乘势而上

谱写中国式现代化四川新篇章

——写在习近平总书记视察四川一周年之际

川观新闻记者

四川是什么?——“四川是我国发展的战略腹地,在国家发展大局特别是实施西部大开发战略中具有独特而重要的地位。”

2023年7月,习近平总书记来川视察,时隔一年再次来到四川人民中间,一路悉心指导、一路殷殷嘱托,对推动新时代治蜀兴川再上新台阶作出重要指示,赋予四川打造“两高地两基地一屏障”和“一极一源”的使命任务。总书记的深情牵挂温暖人心,深深期许重若千钧。

四川怎么办?——铭记关怀、感恩奋进,坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”,深入贯彻落实习近平总书记对四川工作系列重要指示精神,立足新的奋斗起点,以新担当新作为,乘势而上谱写中国式现代化四川新篇章。

从推动成渝地区双城经济圈建设到打造国家战略腹地核心承载区,从推进新型工业化到发展新质生产力,从城乡融合发展到筑牢生态安全屏障,从培育省域经济副中心到开展欠发达县域托底性帮扶……沿着总书记指引的方向,省委省政府深入实施“四化同步、城乡融合、五区共兴”发展战略,出台一系列政策举措,锻长板、补短板、扬优势,铺展开高质量发展的崭新画卷。

又是一年大暑时节,盛夏正浓、万物盛极,巴蜀大地响彻拼搏奋进的脉动强音——

科技攻坚破冰前行,国家战略科技力量、重大科技专项、产业行业技术创新等化身发展“最大增量”;“智改数转”浪潮奔涌,数字化车间、“黑灯工厂”“数字领航”企业等重塑制造业形态和优势;乡村振兴焕发新彩,学习运用“千万工程”经验、更多宜居宜业和美乡村留住“乡愁”;江河上游守护安澜,下足硬功夫让一江清水永续东流……

无数切片汇集而成的全貌,是四川经济质的有效提升和量的合理增长。2023年,四川地区生产总值迈上6万亿元台阶、同比增长6%,增速在前十经济大省中并列第一;今年上半年全省经济同比增长5.4%,朝着打造带动西部高质量发展的重要增长极和新的动力源目标奋力挺进。

乘风破浪、胸怀豪迈,在习近平总书记视察四川一周年之际,四川人民向总书记报告:今日之四川,江河壮丽、动能磅礴、万众一心、前景广阔,在新时代新征程上展现中国式现代化万千气象。

天府新区兴隆湖区域(马骥 摄)

站位全局谋一域

旗帜指引方向,始终牢记习近平总书记殷殷嘱托,省委坚决扛起建设国家战略腹地这个新使命,对事关治蜀兴川全局的重大问题作出系统部署,精雕细琢高质量发展“工笔画”

广汉三星堆新馆,每日2万张门票一放出即预约一空,成为这个暑期研学游中的“顶流”,甚至带动周边民宿预订量比去年同期暴增15倍。

去年7月,总书记在这里视察时指出,“三星堆遗址考古成果在世界上是叫得响的,展现了四千多年前的文明成果,为中华文明多元一体、古蜀文明与中原文明相互影响等提供了更为有力的考古实证。”

三星堆博物馆(四川省文物考古研究院 供图)

巴山蜀水间,人们沿着总书记走过的路,从广元翠云廊古柏林到眉山三苏祠,从凉山州昭觉县三岔河镇三河村到阿坝州汶川县映秀镇,从成都郫都区唐昌镇战旗村到四川天府新区……观摩实践成果、重温厚望重托、汲取奋进力量。

习近平总书记有着浓浓的“四川情结”,对这方土地和这里的人民充满感情、看得很重、非常了解。

早在上世纪70年代,习近平曾以梁家河大队党支部书记身份入川考察办沼气,并建成陕西省第一口沼气池。习近平同志在浙江工作时推动浙川对口帮扶,浓浓的“浙川山海情”绵延至今。2008年“5·12”汶川特大地震过后不久,时任国家副主席的习近平冒着余震深入灾区看望慰问受灾群众,询问安危冷暖、听取灾情汇报、指导抗震救灾。

党的十八大以来,习近平总书记多次亲临四川视察指导,全国两会期间参加四川代表团审议、与四川代表委员交流互动,春节前夕与北川县石椅村群众视频连线致以新春问候,还回信四川省革命伤残军人休养院全体同志、电子科技大学教授裴德乐、南充嘉陵区之江小学的学生们等,给大家以充分肯定和巨大鼓励。

总书记的深情大爱,四川人民永远铭记;总书记的嘱托重托,激励巴蜀儿女奋发有为。

学习贯彻习近平总书记来川视察和对四川工作系列重要指示精神,一个时代命题常问常新:迈步新时代新征程,需要一个什么样的四川?

