珙县观斗苗族乡和云南省威信县罗布镇相邻，针对省际边界相邻地区事务处理难、纠纷调解难、发展推动难等问题，珙县探索建立“珙威省际边界党建联动区”，创新组织联建、队伍联育、产业联兴、社会联管模式，做实党建引领边界地区社会治理。

组织联建，夯实基层治理基础。一是整合力量建堡垒。整合两地乡镇及村党组织32名党员干部力量，成立省际联动区党建领导小组和中共珙威省际联动区中心场支部委员会，组建 经济发展、社会事务、矛盾调解、民族团结等8个党小组，健全组织架构，夯实治理基础。二是健全机制强运行。开展党支部规范化建设行动，严格实行分工负责制，建立党建联席会议制度和联动区工作联席会议制度，做到信息共享、工作联动， 协同抓好联动区各项工作。今年以来，联动区共召开联席会议6次，解决经济社会发展和民生问题23个。三是双向考核严管理。推行基层党支部任期目标制，建立联动区干部绩效管理 “双向沟通、双向反馈”制度。同时，建立两地互评综合考核机制，两地考核联动区村（社）干部时，需提前征求对方意见并将其作为重要参考，提拔任用联动区干部时邀请双方共同参与。

干部联育，打造基层治理队伍。一是开展理论培训。珙县依托“智慧珙州•数字红云”平台、“乡村党校”等资源，举办“智慧网课”“僰乡大讲堂”等培训课4期，吸引威信县罗布镇51名群众参训，带动3名贫困户发展花椒产业。威信县依托农村党员干部素质提升工程，每月举办1次素质提升班，帮助珙县观斗乡2名群众取得大专学历。二是注重实践锻炼。择优遴选两地村级后备干部、优秀农民工、致富带头人参与边界地区事务管理，35 名优秀年轻干部在基层党建、新冠肺炎和非洲猪瘟疫情防控、群众矛盾纠纷化解等工作岗位实践锻炼，有效提升了两地后备干部的综合素质和工作能力。三是推行异地任职。创新推行联动区村级干部异地任职，凡是联动区内符合条件的优秀人才，不论地域、身份、资历界限，均可跨区域在基层党组织、专合社党组织任职，现联动区内已实现跨省选配基层党组织负责人2名。

 产业联兴，增强基层治理动能。一是共享优势资源。出台 《合作共建联动区基础设施协同办法》，加强基础设施项目建设，实施跨省引水工程，珙县600户群众用上从威信县引进的自来水；实施跨省输气工程，从珙县向威信县铺设页岩气管道1500米，覆盖两地170户群众；实施道路共建工程，维修两省干道3.5公里，共建村道3公里，惠及群众1500余人。二是发展特色产业。发挥联动区烤烟技术指导中心、农牧技术指导中心作用，成立珙县龙兴肉牛养殖专合社，完成6个党员创业示范基地产业布局，联动区内建成珙县温氏生猪养殖场2个、珙县享伯利能繁母牛代养农场1个，发展花椒800亩、蚕 桑400亩、竹 600亩、牧草300亩、黄金梨100亩。三是创新 利益联结。珙县深化“村党支部+龙头企业+专合组织+家庭农场”利益联结模式，探索二次收益分配机制，观斗乡“苗岭肉牛专业合作社”吸收15户云南社员，每年实现分红4000元以上。威信县依托王棚山千亩黄金梨生产基地，邀请观斗乡4名贫困户加入黄金梨专业合作社，通过发展黄金梨实现脱贫致富。

 社会联管，提升基层治理成效。一是改善人居环境。组建 “人居环境整治小分队”，开展“洁美家庭”创建活动，制定“联动区村民卫生公约”，实施环境整治工程，在两地主干道安装路灯320盏，统一改造中心场镇店铺170家，合力打造省级宜居联动区。二是抓实治安管理。建立矛盾纠纷化解协调机制，发挥省际边界治理工作队作用，联合开展治安联防、扫黑除恶、 森林防火等专项行动。联动区党支部成立以来，当地未发生一起群体性事件、一起重大治安案件、一起越级上访事件。三是加强疫情防控。新冠肺炎疫情发生后，21名党员干部成立“边界联防”党员先锋队，建立“党员联用、资源联享、信息联通、风险联控”机制，设置边界交通卡点2个，实行“五个统一”防控措施，累计排查车辆231辆次、人员1432人次。