四川在线记者 阚莹莹 文/图

“活牛出栏价一斤10元出头，以前高的时候能卖到15元到16元一斤。”说起这段时间的牛价，养了100多头肉牛的阆中市宝山肉牛养殖专业合作社负责人王宝山有些失落。

王宝山正在经历的，是一场影响全国的牛肉降价潮。6月，农业农村部办公厅发布《关于稳定肉牛生产发展的通知》，其中提到，今年以来，活牛和牛肉价格持续下跌，养殖场户普遍亏损，生产经营压力加大。

四川是畜牧业大省，牛存出栏量常年位于全国前五位。价格下行周期，四川牛肉生产受到哪些影响？作为保障国家重要初级产品供给战略基地，四川的产能还稳得起吗？

巴中市平昌县的一家肉牛养殖场。

市场变动

价格下行，存出栏量双双下降

7月15日，成都市锦江区一家盒马鲜生门店内，一斤国产谷饲黄牛牛腩价格为45元，而在一个多月前，相同规格的产品价格为64.9元。

牛肉价格正在一路下降。国家统计局数据显示，去年2月份，牛肉价格由1月份同比上涨0.9%转为下降1%。自此，牛肉价格呈现波动下降趋势，今年以来，下降曲线更显陡峭。农业农村部数据显示，截至7月14日，全国牛肉平均批发价为每公斤60.76元，同比跌幅达15%，与去年上半年价格高峰相比，下降了30%。

牛肉价格为何一跌再跌？主要原因还要回到供需关系。

先看供给端。长期以来，由于肉牛养殖效益较高以及政策支持，各地养殖规模逐步扩大。再加上，近年来由于种种原因导致牛奶消费量下降，不少养殖户纷纷淘汰奶牛转为肉用，国内牛肉供应量持续增长。数据显示，2023年，全国牛肉产量753万吨，比农村农业部规划的2025年680万吨多73万吨。同时，进口总量也在扩大，2023年全国进口牛肉274万吨，同比增长1.8%；今年一季度进口牛肉达77.1万吨，同比增长22%。

从消费看，由于近年来猪肉持续低价，消费者更倾向于选择更低价的猪肉，形成了一定的替代效应，一定程度上影响了牛肉消费量。2023年全国牛肉人均消费量为7.2千克，增长率为2.3%，增长率处于2016年以来的最低点。

对于终端消费者来说，牛肉降价了是件好事，消费起来可以更“洒脱”了。但是，对于养殖户来说，日子就不那么好过了。

记者在采访过程中，养殖户普遍反映，肉牛价格已经跌破成本线，亏损达到数千元。

“现在可以出栏的育肥牛，都是在去年以18元左右高价购入的牛苗。一头牛的购入价为9000元，养到1300斤左右出栏，这期间要支出9000元左右的饲料等各项成本。也就是说，以现在11.5元左右一斤的市场价，出栏一头牛要亏损3000元。”四川锟久牧业有限责任公司总经理黄明静说。

这还是建立在当前玉米豆粕价格经历了一轮明显下降的情况下。例如一吨豆粕价格已经从高位的5000元下降到3200元，一旦玉米豆粕行情上涨，饲养成本还将上升，这对养殖户又是一轮冲击。

低迷的行情，直接影响到牛存出栏规模。“价格下行，养牛场压栏观望，不及时出栏，导致阶段性出栏减少。同时，由于养殖场不看好行情，普遍空栏不补栏，又导致存栏下降。”农业农村厅畜牧兽医局相关负责人表示。

巴中市平昌县的一家肉牛养殖场。

黄明静观察到，周围的养殖散户，不少已经退出。在四川、重庆做活牛买卖中介的李飞说，“就我知道的情况看，今年以来，仅仅是四川和重庆两地，就有50多家养殖场弃养。”

当前，四川牛存出栏量有较大幅度的减少，数据已经先期反映在地方统计数据中。今年一季度，四川肉牛发展重点县存栏出栏量双双下降。以筠连县为例，今年一季度出栏肉牛2.26万头，同比下降9.69%；存栏肉牛12万头，同比下降11.49%。

“四川是保障国家重要初级产品供给战略基地，当前首先要稳定产能。如果不把产能稳住，很可能要动摇后期稳产基础，影响产业发展。”农业农村厅相关负责人表示。

产业难题

规模化标准化水平低，抗风险能力弱

作为畜牧业大省，四川牛存出栏量常年位于全国前五位。规模大，受的影响也大。在下行阶段，一些亟待破解的产业之“疾”，也在这一轮市场风波中更加暴露出来。

首先是发展水平还不够高。“从规模化标准化水平看，全省肉牛规模化养殖比重仅为25%，远低于生猪和家禽。”农业农村厅相关负责人介绍，从传统散养到规模化养殖，再到标准化养殖、现代化养殖，是畜牧养殖发展的一般规律，现在四川的生猪、家禽基本实现标准化养殖，开始启动现代化建设。