从我们党的中心任务找方位,以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴,要求四川回答好如何写好中国式现代化四川篇章这个重大时代课题;

从新时代的硬道理中找主题,经济大省真正挑起大梁,必须坚持把高质量发展作为首要任务,持续做大经济总量、提高发展质量、提升全局分量;

从四川发展阶段特征找路径,工业化处于由中期向中后期转型推进期,城镇化处于加快推进期,农业现代化处于提质增效期,信息化处于动能释放期,城乡发展处于深度融合期,区域发展处于协同优化期,立足省情实际解决主要矛盾和突出问题,就要深入实施“四化同步、城乡融合、五区共兴”发展战略;

从党中央决策部署中找机遇,共建“一带一路”开启第二个金色十年,新时代推动西部大开发迎来崭新阶段,培育发展新质生产力奏响时代“最强音”,大规模设备更新和消费品以旧换新蕴藏巨大发展红利……

省委坚决贯彻落实习近平总书记重要指示精神,结合党中央最新部署要求,不断完善治蜀兴川总体谋划和战略布局,在推进科技创新和科技成果转化上同时发力,在建设现代化产业体系上精准发力,在推进乡村振兴上全面发力,在筑牢长江黄河上游生态屏障上持续发力,把服务国家发展全局的“大写意”一笔一笔精雕细琢为高质量发展的“工笔画”。

统筹“守正”与“创新”,省委十二届三次全会对构建现代化产业体系作出部署,明确一手抓传统优势产业转型升级,深入实施六大优势产业提质倍增行动,筑牢四川产业基本盘;一手抓战略性新兴产业培育壮大,一体推进科技创新和科技成果转化,以科技创新转方式增动能、引领产业创新。

统筹“领跑”与“共进”,省委十二届四次全会对以县域为重要切入点扎实推进城乡融合发展作出部署,同时出台支持成都、宜宾、攀枝花、广安特色发展和支持省域经济副中心、区域中心城市建设的意见,印发加快成渝中部崛起、“四类地区”振兴发展、39个欠发达县域托底性帮扶等政策文件,推动各地差异化发展,不断增强发展协调性。

攀枝花城市景色(攀枝花市委宣传部 供图)

统筹“重点”与“整体”,省委十二届五次全会对以发展新质生产力为重要着力点扎实推进高质量发展作出部署,实施前沿科技攻坚突破行动、推动产业深度转型升级、深化重点领域和关键环节改革,更好支撑四川加快由经济大省向现代化经济强省全面跃升。

从省委工作会议、省委专题会议到省委经济工作会议,从省政府常务会议、省政府专题会议到省政府全体会议,四川因时应势、因地制宜作出一系列部署安排,瞄准症结“点穴施针”,加快推动经济质量效益型发展,让成果更好惠及全体人民。

统筹“开发”与“保护”,鲜明生态优先、绿色发展导向,决不以牺牲生态环境和过度消耗资源换取一时一地的经济增长,坚决遏制“两高一低”项目盲目上马,加快发展绿色低碳产业,坚决扛起筑牢长江黄河上游生态屏障的政治责任。

统筹“效率”与“公平”,始终坚持发展为民,既注重做大做好“蛋糕”、又注重分好“蛋糕”,尽力而为、量力而行,在不断提升发展质量和水平中持续改善民生、促进共同富裕。

统筹“政府”与“市场”,及时出台一系列稳定经济增长、促消费扩内需的政策举措,着力打造市场化、法治化、国际化的一流发展环境,千方百计帮助民营企业纾难解困、健康发展,推动有为政府与有效市场相互补位、协调发展。

判断准确、谋划科学、落子精准,赢得战略主动。看这条逆境突围、追赶奋进的昂扬曲线:2023年四川经济一季度增速低于全国0.7个百分点,上半年追至与全国持平,三季度高出全国1.3个百分点,全年如期实现6%的增长目标,兑现了对党中央和四川人民的承诺。尤其具有里程碑意义的是,全省经济总量突破6万亿元、首次实现两年迈上一个万亿元台阶,人均GDP突破1万美元、接近高收入经济体标准。

实践证明,只要我们准确领会好、坚决落实好习近平总书记对四川工作系列重要指示精神,始终沿着总书记指引的方向坚定前行,就一定能够战胜一切困难挑战,推动治蜀兴川事业不断取得新的成就。

