服务更优质、环境更优美的宜居家园。第二，要推进大千文化、青石文化、糖文化等传承发展，提升内江文化知名度美誉度。推动社会主义核心价值观深入人心，持续开展“践行十爱·德耀甜城”活动，让社会文明的力量始终成为甜城大地一道靓丽的风景线。第三，要推进城乡基本公共服务一体化标准化均等化，全面贯彻党的教育方针，全方位全周期保障人民健康，提升社会保障水平，加快建设教育强市、体育强市、健康内江，加快建设老年友好型生活环境。第四，要践行绿水青山就是金山银山理念，以内江沱江流域综合治理和绿色生态系统建设与保护“世代工程”为统揽，深化大气、水、土壤污染防治，统筹山水林田湖草系统治理，推动绿色低碳循环发展，建设人与自然和谐共生的美丽内江，助力筑牢长江上游生态屏障。统筹发展和安全两件大事，防范化解重大风险，创建全国市域社会治理现代化试点合格城市，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

见证历史变革是一种荣幸，把握时代坐标是一种使命，与时代脉搏一起跳动是一种忠诚。立足新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局，我们将以成渝地区双城经济圈建设统揽各项重点工作，奋力谱写新时代治蜀兴川内江实践新篇章，加快建设成渝地区双城经济圈中的新内江。内江，人居万家胸怀大千世界、江拥甜城新连最美成渝，未来的内江一定会超过人们的想象。（作者系内江市委书记）