□四川日报全媒体记者 付真卿 徐中成

省委十一届七次全会明确，支持阿坝、甘孜大力发展生态经济，打造国家生态文明建设示范区、国家全域旅游示范区和国际生态文化旅游目的地。阿坝紧邻成渝地区双城经济圈极核城市成都，将如何抓住加快推动成渝地区双城经济圈建设的机遇谋发展？近日，四川日报全媒体记者专访了阿坝州委书记刘坪。

把生态治理好把环境建设好

更好服务国家重大战略和生态安全

记者：对于阿坝在成渝地区双城经济圈建设中的角色定位，您是如何理解和把握的？

刘坪：成渝地区双城经济圈建设是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的国家重大区域发展战略。省委十一届七次全会，专题研究部署成渝地区双城经济圈建设，并作出重要《决定》，支持阿坝、甘孜大力发展生态经济，打造国家生态文明建设示范区、国家全域旅游示范区和国际生态文化旅游目的地。这一战略定位，与省委十一届三次全会精神一脉相承，不仅明确指出了阿坝在成渝地区双城经济圈建设中的职责使命，更科学标注了阿坝在国家生态文明建设中的历史方位。这要求我们必须着眼阿坝实际、立足自身定位，突出生态优先、绿色发展，加快构建“一屏四带、全域生态”发展新格局，为成渝地区双城经济圈建设守牢生态底线，贡献上游力量。

记者：围绕“两个示范区”“一个目的地”，阿坝州将如何落到实处？

刘坪：打造“两个示范区”“一个目的地”，关键是聚焦生态优先、绿色发展，解决好“保护什么、怎么保护？治理什么、怎么治理？高质量发展什么、怎么高质量发展？”三个重大问题。阿坝州委十一届九次全会作出的《中共阿坝州委关于深入贯彻习近平总书记重要讲话精神 推动长江黄河上游生态重在保护要在治理高质量发展的决定》，对如何解决好这三个重大问题作出进一步部署，具体来讲：

一是坚持以“生态保护”为本，科学优化生态布局，整体推进草原、森林、湿地、雪山冰川、野生动物、植物、蓝天净土绿水青山七大保护行动，让阿坝真正成为人与自然和谐、人与社会和谐、人与人和谐的“熊猫家园·净土阿坝”。

二是坚持以“生态治理”为要，重点抓好草原“两化三害”治理、长江黄河上游干支流流域治理、地灾治理、污染治理、增草增林增绿治理、森林草原防灭火治理、全域环境综合治理七大治理工程，真正把阿坝州生态治理好、环境建设好，更好服务国家重大战略和生态安全。

三是坚持以“生态经济”为重，以创建国家全域旅游示范区为抓手，全面实施全域旅游示范区、天府旅游名县、全省农牧特色示范园区、特色文旅小镇创建等工作。全力打造大九寨、大熊猫、大草原、大长征、大雪山、大冰川、大彩林、大地震遗址、大禹故里九大旅游名片，大力发展康养旅游、研学旅游、探险旅游、冰雪旅游等新业态和新模式，将这些旅游名片、精品旅游区串珠成线，构建全域全季全时旅游新态势。

加强通道建设强化产业支撑

加速推动阿坝融入和服务于成渝地区双城经济圈建设

记者：阿坝州将如何实现与成渝地区双城经济圈极核城市的功能协作？

刘坪：我们将深刻把握省委十一届七次全会精髓，准确把握成渝地区双城经济圈建设的战略考量、总体思路和部署安排，立足阿坝实际，主动融入、主动服务于成渝地区双城经济圈建设。

我们将全力促进互联互通，启动实施完成一批高速公路、铁路、轨道交通、通用（口岸）机场等出州、出川骨干交通项目，着力构建“四向通道、全域拓展”开放新态势。目前，汶马高速即将全线通车，绵（绵阳）九（九寨沟）、马（马尔康）久（久治县）高速已全面开工。按照“十四五”规划，川（川主寺）汶高速明年将开工，成兰（西）铁路阿坝段也在加紧推进。这一揽子通道建设项目，将加速推动阿坝融入成渝地区双城经济圈。

我们将全力强化产业支撑，加强与成都等区域中心城市合作交流，加快推进成阿工业园区扩区强园、德阿工业园区基础设施建设，高标准规划建设绵阿工业园区，做大做强园区经济。利用阿坝得天独厚的阳光、气候、土壤、水等优势资源，积极培育各类现代农业园区，扎实建设现代高原特色农牧业基地，积极打造成渝地区双城经济圈优质生态产品供应基地。聚焦推动生态工业高质量发展，加快培育“5＋N”生态工业产业体系，努力建设国家级清洁能源基地，着力为成渝地区双城经济圈建设提供能源保障。

我们将全力筑牢生态屏障。牢固树立“重在保护、要在治理、高质量发展”理念，紧扣“一增一减”，统筹推进山水林田湖草综合治理，积极开展草原“两化三害”治理，加快推进长江黄河上游重大生态修复工程、大熊猫国家公园体制试点，为“两岸青山·千里林带”贡献阿坝力量。深化全域环境综合治理，抓好农村垃圾、污水、厕所“三大革命”，系统做好地灾综合防治，着力打造优质安全的生态环境。

记者：主动融入主动服务成渝地区双城经济圈建设，您认为阿坝还有哪些困难和短板？该如何化解困难补齐短板？

刘坪：困难和短板主要表现在“三个脆弱”。

一是生态脆弱。汶川特大地震后，州内山体松动、岩石破碎，地灾隐患点多，泥石流、滑坡等地质灾害易发多发，点多面广、防控难度大。我们还面临高原湿地与高寒草原带、高山峡谷灌丛与高山森林带、干旱半干旱河谷带“三带共治”难题。

二是交通脆弱。可以说这也是源于生态脆弱。全州目前外出通道单一，已建成的路网高速公路、高等级公路里程数较少，内不成网、外不畅通等问题突出。只要发生大的地质灾害，就会对交通造成瘫痪式影响。

三是经济脆弱。阿坝地理环境特殊，加之受生态脆弱、交通脆弱的影响，经济回旋余地小，难以形成规模效应等。

针对这些困难和短板，我们将借助成渝地区双城经济圈建设的重大契机，用好用活政策集中叠加和效应充分释放的优势，建好基础设施、抓好通道建设，全面巩固脱贫成果、建设小康社会，加快实现与成渝双核及五大经济区功能协作与服务配套。针对生态脆弱，重点做好国土空间规划，加快推进防灾减灾救灾体系建设，加强地灾综合治理力度，着力解决生态脆弱问题。针对交通脆弱，积极开展全国“四好农村路”创建工作，大力推进“‘十四五’规划五年交通大会战”，着力构建“三纵两横”的骨干交通网络。未来，我们将与成德绵地区形成3条通道。针对产业脆弱，我们重点将立足阿坝优势，做到人无我有、人有我新、人新我精，走好“少小特新”路子，走出一条具有阿坝特色的经济发展路子。