为何规模化养牛比例这么低？“肉牛总体消费量较低、养殖周期更长、养殖风险更高，因此散户比例大，规模化养殖还没有推开。”四川省畜牧科学研究院草食家畜科学研究所副研究员甘佳说。

其次，四川牛生产效率总体较低。胴体重是衡量牛生产效率的一项重要标准，这一数据越高，出肉率就越高。一些生产水平高的牛场黄牛杂交牛胴体重平均可达342kg/头，而四川平均水平只有125.4kg/头。胴体重低，更加影响了价格下行阶段的养殖效益。

从产业链来看，四川牛肉规上加工企业数量少，产业链带动能力弱。“产业链各环节都有人在干，但基本都是小作坊式经营，龙头企业少、带动能力弱。牛羊肉实际加工仅占产量的6.7%左右，产品品牌多而杂，竞争优势不强。”农业农村厅相关负责人介绍。

记者还了解到，近年来四川能繁母牛存栏持续下降，犊牛供给严重依赖外调。许多养牛场要到云南、山东、河北等地购买犊牛，运距越来越远，成本越来越高。“这是由于母牛饲养周期长、投资大，相比育肥牛养殖效益低。因此规模化养牛多会以单纯育肥为主，导致了能繁母牛存栏数量不断下降。”甘佳解释，在肉价下跌的情况下，成本控制的重要性更加凸显了。

此外，良种化水平低，优秀种源不足；优质饲草不足，产草效率不高……种种叠加，四川牛生产抵御风险的能力不足，在市场竞争中，更容易受到冲击。

产业未来

稳生产、提质量，推动产业现代化发展

这场牛肉价格下行周期何时结束？中国农业科学院北京畜牧兽医研究所研究员朱增勇看来，与去年下半年牛肉供给仍在增加不同，经过不断消化，当前可供屠宰的活牛小幅缩减，下半年牛肉供应面有望收窄。此外，按照往年惯例，秋冬季属于牛肉消费旺季，下半年消费有望实现季节性增长。

养殖户应该怎么办？

业内专家统计，四川目前饲养肉牛总成本中，购牛成本占比约50%，草料及饲料成本占比35%—40%，其他10%—15%。“远距离运输草料成本高，就地、就近、就便科学利用饲料资源，降低饲养成本，是现在养殖户能够采取的最直接快速的节本方式。”甘佳说。

在凉山州宁南县，存栏量近1000头的宁南县帝华养殖农民专业合作社探索的“北繁南育”模式，很大程度上降低了饲料成本。每年3月到4月，合作社到内蒙古等地购买牛犊，利用北方天然草原放牧成本低的优势，租用场地放牧饲养到9—10月，再运回宁南县集中短期育肥。“这种方式可以降低30%左右的饲草养殖成本。”合作社负责人巫从莲说。

黄明静期待着市场的自主调节。“这轮价格波动带动了牛犊价格下调，现在牛犊价格下降到每斤12元左右。按照当前的出栏价格，到明年出栏就能实现不亏损。接下来，我们应该会陆续安排补栏计划。”

长远来看，四川牛产业的“提档升级”之路势在必行。

“四川要实现畜牧业现代化目标，牛产业必须在规模化、产业化上跟上步伐。”农业农村厅相关负责人表示，这既有利于稳定全省的产能，也有利于增强产业抗市场风险能力，在价格下行周期减少亏损。

近日，农业农村厅召开全省牛羊产业发展现场推进会，确定了一系列扶持措施。

首先是壮大存栏量，稳定生产。四川决定从今年起每年拿出2000万元，实施优质犊牛增量计划。以肉牛产业基地县为重点，对规模养殖场、合作社、家庭农场及脱贫监测户饲养的能繁母牛给予每头100元的人工授精补贴。2024年度计划支持20万头肉牛能繁母牛（不含奶牛、牦牛）开展人工授精，支持基地县扩大能繁母牛饲养量，增加优质犊牛生产。

其次要加快良种推广。接下来四川将安排牧区良种补贴1680万元，在全省42个县实施肉牛冻精补贴，27个县实施种公牦牛补贴。以此加大品种改良力度，提高牛羊繁殖率及单产水平，实现优质优价。

集群建设则是产业现代化发展的重要方式。目前，四川畜牧产业一共启动8个集群建设，其中4个是牛产业，分别是国家级的四川山地肉牛产业集群、甘孜牦牛产业集群和省级的川南肉牛产业集群、阿坝牦牛产业集群。“各地要统筹用好各类涉农资金和政策资源，按照集群化打造的方式，自主组织建设各具特色的区域性集群，引领产业高质量发展。”农业农村厅相关负责人表示。