挺起经济大省“硬脊梁”

聚焦新的使命任务,坚持把推进新型工业化作为经济增长的主引擎,因地制宜发展新质生产力,精准发力建设现代化产业体系

中国区域经济发展版图,呈现“四极”支撑:北有京津冀、南有粤港澳、东有长三角,在广袤的西部地区则有成渝地区双城经济圈。

6月21日,川渝党政领导“面对面”坐到一块谋划推进协同发展的新举措,这是习近平总书记作出推动成渝地区双城经济圈建设战略部署以来,双方第9次“握手”。会里会外,充满抢抓历史机遇、迭代升级政策的紧迫。

前不久,总书记用一场调研、一次座谈会,对推动新时代西部大开发进一步形成大保护、大开放、高质量发展新格局作出部署。2023年双城经济圈实现GDP约8.2万亿元,占西部比重30.4%,以全国2%的国土面积贡献了6.5%的经济体量,进一步凸显了川渝两省市在全国发展大局中的重要作用。

党的十八大以来,习近平总书记、党中央不断赋予四川新的战略定位和时代重任,特别是“两高地两基地一屏障”和“一极一源”的使命任务,为推进新时代新征程治蜀兴川提供了根本遵循,即——

打造西部地区创新高地,打造保障国家重要初级产品供给战略基地,构筑向西开放战略高地和参与国际竞争新基地,筑牢维护国家生态安全的战略屏障,尽快成为带动西部高质量发展的重要增长极和新的动力源。

发挥好经济大省挑大梁作用,最根本的是主动顺应智能化、绿色化、融合化发展趋势,统筹推进传统产业焕新、新兴产业壮大、未来产业培育,加快构建富有四川特色和优势的现代化产业体系。

四川是全国为数不多布局全部41个工业大类、31个制造业大类的省份,目前拥有3个万亿级产业集群、3个国家先进制造业集群、3个国家战略性新兴产业集群、9个国家中小企业特色产业集群,区域创新能力居全国第一方阵。

今年新春伊始,省委省政府围绕“推进新型工业化”召开“新春第一会”,继而又以“推动高质量发展”为主题举办“新春第一课”,两个高规格的会议指向一个共同的议题:如何推动四川制造业实现由“大”到“强”的跨越?

省委多次强调,“四化同步”并不意味着四个方面没有主次,要坚持工业兴省制造强省,把发展经济的着力点放在实体经济上。以新型工业化为主引擎、以科技创新为引领、以“智改数转”为方向,全省上下深入实施制造强省战略,蓄势聚能打造竞争新优势——

强化创新驱动,实施关键核心技术攻关项目和大院大所“聚源兴川”行动,让科技创新这个“关键变量”成为新型工业化的“最大增量”;突出韧链强群,实施国家先进制造业集群培育提升三年行动,打造更多千亿级、万亿级产业集群,夯实四川制造的“四梁八柱”;狠抓项目建设,持续招大引强落地一批产业链缺失项目、延伸项目、升级项目,进一步扩大有效投资;聚力企业培育,打造一批根植性和竞争力强的链主企业,培育更多超千亿的制造业领军企业、掌握独门绝技的单项冠军和“小巨人”企业。

翻看今年四川上半年经济“成绩单”,一些重要指标彰显“稳中求进”新气象:规上工业增加值同比增长6.2%,六大优势产业中先进材料、装备制造产业均保持两位数增长;绿色低碳优势产业增加值增长11.0%,其中动力电池产业增长42.1%;在大规模设备更新政策带动下,全省设备工器具购置投资同比增长11.4%,对全省固定资产投资(不含农户)增长的贡献率达88.7%;高技术服务业投资同比增长25.3%。

以高新技术为特征的新质生产力加速向四川汇聚。人工智能被列为今年“一号创新工程”,四川以超常规最大力度精准支持原点式创新,已聚集1100余家相关企业;全球首列氢能源市域列车(成都造)试跑、国内首列氢能源智轨电车下线,实现绿氢全产业链发展和推广应用;“成都造”飞行汽车首次公开飞行,深耕无人机赛道10多年后,四川朝着万亿级低空经济乘势“腾飞”;首批11家省中试研发平台出炉,持续打通“实验室”到“生产线”的堵点;总投资630亿元的京东方第8.6代AMOLED生产线项目加快建设,建成后将成为全球领先的中尺寸OLED显示器件生产基地。

我国首列氢能源市域列车(成都市新津区委宣传部 供图)

