在《四川省志·中共志》编纂工作

培训会上的讲话

2013年4月10日

                        马小彬

各位领导、同志们：

在我省认真学习全面贯彻党的十八大会议和全国两会精神，扎实推进省委多点多极支撑发展战略的关键时刻，《四川省志·中共志》编纂工作培训会召开，以会代训，总结工作，部署任务，意义重大。会上，为人副秘书长将代表光志秘书长作重要书面讲话，对于我们今后组织开展省志和《四川省志·中共志》编纂都具有积极指导意义，我们要认真学习贯彻落实。在此，我代表省志编委对会议召开表示祝贺，对光志秘书长、14个参编单位领导长期以来对省志工作的高度重视、精心组织，表示感谢；对各参编单位编纂人员的辛勤工作，表示敬意。

根据会议安排，我就省志编纂工作向各位领导和同志们作一个汇报。

一、四川的地方志编修工作有序推进

根据国务院《地方志工作条例》和《四川省地方志工作条例》规定，全省地方志工作主要负责本行政区域内的地方志、年鉴编纂、旧志整理出版、方志馆的收集整理保护和开发利用地方文献资料工作。四川是全国第一轮修志(1840—2005年)的先进省，又是全国二轮志书编纂的两个试点省之一。在省委、省政府高度重视下，全省形成了党委领导、政府主持、人大监督、政协参与，地方志机构具体组织实施，各牵头承编单位和参编单位分工合作的领导体制和工作机制。2005年省委省政府部署启动全省第二轮三级志书编纂工作，印发了《四川省志》编纂方案，明确了《四川省志（1986-2005）》（93部）编修的指导思想、目标任务、体例、组织领导、工作步骤、经费保障。2010年省政府常务会专题研究增加《四川省志（1986-2005）》字数和出版经费；省志编委印发了相应的业务规范和质量要求，省级机关、中央驻川单位和军事部门150余个参编单位的大力支持下，《四川省志》编修工作规范有序开展。主要进展情况如下：

一是省直部门领导依法加强对省志分卷编纂的领导。参编部门成立了由主要领导负责的分卷编委会，坚持“一纳入，五到位”，明确分管领导、落实编纂人员、经费以及办公条件；为编纂工作全过程开展提供了组织保障和工作条件。

二是《四川省志（1986—2005年）》规划更加科学，编纂内容突出了时代、行业和地方特色。为了真实记录1986—2005年四川政治、经济、文化、社会、生态建设全过程及发展的特点，根据各部门社会分工、学科分类和政务工作的实际，省委、省政府规划第二轮志书为93卷，将《中共志》等部门单独设卷，增加了独具四川特色的《川剧志》《川酒志》《川茶志》《川盐志》《九寨沟志》《黄龙志》《都江堰志》等特色志；省委、省政府及时调整了《四川省志》的记述下限，将原规划的2000年下限改为2005年；增加了字数，全书由3000万字增为5000万字，使省志各分卷内容布局更规范科学可行，符合四川实际。

三是编纂工作坚持编纂标准和程序，严把编纂质量。在第二轮《四川省志》的编纂工作中，省志编委、承编参编部门编纂人员坚持按照编纂方案办事，从每个分卷的组织动员、资料收集、初稿撰写、总纂统稿、评议审改和送审出版的各个环节上把好“政治关、史实关、体例关、保密关”，坚持“初审、复审、终审”的三审制，有效保障了编纂志书质量和进度。

四是工作成效显著。截至2012年12月，《四川省志（1986-2005）》93个分卷中31个处于送审出版阶段（其中正在复审修改的5个，终审评议的21个，印刷出版的5个）；处于总纂统稿阶段有35个；处于志稿初纂阶段的有19个；仍处于组织发动阶段的有8个（其中班子组建启动有2个，篇目拟定的有4个，资料收集的有2个）。6个部门启动了部门志编纂工作，其中属于党委系统的有省纪委、省直工委、省委党校。与此同时，我们还完成了为国务院抗震救灾志（11个分卷、1500万字）、四川抗震救灾志（8个分卷、500万字）提供资料、大事记以及内容补充、志稿审核工作。受到国家有关部委好评。

