李洪兴

《 人民日报 》( 2024年07月25日   第 05 版)

用改革的办法破解发展中的问题,把打通卡点堵点、解决痛点难点、回应焦点热点变成工作支点、改革亮点,就能为高质量发展提供新的增长点

不断健全制度框架,充分发挥制度优势,让“有效市场”与“有为政府”同向发力,使乡村资源有效“激活”、城乡要素有序“聚合”

近期,巫山脆李陆续上市,如何保鲜又及时地送达消费者?答案在一张“线路图”里:货运无人机起飞,从重庆巫山县曲尺乡到巫山机场,需8分钟;“邮运通”极速鲜邮航专机再起飞,到达江苏南京;经南京邮政集散中心分拨,巫山脆李被速运至全国各地,多数县市可实现次日达……

脆李对运送时效要求很高,从下单到收货,倘若晚一天,口感就大打折扣。此前,当地虽完善邮寄网络,但仍需约9个小时陆运、转移,脆李才能从重庆江北机场运出去。果农要增收,市场有需求,还不能降低品质,有人就想“如果能直飞就好了”。

发展中的堵点难点,需凝聚各方面合力来攻克。巫山机场通航,为直飞运输创造条件;邮政部门申请航线、派出货机,“脆李航班”得以启航。不久前,巫山脆李又一次打“飞的”销往全国。多方协同、多措并举,山乡“土特产”跨山越海、畅销市场。

“脆李航班”折射着新时代改革智慧。习近平总书记指出:“进一步全面深化改革要突出问题导向,着力解决制约构建新发展格局和推动高质量发展的卡点堵点问题、发展环境和民生领域的痛点难点问题、有悖社会公平正义的焦点热点问题,有效防范化解重大风险,不断为经济社会发展增动力、添活力。”用改革的办法破解发展中的问题,把打通卡点堵点、解决痛点难点、回应焦点热点变成工作支点、改革亮点,就能为高质量发展提供新的增长点。

辩证看,卡点堵点往往也是释放内生动力的潜力点。畅通工农城乡循环,是畅通国内经济大循环、增强我国经济韧性和战略纵深的重要方面。今天,打通交通网,联通互联网,“樱桃航班”“烧烤专列”等新服务层出不穷,直播带货、云上认养等新业态加速发展;借助人才流,拓宽资金流,贵州“村超”、潮汕英歌舞火爆出圈,特色资源变文化资产,农文旅融合发展,有力推进乡村全面振兴。打通一个个卡点堵点,让资源要素加速流动,不仅让农村发展更具活力,也让国内大循环的空间更广阔、成色更足,有助于更好实现城乡共赢。

打通卡点堵点,不能只看局部问题,应具备全局视野,避免“头痛医头”。营养丰富的刺梨是贵州特产,但过去乏人问津,果农增产不增收。是不是自家特产太土,要不要改种其他作物?问题不在“土”,而在“产”。当地深入调研,育良种,拓销路,延伸产业链,打造刺梨果脯、刺梨精酿、刺梨泡腾片等深加工产品,让“土特产”既走出大山又走向国际。如今,仅贵州龙里县,刺梨种植面积就比2000年增加了十几倍,综合产值超4亿元,带动8000多户农户增收。在发挥优势、认识差距中找定位、谋出路,打通卡点堵点的工作才会事半功倍。

解决卡点堵点问题,还需要向改革要活力。浙江安吉县山川乡有了新目标,即打造省级旅游度假区、山川旅游目的地。如此明确的发展重点,得益于浙江深化“多规合一”改革,既确定县域主体功能定位,又将乡镇规划递进式细化,让各地明白自己“该干什么”“能干什么”。进一步全面深化改革,就要破除妨碍城乡要素双向流动和平等交换的体制机制壁垒。抓好制度建设这条主线,在原有制度基础上继续添砖加瓦,又在现有制度框架内搞好“精装修”,打通制度堵点、抓好制度执行,就能有效推动解决实际问题。

党的二十届三中全会《决定》提出,“畅通国民经济循环”。进一步全面深化改革,不断健全制度框架,充分发挥制度优势,让“有效市场”与“有为政府”同向发力,使乡村资源有效“激活”、城乡要素有序“聚合”,机遇就在这里,中国大市场还会有更大发展。