关键产品“上新”,“卡脖子”技术突破,“四川造”持续为全国产业链供应链安全稳定贡献力量:高端柔性屏全球市场占有率近50%,智能功率模块年产量世界第三,投影机产销量全国第一;建成全球第一的钒制品生产基地、全国最大的钛原料加工基地、全国三大稀土产业基地之一;全国每100度水电有30度产自四川、全国每100立方米天然气有24立方米产自四川;国内首台F级50兆瓦重型燃气轮机实现商用,打破了国外垄断,被誉为中国“争气机”……

粮食安全是“国之大者”。当前正是水稻灌浆期,眉山东坡区太和镇永丰村绿油油的稻田长势喜人。习近平总书记来川视察时,走进村上的高标准水稻种植基地,叮嘱“严守耕地红线,保护好这片产粮宝地,把粮食生产抓紧抓牢,在新时代打造更高水平的‘天府粮仓’。”

眉山东坡区太和镇永丰村高标准农田育秧田(川观新闻资料图)

“天府粮仓”首先要有“天府良田”,四川以长牙齿的硬措施保护耕地这个“命根子”,去年净增50万亩耕地,复垦了4.2万亩撂荒地,做到应种尽种。2023年全省粮食产量达到718.8亿斤、创历史新高,生猪出栏6600多万头、稳居全国第一,“天府粮仓”建设开局之年迎来“开门红”。

今年以来,启动“天府粮仓·百县千片”建设行动,提前下达75.6亿元中央财政耕地地力保护补贴和稻谷补贴,提高省级财政种粮大户补贴标准,开展全省粮油千亩高产竞赛、粮油百亩超高产竞赛、规模经营主体高产竞赛,在希望的田野上掀起比武争先热潮。

近日,四川肉兔产业集群、川中北蚕桑产业集群跻身国家级优势特色产业集群,至此四川共有9个农业产业入选“国家队”,这为促进一二三产业融合发展创造了条件。以肉兔产业集群为例,仅自贡一地就有8000家冷吃兔加工、销售企业(包括门店),在优质品种和完整产业链条支撑下,全省肉兔产业年产值突破250亿元,稳居全国首位。

确保“仓里有粮”“盘中有肉”,四川还树立大食物观,农林牧渔齐发力,率先启动建设“天府森林粮库”,推动15项农产品产量稳居全国第一,努力让百姓餐桌更丰盛、农民增收更多元,助力端牢中国人自己的饭碗。

形成竞相跨越新局面

坚持问题导向,立足发展不平衡最大省情,分类施策、突出重点,高水平推动区域协调发展,各区域呈协同联动、整体跃升态势

人们常说,“一眼四川,半个中国。”四川既有沃野千里的成都平原,也有群峰磅礴的连绵山脉;既有引人注目的国际化大都市,也有欠发达的革命老区、民族地区;既有繁华宜居的城市群,也有全国省份中数量最多的行政村;既有奔涌不息的大江大河,也有多样多态的生灵物种……无疑是中国的一个生动缩影。

特殊的地理地势和历史文化,在某种程度上决定了发展不平衡是四川最大的省情,协调发展不足是四川发展中存在的主要问题之一。省委强调,要掌握运用坚持问题导向这个重要方法,在解决问题中推动事业向前发展,“有什么问题就解决什么问题,什么问题突出就着力解决什么问题。”

全省上下坚持以成渝地区双城经济圈建设为总牵引,下大力气推动“五区共兴”和城乡融合发展,优化区域空间布局、完善功能体系,推动形成各有优势、各具特色、相互促进的区域发展格局。

眼下,2024年成都世界园艺博览会正在火热举行,参展展园和国际展园数均创国内同类世园会之最,仅端午节期间游客就超过了10万人次。成都大运会、成都2024汤尤杯、世界显示产业大会等一系列重大赛事和展会活动,让成都持续立于世界聚光灯下,也照亮了这座公园城市的更多“奥秘”:培育形成1个万亿级、10个千亿级产业集群,人口净流入,2023年吸引各类人才落户72.21万人……

2024年成都世界园艺博览会主会场里的成都园(成都东部新区管委会 供图)

作为双城经济圈极核之一,成都近年来发展质效稳步提升,2023年GDP超过2.2万亿元,位居全国城市第7位、副省级城市第3位。省委指出,区域协调发展不是削峰填谷的平均主义,五区共兴也不是要求在经济发展上“齐步走”,而要立足各地资源禀赋和经济基础,推动优势地区领先发展、五大片区特色发展、先发和后发地区携手发展。