省级部门有16个单位编纂出版了部门年鉴。

二、《四川省志·中共志》编纂工作顺利完成初稿

在历届省委秘书长直接领导和重视下，在14个部门积极努力下，《四川省志·中共志》编纂工作进展顺利，已完成了初稿总纂。本轮规划编修的《四川省志·中共志》是党政类专志中参编部门最多、涉及面最广、政策性强、社会关注度高的分志，在规划中率先脱离了原来的编修模式，独立成卷。这是新时期省委工作、党建工作改革发展的需要，也是科学总结省委以及各部门20年领导四川全省各族人民实施改革发展稳定大政方略历史经验，强化执政能力的必然选择，同时也是地方志工作客观记述区域政治、经济、社会和文化的内在要求和根本任务、目的所在。

由于我省第二轮修志工作是全国试点，中共志的编纂基本无先例可资借鉴。面对的组织协调、编纂业务难点和矛盾都非常突出。首先是组织协调工作量大面广；其次是各参编部门编写时限上限因入志规划问题，难以统一；三是中共志的篇目设置如何突出特色、设置得当等问题。对这些实际问题，省委高度重视，专门成立了由省委常委、秘书长牵头的《四川省志·中共志》联席会议及办公室，强化领导，狠抓落实，先后有20多名厅以上领导参与此项工作。同时，在业务指导方面，采取重点突出，分类指导，初稿编写指导和总纂篇目设计会商的形式，反复研究，力求已编纂成型的初稿达到志书横排竖写的要求，最大限度地在谋篇布局中扩大志书信息量。在各参编部门的通力协作下，《中共志》到2010年已经完成了各部门初稿编写和联席会议办公室集中总纂统稿的阶段性任务，也为《中共志》的编纂积累了经验。这些成绩的取得，是省委高度重视，历任秘书长亲自挂帅的结果，是各参编部门领导重视，作为单位的大事、要事抓落实的结果，也是14个部门的编写人员不辞辛劳、努力工作的结果。

三、几点建议

《四川省志》的编修工作是一项浩繁而复杂的系统工程。目前《中共志》编纂处于总纂统稿后的修改完善及评议阶段。为确保编纂工作顺利完成，我提出几点建议，供大家在工作中参考。

1、要继续高度重视《四川省志·中共志》的编纂工作。

盛世修志，志书记录过去，昭示当今，启迪未来。编纂《四川省志·中共志》使命光荣、任务艰巨，历届领导非常重视。1985—2005年是四川改革发展稳定的一个重要历史时期，大事要事难事多，省委及省委各部门在领导、组织全省各族人民推进四川各项事业改革发展稳定的大政方针出台多，四川有许多敢为人先的经验和作法值得记录，用志书的体例来系统真实记述四川省委及部门的历史进程，意义重大，使命光荣。

2、要继续加强领导，确保编纂工作顺利完成。各参编单位要依法依规加强编纂工作的组织领导，特别是按照编纂方案要求，保持《中共志》联席会议办公室人员的相对稳定，确保评议修改和送审出版阶段工作顺利推进，修改补充工作落到实处。牵头部门、各参编部门要通力协作，做好对原初稿的补充、修改、完善工作。

3、要继续坚持标准，严格程序，做好志稿评议审查工作。要按照志稿审查标准要求，严把政治关、保密关、史实关、体例关；各部门要组织召开好初稿评审会，对复审、终审的志稿的评议修改要严格审查程序；广泛征求意见，特别是要做好征求省委老领导以及部门老领导意见的工作。要认真消化吸收评审意见，负责修改的同志要把评审会上专家的意见和会外收集有关方面的意见认真分析归类补充，力争将《四川省志·中共志》打造成一本精品良志。

4、要建立工作长效机制，发挥好志书年鉴的资政、存史、教化作用。发挥好《中共志》联席会议办公室的重要作用，在继续抓好《四川省志·中共志》编纂的同时，谋划好部门志、年鉴或大事记编纂工作。为及时、全面、系统地反映中共四川省各级组织年度党务工作概况，建议适时启动《中共四川党务年鉴》的编纂工作，为加强党建工作和提高执政能力提供决策依据。这是一个带有前瞻性、创新性的工作，符合省委各部门目前和今后一段时期工作的实际。

尊敬的各位领导，同志们！《四川省志·中共志》的编修工作完成了前一阶段的任务，后续工作即将全面展开，省志编委将按照这次会议精神和光志秘书长讲话要求，继续做好各项服务指导工作，让我们共同努力，为高质量完成省委、省政府赋予我们光荣而艰巨的修志任务，为促进四川政治建设、经济建设、社会建设、文化建设、生态建设作出应有的贡献。

谢谢大家！