四川在线记者 陈丽霏 视频 德阳观察 王攀

“7月16日枕头坝一级电站入库流量将达到4800立方米每秒。”7月11日，数据分析师陈媛云的手机收到了云上水电系统发来的气象预测短信。这一系统，是国能大渡河大数据服务有限公司与德阳数据交易中心一起，基于数据元件开发的防汛应用场景。云上水电系统能做到滚动预测流域内多个水库来水，并以数据元件模式实现流域多主体电站间数据共享，最终实现流域梯级水电协同调度，提高洪水灾害防控能力。

数据应用场景越来越多元的背后，是德阳加速构建流通交易体系，推进数据要素市场化配置改革的探索突破。

近年来，德阳围绕建设数字德阳和发展数字经济下大力气：在全国率先构建“1+4+N”数据要素基础制度体系，即1项顶层规划、4项管理制度、N项配套设计，推动数据要素市场健康有序发展。如今，“德阳造”数据产品已进入北京、上海、深圳等地的数据要素市场，赋能产业发展。

解决确权、估值等关键问题

数据资产化首先要解决合规与确权问题，其次是估值与定价，最后才是数据交易场内场外的流通。

“德阳造”数据元件，正是解决这些问题的一种探索。

走进全省唯一的实体化数据流通交易平台——德阳数据交易中心，办公区域布置简洁，看不到任何产品的影子。自2022年7月正式投入运营以来，交易中心已实现了1.06亿元的成交额，其产品，正是看不见摸不着的数据元件。

德阳数据交易中心。受访者供图

在数据要素改革的实践中，数据元件成为了关键的实施路径。什么是数据元件？“可以把原始数据比作小麦，数据元件就是标准化的面粉。把原始数据制作成数据元件，好比小麦经过捡石碴、去麦麸等工序，最终得到面粉的过程。数据元件就是可以提供给不同用户的标准数据初级产品，可以进行标准化定价。客户购买不同的数据元件进行场景应用，相当于买我们的面粉，要做面包或饺子就取决于客户最终场景怎么应用。”德阳数据交易中心总经理张杰解释道。

其实早在2021年，中国电子信息产业集团有限公司与清华大学等就提出数据元件的概念，并开始在德阳进行市场化交易的探索。

“德阳在全国率先开发作为数据要素通用流通标的物的数据元件，构建数据资源、数据元件、数据产品等数据要素三级市场体系。”德阳市数据局相关负责人介绍，在数据元件市场方面，德阳着力打造以数据元件为交易核心的数据登记结算、交易撮合、交付管控和争议仲裁等全流程数据流通交易模式，实现可控制、可计量、可定价的数据元件流通。

截至目前，德阳数据要素市场共达成场内交易59笔、交易总规模达到1.06亿元，衍生产品市场交易约80亿元。

解决应用场景不够的问题

尽管德阳在数据体系建设与市场培育等方面已有显著成效，但德阳市数据局相关负责人也坦言，德阳目前依然存在高质量数据资源供给不足、应用场景建设进度滞后等问题。

因大多数部门汇聚数据存在顾虑，担心可能导致的数据安全隐患，导致数据开放利用不充分。另外，一些部门在应用场景建设方面意识不强，应用场景推进缓慢、进度滞后。

“对此，下一步我们将完善区县数据共享专区、行业数据专区，拓展涉税涉费专区、数据回流专区、数据要素专区。建设个人、企业两个专属空间数据库，实现‘一人一档’‘一企一档’。”德阳市数据局科室相关负责人表示，未来德阳还将聚焦金融、互联网消费、医疗、保险、工业大数据等领域，协同各行业部门积极拓展应用场景，挖掘行业数据价值。

2023年9月，德阳数据要素应用场景实验室正式启用，发力建设应用场景就是这个实验室的重要工作。其中德阳供电公司“电e能”为本地300余家企业提供用能分析服务，最高可节约企业60%能耗成本。

“我们去年节约了五位数的电费！”近日，德阳某电缆厂负责人向国网德阳供电公司表示感谢。据了解，国网德阳供电公司能源大数据中心推出“电e能”平台，就是通过电力数据与政务数据元件相结合产生的应用场景。

“德阳正在积极推进‘数据要素×’行动计划，不断拓展新的应用场景，加速数据产品市场培育。”德阳数据交易中心市场部负责人表示，将通过跨区域的政务数据、公共数据和社会数据融合应用，提供促进产业发展、行业发展的数据产品及服务。

“我们从供需两端发力，加强场景需求牵引、打通流通障碍、提升供给质量，形成高效供需匹配机制。目前已拓展应用场景50余个。”德阳市数据局相关负责人介绍。

解决数据不够开放 业务不够紧凑的问题

今年7月，赛迪工业和信息化研究院（集团）四川有限公司发布“中国西部城市数据要素市场发展水平50强（2024年）”，德阳市排名西部第六。

这一成绩的背后，离不开四川数据要素产业园这个重要平台。

2022年6月，“四川数据要素产业园”正式挂牌，产业园由德阳市与省大数据中心共同建设，是全国首个以数据要素为核心产业的产业园。产业园率先打通数据资产合规、登记、评估等关键环节，推动数据来源、持有、加工、流通、使用各参与方合作共赢。

四川数据要素产业园。受访者供图

“我们连续三年承办数字四川创新大赛数据要素赛道，培育了一批数据要素创新企业和团队，还先后引入数据资源提供商、数据开发商、数据经纪人等数商合作伙伴，初步形成数据开放式、业务紧凑型的数据要素产业生态格局。”德阳市数据局相关负责人表示。

目前产业园已引入数商155家，其中外地数商占比达85.1%，进入流通交易市场的外地数据资源占比达83.7%，已交易合同中外地业务占比达88.1%。此外，产业园汇聚全国60多类主题数据资源、接口11499个，建设面向全国市场的数据资源开放供给体系。

“借助这一优势，德阳正努力成为资源和市场两头在外的加工型运营型数据要素流通交易中心，探索内地大数据企业融入全国统一大市场路径。”张杰表示。