绵阳市涪城区以村级建制调整改革为契机，把发展壮大村集体经济作为村改“后半篇”文章的重要抓手，通过建组织、活资源、强产业、聚能人发展壮大村集体经济。

建组织，站稳党建高点。一是选准村党组织带头人。村级建制调整改革期间，由组织部、纪委监委、公检法等9部门对候选人开展任职资格联审，全链条把关村两委县级备案，全面推行“一肩挑”，目前村书记、主任“一肩挑”比例达79%。吸纳致富能人、返乡务工人员、返乡创业大学生等13名充实村干部队伍。二是全方位培训提能。采取区、镇、村三级联动方式，开展“线上＋线下”“现场授课+远程教学”的村干部全覆盖培训，实现首批58名村干部的培训。三是全方位考核督促。将村集体经济发展纳入领导班子抓党建述职评议和目标绩效考核,对表现优秀的给予表彰奖励,并作为年度评先争优的重要依据。结合建党99周年等重点时间节点对全区13名优秀村干部进行表彰，鲜明褒扬先进导向。四是积极回应百姓关切凝聚干群联动合力。全覆盖走访摸清，组织召开“坝坝会”“院落会”等干群交流互动活动500余场次，积极研究并回应百姓关注的集体土地、资产、资源的产权和收益等热点问题。广泛听取干部群众的意见建议70余条，凝聚干群发展合力。

活资源，寻找发展亮点。一是以强带弱汇聚资源。一是调整改革前各村集体经济组织体量小、分布散、能力弱等诸多困境，形成“强村搞产业，弱村跟上来”的资源聚集效应，逐步释放“1+1>2”的改革红利。二是用活生态资源带动美丽经济。规划建设国家农业科技示范园等项目，在绵阳市涪城区杨家镇打造杨关大道、香草园等一批乡村旅游目的地。发展蔬果采摘、休闲体验、文化传承等项目，促进农民和集体“双增收”。全区已建成国家级农业科技园区1处、2A级旅游景区4个，2019年乡村旅游收入突破6亿元，切实带动农村经济发展。三是盘活“沉睡”资产增加集体收入。对闲置的废弃会堂、厂房、祠堂等，采取修旧利废、改造租赁等方式再利用，挖掘增收潜力。绵阳市涪城区青义镇绵兴村探索“集体经济组织+物业+商户”模式发展物业经济和服务业年租金收入120万元。四是深化农村集体产权制度改革，探索赋予农民更多财产权利，明晰产权归属，激活农村各类生产要素潜能，建立符合市场经济要求的农村集体经济运营新机制。目前全区90%以上的单位已完成农村集体经济组织成员身份确认，确认成员24.8万人，完成改革的集体经济组织585个，109个集体经济组织在区农业农村局进行了赋码登记。

育能人，搭建人才聚点。一是创新完善乡村人才培育和引进机制。实施农村人才回引工程，以乡情乡愁为纽带，落实“企业家反哺、退休干部回巢、专技人员下乡、退役军人二次建功”等计划。全区回引优秀农民工400余人。二是搭建人才平台筑巢引凤。搭建专家工作站等科研平台，集聚各方面优秀人才助力乡村振兴。天虹丝绸公司搭建蚕桑专家工作站等科研平台19个，引进专家人才扎根农村服务农业，发展蚕桑养殖230亩，盘活闲置土地种植芍药130亩，发展集高新技术引进、新品种展示、芍药花采摘、农旅观光为一体的田园农业，辐射带动村集体经济发展桑蚕经济致富奔康。三是激发农村实用人才创新智慧。创新发展模式，打造新兴业态，围绕农旅融合、观光采摘、乡村民宿等产业激活特色经济，探索试用人工智能、大数据等科技力量助推村集体经济，逐步实现集体经济产业现代化发展。例如绵阳市涪城区杨家镇鲜家坝村以绿色农业为主线，推动村集体经济壮大发展，建设绿色粮油基地，打造“原谷香米”品牌，落实定点采购协议，当年累计销售量达9600公斤，户均纯增收400余元。

强产业，抓准产业特点。一是以项目式发展为抓手壮大村集体经济。2019-2020年持续对上争取资金800万元，扶持壮大10个村级集体经济试点项目，通过号召能人回村带动、用活项目资金推动、盘活闲置资源撬动、发展特色产业驱动等方式，形成示范效应，打造集体经济发展样板村。例如绵阳市涪城区丰谷镇致富村通过对外协议引进稻虾共作项目，带动村剩余劳动力就业100余户，探索集休闲垂钓、乡村旅游于一体的农旅融合发展新路子。二是因地制宜发展特色产业。工业优势突出的村，围绕企业、项目建设，发展工程建设、材料运输等产业。农业发展好的村，采取“村集体经济组织+专合社（协会）+家庭农场（农户）”等形式，发展旅游、观光、体验农业产业。近郊村落利用区位优势，发展物管、家政等服务业。三是品牌化推进，按照“建基地、创品牌、搞加工”联动发展思路，整合农田，将培育品牌市场作为产业振兴的重要抓手，引导新型经营主体积极注册商标、认证“三品一标”、努力打造品牌。引入现代要素改造提升传统名优品牌，开展主导产业标准化示范园创建，建立健全产品分级标准，提高农产品市场化水平。培育形成绵阳市涪城区新皂镇“九叶香”青椒、丰谷镇“蜀麻”花椒等一批“涪城造”品牌。