成都都市圈一马当先。四川首条跨市域轨道交通线路——轨道交通资阳线,进入“坐等”开通状态,其将快速连通成都与资阳,为成德眉资同城化发展写下浓墨重彩一笔。作为四川推动双城经济圈建设的“先手棋”,成德眉资同城化取得的进展和成效,直观体现在一系列可视可感的变化,如四市间日均流动人口突破60万人次、去年异地就医直接结算541.8万人次、联合举办招聘活动104场;也体现在发展能级的提升,相比2020年,成都都市圈经济总量占全省比重提升了0.2个百分点。

四川首条跨市域轨道交通线路——轨道交通资阳线(郝飞 摄)

四川区域经济板块特征明显,成都都市圈、省域经济副中心、区域中心城市等,这些都是板块中的优势地区。为此,四川逐一量身定制支持政策,统筹项目、资源、人才等生产力布局,做强支撑全省高质量发展的重要引擎。

看川北省域经济副中心绵阳,鼎立成渝绵“创新金三角”一极,是党中央、国务院批准建设的中国唯一科技城,肩负建设中国特色社会主义科技创新先行区重任。去年,绵阳GDP首次突破4000亿元、地方一般公共预算收入首次超过200亿元,发展势头强劲;

看川南省域经济副中心宜宾—泸州组团,“酒都”与“酒城”历史同脉、山水相连、人文相亲,双方持续深化重点产业领域合作,合力打造国家重要的先进制造业基地。目前,两市白酒产量分别占全省八成、全国四成,动力电池销量占全省九成以上,在GDP突破6500亿元基础上,朝着2027年GDP达到1万亿元的目标奋力挺进;

看川东北省域经济副中心南充—达州组团,“绸都”+“气都”构成带动川东北经济区振兴发展的“双子星”,两市在打造成南达万沿线经济走廊、推进嘉陵江—渠江绿色生态经济带建设等方面持续发力。去年,两市经济总量近5400亿元,特别是在能源化工等领域引进10多个投资百亿元以上的重大项目,铆足干劲、积蓄后劲;

区域中心城市乐山,加快建设中国绿色硅谷,不断填补光伏电池片产业链空白;曾是脱贫攻坚主战场的凉山州,去年经济增速位居全省第三位、经济总量实现2261亿元;全省21个市(州)中,超千亿元的市(州)达到18个,态势喜人。

四川有183个县(市、区),是我国县级行政区划最多的省份。县域兴则四川兴,县域强则四川强。省委省政府坚持分类施策打造经济强县和特色经济县,去年11个县市区经济总量超过1000亿元、24个超过600亿元、99个超过200亿元,全国百强区、百强县数量分别居全国第三位、第五位,全省县域经济结构加快从“金字塔型”向“橄榄型”演进。

一批农业强县、工业大县、旅游名县走向“排头”。安岳县“种”出了全国7成多的柠檬,天全县产出全球12%的鱼子酱;“江油造”汽轮机叶片用钢、高温合金产量分别位居全国第一、第二位,广汉市贡献了95%的国产大口径球阀、70%的国产压裂车;而在2024年全国县域旅游综合实力百强县中,四川有13个县市上榜,数量居全国第二位。

县域竞相争先,市州驰而不息,五大经济区各展其长。2023年成都平原、川南、川东北、攀西经济区和川西北生态示范区GDP分别同比增长6.1%、6.5%、5.9%、6.8%、6.5%,跑出协同联动、昂扬向上之姿。

6月27日,秦巴山区增添一条“红色动脉”,新建汉中至巴中至南充铁路巴中至南充段开通运营,将革命老区带入高铁时代。

动车组在巴南高铁上运行(川观新闻资料图)

革命老区、脱贫地区、民族地区、盆周山区是四川区域发展的突出短板和推进共同富裕的薄弱地区,四川对位于“四类地区”的39个欠发达县域开展托底性帮扶,整合用好中省定点帮扶、东西部协作、省内结对帮扶、中央企业帮扶、省属国有企业帮扶五支力量,加快补齐全省区域协调发展最大短板,推动欠发达地区跨越发展。今年上半年,仅省属国有企业就接续推进和新落地项目152个项目,总投资超1948亿元,助推欠发达县域将资源优势转化为发展优势。

用好改革开放关键一招

顺应时代发展潮流,坚定推进高水平对外开放,以历史主动精神把全面深化改革引向深入,为四川现代化建设注入不竭动力

6月27日,在中国与巴西建交50周年之际,巴西驻成都总领事馆开馆,出席开馆仪式的巴西驻华大使高望对四川发展赞誉有加,期待四川成为中巴两国下一个“五十年”中更重要的组成部分。目前,外国获批在蓉设立领事机构23家,数量仅次于上海和广州,位列全国第三。

