广元市利州区在非户籍常住居民和党员参加社区“两委”换届试点中精准破难，实现“一肩挑”100%，学历、年龄、职数“一提两降”，打好换届提前量。

强化党的领导。利州区委先后2次召开常委会和深改会，在快乐社区、下河街社区、郑州街社区和南鹰社区试点，制作《指导手册》，清单式、项目化推进；部门全程联动，聚焦“五个摸清”包案化解风险13个，把好入口关，将1名不宜提名人选挡在门外。

突出专精优选。明确“两好两强一大”资格和8类“负面清单”，分岗位定标准，设专额选专人，选举产生28名委员，交叉任职80%，非户籍委员占42.9%，2名非户籍委员当选为书记，党委委员平均年龄比上届下降5.6岁，大专以上学历提高26.7%。

广泛动员宣传。采取“居民主动登、干部上门访”方式，按照“人在户不在、人不在户在、人在户在”分类建立“三本名册”；发放一封公开信、签订一份承诺书、设置一名民情员，有效宣传发动，党员群众知晓率达100%，采取跟踪式联络，非户籍党员登记与参选比达50%，实现拉票贿选、干扰破坏选举“两个0”，一次性选举成功率100%。

专业规范实施。坚持“综合+专业”开展任职培训和社工专业集训，采取“激励+压力”双向引导非户籍委员考取职业水平证书，实行“分级+分类”对社区干部履历、党团、学籍、任免、考核、奖惩6类归档资料逐份审核、签字确认、统一装袋、分级入库。