达 仁

《 人民日报 》( 2024年07月26日   第 04 版)

新能源汽车产销屡创新高,低空经济蓄势起飞,人形机器人应用场景越来越多……发展新质生产力,是发展命题,也是改革命题。党的二十大之后,中央深改委审议通过强化企业科技创新主体地位、促进经济社会发展全面绿色转型、完善中国特色现代企业制度等多项重大改革方案,以经济体制改革的纵深推进不断为中国式现代化激发活力、增添动力。

习近平总书记强调,进一步全面深化改革“既要继续在全面上下功夫,使改革举措全面覆盖推进中国式现代化需要解决的突出问题;又要持续在深化上用实劲,突出经济体制这个重点,着力破除深层次体制机制障碍和结构性矛盾”。抓好改革落实工作,必须在全面上下功夫,在深化上用实劲,使各项改革相得益彰,发生“化学反应”,推动“中国之制”塑造新优势,引领“中国之治”开辟新境界。

全面深化改革,新在全面,难在深化。早在2013年,习近平总书记在湖北考察改革发展工作时,就把处理好整体推进和重点突破的关系作为全面深化改革需要把握的重大关系之一。《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》(以下简称《决定》)将“更加注重系统集成,更加注重突出重点”列为进一步全面深化改革的指导思想的重要内容。实践已经证明,而且还将继续证明,坚持抓重点和带整体相结合、治标和治本相促进、重点突破和渐进推动相衔接,才能推动改革不断取得新成效。

“零敲碎打调整不行,碎片化修补也不行”。全面深化改革,其核心要素之一是“全面”。各领域改革紧密联系、相互交融,任何一个领域的改革都会牵动其他领域。改革必须整体推进,必须是全面的系统的改革和改进,是各领域改革和改进的联动和集成,才能形成总体效应、取得总体效果。围绕中国式现代化进一步全面深化改革,要增强系统观念,树立全局眼光和战略思维,运用统筹兼顾的方法,推动各领域各方面改革举措同向发力、形成合力,增强整体效能。

“牵一发而动全身,落一子而活全盘”。整体推进并不意味着平均用力、齐头并进。注重抓主要矛盾和矛盾的主要方面,注重抓重要领域和关键环节,以重点突破带动全局,这是重要的改革方法论。经济体制改革是全面深化改革的重头,也是进一步全面深化改革的牵引。在部署构建高水平社会主义市场经济体制时,《决定》提出“制定民营经济促进法”“规范地方招商引资法规制度”等改革举措,体现的正是改革与法治的互动。必须更加注重突出重点,突出体制机制改革,突出战略性、全局性重大改革,突出经济体制改革牵引作用,才能凸显改革引领作用,带动面上各领域不断进行理论和实践创新,不断开创事业新局面。

题定纲成,乘势而进。立足以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期,抓住推进中国式现代化需要解决的重大体制机制问题、深层次矛盾和问题,继续把改革推向前进,时不我待,责无旁贷。