四川地处“一带一路”和长江经济带重要交汇点,尽管不沿边、不靠海,但近年来从内陆腹地迈向开放前沿,加快构筑向西开放战略高地和参与国际竞争新基地。

一组数据颇有说服力:今年上半年,四川货物贸易进出口4906.6亿元,规模创历史同期新高,同比增长8.9%;特别是进口1986.7亿元,同比增长23.5%,增速在外贸前十省份中排名第一;

一项试点凸显重要性:国务院同意在6个城市开展服务业扩大开放综合试点,调整实施有关规定、放宽外资准入限制,成都是西部唯一入选城市;

一种现象揭示大趋势:在海外社交媒体“China Travel”(中国旅行)话题持续升温中,今年上半年成都航空口岸外国人入出境45.8万余人次、较去年同期增长572%。

志合者不以山海为远。当参加“中外知名企业四川行”活动的嘉宾愈发认同“投资西部首选四川”时,人们不禁要问,何以四川?

——畅通对内对外开放大通道,建设全国交通“第四极”,千年“蜀道难”跨向“蜀道通”“蜀道畅”。

千古百业兴,先行在交通。今年上半年,中国铁路成都局集团在川铁路建设项目完成固定资产投资186.7亿元,同比增长30.7%,渝昆高铁、川青铁路、成渝中线高铁等铁路重点项目建设取得突破性进展。其实,近年来四川一直都是全国基础设施建设的主战场之一,去年铁路、公路投资完成情况全国第一,在建水利工程总投资同样创造全省历史新纪录。

综合立体交通网络越织越密。6月27日,成都天府国际机场通航三周年,累计开通国内国际航线391条;连同双流国际机场在内,成都双国际机场去年旅客吞吐量7500万人次、成为全国第三城。汽笛声声,成都国际班列联通境外112个城市,丝路上的“钢铁驼队”中欧班列(成渝)累计开行超3万列。绵阳至苍溪、峨眉至汉源等高速公路通车,目前进出川大通道达到48条。

成都天府国际机场(川观新闻资料图)

——强化开放平台集聚功能,积极融入新发展格局,开放型经济拓出新空间、跑出“加速度”。

对外开放平台是开放型经济发展的先行区,四川现有50多个国家级综保区、高新区、经开区和121个省级开发区。省委省政府大力实施开放平台提能工程,对接国际高标准推进制度型开放,有效链接国际国内两个市场、两种资源。

四川自贸试验区自设立以来,以不足全省1/4000的面积,集聚了全省1/4的外资企业、贡献了全省1/10的进出口,“小支点”撬动“大开放”成效显著。特别是用好国家赋予自贸试验区的改革自主权,截至2023年底探索形成800余项制度创新成果。

2023年四川印发《四川省开发区发展规划(2023—2027年)》,确立了到2027年全省开发区营业收入达到12万亿元左右的目标。成都高新区是当之无愧的“领头羊”,到去年底,该区域汇聚4781家高新技术企业,落户134家世界500强企业,建设66家国家级创新平台,地区生产总值超过3200亿元,稳居全国高新区第一方阵。而且,成都高新综合保税区连续4年绩效评估居全国综合保税区首位。

——创新开展重大开放活动,持续推进“川货出川”“川行天下”,助力企业拓展国内国际大市场。

去年省领导带团出海闯市场,组织近3000家企业参加150多场海外拓展市场活动,新增订单680亿元,新增外贸实绩企业将近1000家,外贸迈向万亿级规模。同时,在省内举办一系列投资促进活动,借助西博会、全国糖酒会、世界动力电池大会、世界清洁能源装备大会、世界显示产业大会、首届金熊猫奖评选活动等,向海内外客商抛出“橄榄枝”,仅2023中外知名企业四川行活动就签下390余个项目,总投资金额超5200亿元。

今年1至5月,四川货物贸易进出口4023.1亿元,同比增长6.9%,进口规模创历史同期新高、增长23.1%,增速在外贸规模前10的省份中排名第1。

向开放要活力,向改革要动力。四川是全国“改革之乡”,素有“敢为天下先”的精神。省委省政府把全面深化改革作为推进四川现代化的根本动力,持续深化重点领域改革,力争形成更多体现四川特色、具有全国影响力的改革成果。

川渝高竹新区——全国首个跨省域共建省级新区,探索经济区和行政区适度分离改革的国家“试验田”。近年来,高竹新区打破行政壁垒、层级界限和空间分割,按照“成本就低不就高、政策就高不就低”原则推进“一体化”,在税费征管领域已将118项川渝差异事项统一了67项。

