□四川日报全媒体记者 秦勇

6月6日,自贡市纪委监委党风政风监督室副主任屈文凯忙着为即将开展的联合监督做联络准备工作。近期,自贡市纪委监委将携手内江、宜宾两市纪委监委,对向家坝灌区北总干渠一期一步工程建设进展情况开展联合监督。

向家坝灌区工程是四川省“一主四片”水生产力布局的重要组成部分,也是造福川南人民的重大水利工程。整个工程建成后,将覆盖川南4市21县和云南省水富市,解决灌区内530万亩农田灌溉、生产和生活用水。“这次联合监督,主要是为了确保向家坝灌区邱场分干渠自贡段引水工程顺利推进。”屈文凯说。

像这样的联合监督,近年来,在川南渝西纪检监察机关中越来越多。2021年以来,川南自贡、泸州、内江、宜宾4市纪检监察机关与渝西江津、永川、大足、荣昌4区纪检监察机关立足职能职责合力抓监督,把推动成渝地区双城经济圈建设作为重要政治监督任务,以区域合作推动纪检监察工作高质量发展。

服务川渝 4市4区建立监督协作机制

4月18日,川南渝西4市4区纪检监察机关协作发展助力成渝地区双城经济圈建设第三次联席会议在自贡召开。会议对如何进一步深化协作配合,监督推动成渝地区双城经济圈建设走深走实,明确了方法路径、提出了具体要求。

记者从会上获悉,今年,四川将开展优化营商环境专项监督联系点工作,以优化营商环境为突破口,加快推动区域市场一体化进程,主动融入全国统一大市场。自贡、泸州、内江、宜宾4市纪检监察机关与重庆市江津、永川、大足、荣昌4区纪检监察机关,将聚焦成渝地区双城经济圈建设重点任务,紧盯重点岗位、领域和环节等,开展专项监督检查,特别是在生态环境保护、优化营商环境等方面强化联动、深化合作,有力推动各项政策举措落地落实,为成渝地区双城经济圈建设提供坚强纪律保障。

为助力成渝地区双城经济圈建设、唱好“双城记”,2021年,上述4市4区纪检监察机关建立交流合作机制,发挥地缘上田挨田、土挨土,风土人情相似、饮食习惯相近的协作优势,延伸各地优势资源,共建廉政文化、共享廉政资源、共用办案资源,为共建川南渝西融合发展试验区提供坚强纪律保障。

“主要是聚焦成渝地区双城经济圈建设的关键领域、重大项目等,不定期抽调业务骨干组成联合监督检查小组,开展交叉式、帮扶式监督检查和专项巡察,破解‘熟人社会’干扰,提升工作质效。”自贡市纪委监委相关负责人表示。

这样的八地跨区域监督协作机制在国内鲜有范例可循。为了确保机制顺利运作,八地纪检监察机关建立了轮值制度,轮流主持召开联席会议,还联合建立了跨区域的协同制度,建立纪检监察干部教育培训师资库等。

紧盯项目 围绕关键领域开展联合监督

根据《共建成渝地区双城经济圈2023年重大项目清单》,成渝地区双城经济圈建设今年将实施重大项目248个、总投资约3.25万亿元,涵盖多个领域。聚焦项目建设强化政治监督,是八地跨区域监督协作机制的重中之重。

6月5日,荣县过水产业园项目建设现场,车辆往来穿梭,机械轰鸣,基坑浇筑、场地平整、钢筋绑扎、厂房建设等工作有条不紊。

荣县过水产业园是自贡积极融入成渝地区双城经济圈建设的重大项目之一,建设3平方公里,预留发展空间5平方公里,主导产业为装备制造、资源转化利用,预计到2025年入驻企业30户,年工业总产值实现100亿元,计划打造成为在川南渝西地区颇具影响力的装备制造园区和资源转化利用园区。

为廉洁高效推进项目建设,营造良好的营商环境,荣县纪委监委建立由“监督领导小组+日常监督工作专班+横向监督机制”共同构成的监督体系,明确13个重点监督环节,每周定期调度工作进展。

围绕交通领域的重大项目,自贡探索建立重大项目廉政风险防控机制,构建起全过程、全链条、全环节监督机制,在成宜高铁自贡段、自贡至永川高速公路、江津经泸州至宜宾高速公路等项目建设过程中,积极邀请八地纪检监察机关介入合作。在渝昆高铁泸州沱江特大桥施工现场,重庆市江津区、永川区纪委监委驻区交通局纪检监察组也多次联合有关部门开展现场督查。

监督筑牢长江上游生态屏障,也是川南渝西纪检监察机关共同使命。内江、自贡、荣昌建立跨界水域联防联控机制,对防控落实情况开展监督检查;泸州与江津、永川、荣昌围绕长江流域重点水域十年禁渔,建立协同监督机制,监督推动禁渔禁捕工作责任的压紧压实。

目前,川南渝西4市4区纪检监察机关开展监督检查914次,督促完成问题整改573个,推动建立完善制度机制105个,实现从“一域监督”到“一体监督”,从“点对点”协作到“面对面”协同,在跨区域联合监督检查、问题线索移送、廉洁文化建设等方面实现共商共治,以强有力的政治监督保障重大决策部署落地落实。