□邵革军

成渝地区双城经济圈建设是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的国家重大区域发展战略，是在危机中育先机、于变局中开新局的谋势之举，是培育新的战略支撑、促进区域经济协调发展的谋远之策。特别是10月16日，习近平总书记主持召开中央政治局会议，审议《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》，为成渝地区融入以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局赋予了重要使命。党的十九届五中全会，全面系统回答了新形势下实现什么样的发展，如何科学把握新发展阶段、深入贯彻新发展理念、加快构建新发展格局等重大问题，为我们谋划“十四五”发展、编制“十四五”规划提供了战略引领。

省委十一届七次全会坚持以推进成渝地区双城经济圈建设为战略引领，准确把握区域发展规律，立足四川区域发展实际，以“一干多支”发展战略为支撑，提出实施成渝地区中部崛起、南翼跨越、北翼振兴的发展战略，支持遂宁建设联动成渝的重要门户枢纽和成渝发展主轴绿色经济强市，支持遂宁与潼南共建川渝毗邻地区一体化发展先行区。省委这一战略和实施路径的提出，为成渝中部地区融入国家战略指明了方向，显著提升了遂宁在成渝地区的战略位势，必将进一步放大联动成渝的区位优势和接受成渝共同辐射的空间优势，塑造区域协同新格局、形成全面开放新态势。我们将增强机遇意识、责任意识、进取意识，坚决扛起时代重任，把准路径、突出重点、系统推进，在知重负重中加快中部崛起，在苦干实干中挺起中部脊梁。

加快建设联动成渝的重要门户枢纽

遂宁地处川渝门户开合之枢、居中通衢之纽，是东进重庆、西入成都的重要门户。当前川渝相向开放合作势头强劲，遂宁与成渝联系日益紧密，在川渝合作中的地位和作用显得更加关键和特殊，建设联动成渝的重要门户枢纽其时已至、其势已成。我们将加快建设联动成渝的综合交通枢纽，以“外畅、内联、提质”为重点，加快对外通道、城际交通、市域交通项目建设，不断提升交通枢纽能级，构建“铁公水空”现代化立体综合交通体系，深度融入成渝1小时交通圈。

加快建设联动成渝的现代物流枢纽，积极融入成渝复合型国际枢纽集群，加强多式联运体系建设，全面提升物流规模化、组织化、网络化、智能化水平，深化全国城乡高效配送试点市建设，加快建设陆港型国家物流枢纽、国际公路货运中心、成渝双城物流配送中心，把遂宁建成立足成渝、服务西部、陆海通达的物流集散中心。

加快建设联动成渝的开放合作门户，积极营造稳定公平透明的营商环境，扩大与长三角、京津冀、粤港澳大湾区等区域开放合作，与成渝协同推动开放通道、开放平台、开放环境建设，深化与成渝“双核”的产业协作配套，加强与成渝中部城市的协同发展，把遂宁建成成渝地区中部投资首选地、川渝开放合作“样板地”。

加快建设成渝发展主轴绿色经济强市

党中央提出加快构建“双循环”相互促进的新发展格局、推进成渝地区双城经济圈建设等重大战略举措，为西部内陆地区发展带来重大发展机遇。省委赋予遂宁建设成渝发展主轴绿色经济强市的发展定位，其要义涵盖“成渝发展主轴”这一区位优势、“绿色”这一鲜明特质、“经济强市”这一紧迫任务，集中体现了遂宁的优势、特色和任务。

遂宁将坚持生态优先、绿色发展战略，找准融入和服务国家战略的契合点、交汇点、共赢点，谋划推进一批重大平台、重大改革、重大项目，不断做大经济总量，提高发展质量，提升全局分量。聚焦产业基础高端化和产业链现代化，加快重大核心产业科技创新攻坚突破，不断提升锂电及新材料、机械与装备制造、电子信息、食品饮料、油气盐化工5大优势制造业竞争力。

坚持做强中心城区经济发展极核，进一步优化空间布局，突出高端要素集聚集成转化，增强中心城区经济发展极核对成渝“双核”的配套能力。支持县（市、区）和产业园区发挥最突出的特长、做强最优势的产业，积极融入成都、重庆的产业链和供应链，夯实在成渝地区实现中部崛起的基础支撑。

同时，更加注重转变发展方式，统筹山水林田湖草系统治理，落实最严格资源管控和环境准入制度，加快制造业向高端化、品牌化、绿色化转型，筑牢长江上游生态屏障，建设天更蓝、地更绿、水更清的美丽家园，成为成渝地区具有示范引领作用的绿色经济强市。

加快建设川渝毗邻地区一体化发展先行区

当前，外部环境发生深刻变化，国内大循环活力日益强劲。都市圈和城市群加快发展是中国经济增长最大的发展潜能，区域经济要素整合与发展速度将会显著加快。

成渝地区双城经济圈建设上升为国家战略后，我们深刻领会党中央的深层战略考量，认真落实省委“一干多支”发展战略，坚持在大局下思考、在大局下行动，把建设遂潼一体化发展先行区作为参与成渝地区双城经济圈建设的切入点和突破口，与重庆市潼南区签署“1+ N”合作协议，完成遂潼一体化发展先行区总体方案编制，制定“三年行动计划”，成立遂宁市成渝地区双城经济圈高质量发展研究院。目前，遂潼多项重大事项、重点项目已纳入成渝地区双城经济圈建设2020年重点任务，两地党政干部和专业技术人员互派挂职干部已全部到岗，开工建设遂潼快捷通道，开通西部地区首条跨省城际公交线路，实现旅游景区门票互惠、公交“一卡通”、住房公积金互认互贷、社保无障碍转移接续。在下一步工作中，我们将与潼南一道，共同肩负起探路川渝毗邻地区一体化发展、推动成渝中部地区崛起的使命责任，积极探索行政区和经济区适度分离的新机制，坚持“一体规划、成本共担、利益共享”的思路，推进机制创新、基础设施、产业发展、生态环保、公共服务等一体化发展，携手共建遂潼涪江创新产业园区，努力在川渝毗邻地区合作中干在实处、走在前列，为川渝两地提供更多可复制可推广的经验。（作者系遂宁市委书记）