航拍川渝高竹新区(郝飞 摄)

从一地到“双圈”,成渝地区双城经济圈跨区域协作刷新多个“第一”——建成投用川渝首个跨省域共建社银一体化网点、首个住房公积金服务实体专区,率先开展公务员跨省一体化遴选,发出全国首张川渝字号国家级跨区域企业营业执照。从展现成效到形成经验,国家发展改革委总结了双城经济圈跨区域协作18条经验做法,面向全国进行推广。

作为全国8个全面创新改革试验区之一,四川已完成全面创新改革试验任务。其中,在全国率先探索的职务科技成果权属改革试点,被称作科技领域的“小岗村”试验,目前累计完成分割确权2084项,孵化企业558家,带动社会投资近210亿元。

集成授权改革试点,是四川近年来省级授权力度最大、支持领域最广的一项改革试点。四川首批选择在1个国家级新区、4个省级新区、2个经开区和2个高新区,探索以清单式批量授权方式,赋予试点区域亟需的经济社会管理权限25项、配套支持政策249项。泸州江阳经开区大力实施“零地技改”和混合用地改革,亩均产出近千万元,排名全省“亩均论英雄”前列;达州高新区探索建立“市区共建+集成高效+企业主体”工作机制,推动省市重点项目运转效率提速52%,企业降本增效达20%以上。

在“中国改革2023年度地方全面深化改革典型案例”中,四川有14个案例入选,数量连续两年居全国各省(区、市)首位。一项项改革创新,激活高质量发展“一池春水”,为四川在新一轮发展中抢占先机、赢得优势。

团结奋斗创造美好生活

坚持以人民为中心,一切为了人民、一切依靠人民,加大民生保障力度,锻造坚强组织、建设过硬队伍,凝聚踔厉奋发磅礴力量

中国最火热的球市,一定有成都。2024赛季中超联赛开赛以来,成都蓉城队在凤凰山的前9个主场,场均观众超过4万人,几乎是中超平均上座率的两倍,与英超联赛4万多人的场均观众人数基本持平。

成都蓉城队在凤凰山体育公园比赛(华小峰 摄)

中国最具烟火气的省份,一定有四川。2023年全省旅游消费总额7443.46亿元,接待游客6.8亿人次,同比分别增长36.93%和42%;全省社会消费品零售总额达到2.63万亿元、同比增长9.3%,由全国第六位升至第五位。

因为一道菜爱上一座城,为了一场演唱会“种草”一座城,周末打“飞的”、坐动车奔赴一座城……越来越多游客在四川解锁“新玩法”,体验红红火火、麻辣鲜香的沸腾生活,感受四川人的“安逸”“巴适”。

为了人民而发展,发展才有意义;依靠人民而发展,发展才有动力。省委省政府坚持以人民为中心的发展思想,始终把实现人民对美好生活的向往作为出发点和落脚点,拿出有温度、有实效的举措,让人民群众有更多实实在在的获得感。

把良好生态作为最普惠的民生福祉,巴蜀大地天更蓝地更绿水更清。

今年上半年,成都共有28天“开窗见雪山”,其中7次遥望“蜀山之王”贡嘎山,12次与“蜀山之后”四姑娘山幺妹峰照面。雪山下的公园城市“出圈”背后,是空气质量的持续改善。截至今年6月22日,成都空气质量优良天共计134天、同比增加1天,优良率77%;2023年全市优良天数285天,比上一年增加3天。

成都都江堰市,一列旅游客运专线有轨电车从雪山下的鲤鱼沱大桥通过(川观新闻资料图)

同样的地点,过去是老工业企业“化工围江”,如今是“鸥翔鱼跃”打卡点,宜宾江之头因而入选2023年国家级美丽河湖。四川深入开展长江保护修复、黄河生态保护治理和重点小流域水质达标攻坚,建立流域规划任务清单调度机制,对推进滞后地方“发点球”督促整改,动真碰硬推进流域水质达标提质。2023年,全省203个国考断面、142个省考断面、285个水功能区水质首次实现“三个百分之百”达标,其中国考断面优良率居全国第一位,创历史最高水平。

用心用情解决群众急难愁盼问题,保障和改善民生有温度有力度有厚度。

四川将民生支出稳定在全省一般公共预算支出的65%以上,抓紧抓实30件民生实事,特别是在财政压力持续加大情况下,仍然逐步提高民生保障标准、扩大保障范围,实现城乡居民基础养老金、最低生活保障标准在全国排名中的升位。

多措并举促进高质量充分就业。将促进高校毕业生就业摆在首位,坚持就业服务端口前移,开展春季招聘会、“百日冲刺”招聘活动和公共就业服务进校园活动;聚焦农民工群体,巩固拓展省内外区域就业协作;动态消除“零就业”家庭。今年上半年,全省城镇新增就业55.22万人,完成全年目标任务的64.96%;截至5月底,脱贫人口外出务工就业237万人,同比环比均实现增长。

呵护“一老一小”守护“朝夕美好”。城市居家社区“15分钟养老服务圈”和农村三级养老服务网络基本成型,2021年至今,全省13.3万户家庭完成不同类型的适老化改造。加速破解“入园难”“入园贵”,去年新建、改扩建普惠性托位1.2万个,开工建设公办幼儿园200所。

做好提升人民生活品质大文章。在城市启动实施县城“精修细补十项民生工程”,今年新开工改造老旧小区5100个以上,大力推进既有住宅增设电梯。在农村学习运用“千万工程”经验,全面启动宜居宜业和美乡村建设,今年培育1000个省级示范村。创新文化惠民工程,省级公共文化服务体系示范县创建实现21个市(州)全覆盖,去年改扩建乡镇公共文化设施35.6万平方米,同比增长294%。

以控制成本为核心优化营商环境,聚焦全生命周期为企业降成本增活力。

企业是市场经济的重要主体,更是引领经济发展和技术创新的重要力量。在四川,民营经济贡献了全省50%以上的GDP、60%以上的税收、90%以上的城镇劳动就业和90%以上的企业数量。省委、省政府把优化营商环境摆在突出位置来抓,出台促进民营经济发展“1+2”政策,2023年新增减税降费及退税缓费超860亿元,新登记各类经营主体149.6万户、实有经营主体突破900万户。

世界银行一项报告表明:良好的营商环境会使投资率增长0.3%,GDP增长率提高0.36%。四川聚焦企业最关心、反映最强烈的突出问题,今年制定以控制成本为核心优化营商环境的29条政策举措,在制度性交易成本、生产经营成本上做“减法”,在维护合法权益、激发市场活力上做“加法”,加快打造市场化、法治化、国际化一流营商环境。

进入7月,四川多地持续遭遇强降雨天气,各级党组织和广大党员干部闻“汛”而动,毫不放松抓好隐患排查整治、预警预报、转移避险等各项工作,全力保障人民生命财产安全。

越是重要关头,越要发挥党员干部“主心骨”作用;越是攻坚战场,越能检验党员干部队伍的理想信念和能力水平。近年来,四川遭遇极端高温天气、地震等自然灾害突袭,面临多重困难叠加、多种挑战并存、多条战线作战,对广大党员干部特别是领导干部提出了新的更高要求。

“学思想、强党性、重实践、建新功”——按照党中央部署,四川深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育,“关键少数”先学一步、深学一层,示范带动全省广大党员干部层层跟进,主题教育取得明显成效。

各地各单位在调研中解剖正面典型案例5798个、反面典型案例4809个,从“解剖一个问题”出发,最终“解决一类问题”。全省开展政绩观教育2.4万余次,查找解决影响高质量发展问题1.6万个,提出改进举措4200余条。全省共检视问题1.2万个,逐项明确整改措施、目标、时限等;省级层面共开展8个专项整治,明确10名省领导牵头负责,采取台账式管理、项目化推进,带动各地各单位集中整治突出问题3300余个。

打铁还需自身硬。全省各级各部门党组织高质量开展党纪学习教育,采取多种形式组织引导党员干部认真学习新修订的《中国共产党纪律处分条例》,把党的建设总要求融入日常、抓在经常、化为习惯,把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去,把党的伟大自我革命进行到底。

政治生态风清气正,社会生态正气充盈。在科技创新、乡村振兴、产业发展等一线,总能看到高高飘扬的党的旗帜,总能看到党员干部带头冲锋的身影,总能看到拼经济搞建设的奋斗者形象,共同奏响高质量发展的主旋律,汇聚成治蜀兴川最磅礴的动能。

击鼓催征启新程,奋楫扬帆再出发。当前,四川正处于滚石爬坡的攻坚期、转型升级的闯关期、动能转换的关键期,只要我们沿着习近平总书记指引的方向,勠力同心、接续奋斗,就一定能乘势而上谱写中国式现代化四川新篇章!

来源:川观新闻

采写:川观新闻记者 李鹏 张守帅 寇敏芳 史晓露